Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А13-15373/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А13-15373/2019
город Вологда
24 декабря 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Колтаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о взыскании 175 138 884 рубля 58 копеек, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, Федеральной антимонопольной службы России, ФИО2,

при участии: от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.07.2018,

у с т а н о в и л :

публичное акционерное общество «Вологодская сбытовая компания» (далее – ПАО «ВСК») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК») о взыскании 175 138 884 рубля 58 копеек, в том числе 160 270 000 рублей неосновательного обогащения, 14 868 884 рубля 58 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2018 по 27.06.2019.

Иск основан на статьях 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

К судебному заседанию от истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель ответчика в судебном заседании соответствующую позицию поддержал.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, Федеральная антимонопольная служба России (далее – ФАС), ФИО2.

Департаментом ТЭК представлен отзыв на иск с пояснениями по делу.

ФАС в ходатайстве, со ссылкой на то, что ее права не затрагиваются, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, ПАО «ВСК» до 01.04.2018 обладало статусом гарантирующего поставщика электрической энергии в административных границах Вологодской области.

В качестве обоснования заявленных требований истец указывает следующее.

В расчете сбытовых надбавок на 2018 год Департаментом ТЭК были учтены затраты, понесенные только ПАО «ВСК». За период с 01.04.2018 по 31.12.2018 ПАО «МРСК» при осуществлении деятельности в качестве гарантирующего поставщика неосновательно получило (приобрело) денежные средства в виде сбытовой надбавки от реализации электрической энергии потребителям на территории Вологодской области, не относящиеся к основному виду деятельности, а именно в части расходов, установленных для ПАО «ВСК»: резерва по сомнительным долгам, расходов по уплате процентов по заемным средствам, выпадающих доходов по группе потребителей «население».

Ссылаясь на указанное, истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение, в соответствии с расчетом.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Статьей 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) предусмотрено, что на розничных рынках государственному регулированию подлежат сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 ноября 2015 года № 958 органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции в области государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики, определен Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области.

Истец обратился в Департамент с заявкой от 27 апреля 2017 года об установлении сбытовых надбавок на 2018 год.

Приказом от 27 декабря 2017 года № 725-р «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика на территории Вологодской области» Департаментом установлены сбытовые надбавки гарантирующего поставщика на 2018 год. На первое полугодие 2018 года сбытовые надбавки рассчитаны в соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков, утвержденными приказом ФСТ России от 30 октября 2012 года № 703-э. На второе полугодие 2018 года сбытовые надбавки рассчитаны в соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденными приказом ФАС России от 21 ноября 2017 года № 1554/17.

В связи с принятием решения Наблюдательным советом Ассоциации «НП Совет рынка» от 23 марта 2018 года № 7/2018 ПАО «ВСК» лишено статуса гарантирующего поставщика электрической энергии и мощности. Приказом Минэнерго России от 23 марта 2018 года № 178 статус гарантирующего поставщика на территории Вологодской области с 1 апреля 2018 года присвоен ПАО «МРСК».

Порядок присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика, определения и (или) изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков регламентирован Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения).

Пунктом 224 Основных положений предусмотрено, что до момента вступления в силу решения регулирующего органа об установлении цен (тарифов) для осуществления территориальной сетевой организацией функций гарантирующего поставщика применяются цены (тарифы), ранее установленные для заменяемого гарантирующего поставщика.

Аналогичная норма содержится и в пункте 65 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ 29 декабря 2011 года № 1178 (далее -Основы ценообразования) (в абзаце 21 Основ ценообразования указано, что в случае смены в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующего поставщика в течение периода регулирования до начала следующего периода регулирования применяются сбытовые надбавки, установленные для организации, ранее осуществлявшей функции гарантирующего поставщика).

Пунктом 18 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178 (далее -Правила регулирования) установлено, что территориальная сетевая организация, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, в течение 30 календарных дней с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика обращается в установленном порядке в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для установления регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования, необходимых для осуществления функций гарантирующего поставщика, и до вступления в силу решения такого органа об установлении таких цен (тарифов) осуществляет функции гарантирующего поставщика с применением цен (тарифов), ранее установленных для заменяемого гарантирующего поставщика.

Пунктом 7 Правил регулирования определено, что цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев.

Сбытовая надбавка для ПАО «МРСК», как гарантирующего поставщика, могла быть установлена на период с 1 января 2019 года.

Следовательно, с период с 1 апреля по 31 декабря 2018 года ПАО «МРСК», выполняя функции гарантирующего поставщика на территории Вологодской области, правомерно применяло сбытовые надбавки, установленные приказом Департамента от 27 декабря 2017 года № 725-р (с учетом внесенных изменений).

Изложенная позиция правомерно указана Департаментом ТЭК в его отзыве.

С учетом указанного нет оснований для вывода о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения, как следствие нет оснований для удовлетворения иска, в том числе для удовлетворения требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» в федеральный бюджет 200 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья Н.А. Колтакова