Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А43-39887/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-39887/2018

г. Нижний Новгород 29 декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2018 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-218), при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Жуковой А.Д., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении Муниципального унитарного предприятия городского округа Перевозский Нижегородской области "Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 05.09.2018),

от ответчика: до перерыва ФИО3- директор (выписка из ЕГРЮЛ, паспорт), ФИО4 - представитель в порядке части 4 статьи 61 АПК РФ (паспорт), после перерыва - ФИО3- директор (выписка из ЕГРЮЛ, паспорт),

от третьего лица: до перерыва ФИО5 (доверенность от 25.12.2017), после перерыва – не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Волжско-Окское управление Ростехнадзора (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении Муниципального унитарного предприятия городского округа Перевозский Нижегородской области "Водоканал" (далее – ответчик, предприятие, МУП "Водоканал") к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям, подробно изложенным в заявлении.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование и доводы, изложенные в заявлении. Просил суд привлечь ответчика к административной ответственности по указанной норме. Не оспаривая факт расторжения договора энергоснабжения, заявитель отмечает, что у ответчика имелась обязанность по предоставлению обеспечения обязательств по договору ввиду образовавшейся до расторжения договора задолженности по оплате оказанных услуг.

Подробно позиция административного органа изложена в заявлении, поддержана представителем в судебном заседании.

Представители ответчика в судебном заседании не согласились с требованием заявителя, просили суд отказать заявителю в его удовлетворении ввиду отсутствия в действиях предприятия состава вменяемого правонарушения, а также ввиду допущенных административным органом процессуальных нарушений. При этом отмечают, что 02.04.2018 между предприятием и ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» расторгнут договор энергоснабжения №5431000. Кроме того, на основании постановления от 30.03.2018 №307-п администрации городского округа Перевозский Нижегородской области имущество предприятия изъято из хозяйственного ведения, эксплуатация объектов централизованного водоснабжения предприятием с указанного времени не осуществляется.

Процессуальные нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении представители ответчика усматривают в неразъяснении законному представителю предприятия при составлении протокола об административном правонарушении прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, а также в повторном привлечении предприятия к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ, поскольку ранее по рассматриваемому в рамках настоящего дела протоколу предприятие уже привлечено к административной ответственности. В подтверждение доводов в данной части ответчик ссылается на осуществленную им аудиозапись разговора с должностным лицом административного органа.

ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород", привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддерживает заявление административного органа о привлечении предприятия к административной ответственности по статьей 14.61 КоАП РФ, поскольку своевременно обязанности по оплате потребленной электрической энергии предприятие не исполнило. Направление в его адрес уведомления о предоставлении обеспечения обязательств по оплате считает правомерным, поскольку на момент его направления за предприятием числилась задолженность, образовавшаяся до расторжения договора.

Подробно доводы ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании 20.12.2018.

После объявленного в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыва представитель ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив обстоятельства возбуждения в отношении ответчика дела об административном правонарушении, срок привлечения к административной ответственности, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.08.2018 в адрес административного органа поступило заявка ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о привлечении предприятия к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

В результате рассмотрения указанной заявки административный орган пришел к выводу о наличии в бездействии предприятия признаков состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена указанной нормой в силу следующих обстоятельства.

Между ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород" (Поставщик) и предприятием (Покупатель) заключен договор энергоснабжения электрической энергией №5431000 от 03.04.2017.

По данному договору у Предприятия перед гарантирующим поставщиком (ПАО "ТНС энерго НН") образовалась задолженность по оплате потребленной электроэнергии.

В связи с чем, в адрес Предприятия гарантирующим поставщиком направлено уведомление от 31.05.2018 №24-01/6957-04 об обязанности в течение 60 дней предоставить в адрес ПАО "ТНС энерго НН" обеспечение исполнения обязательств, либо погасить задолженность до истечения срока, обозначенного для предоставления обеспечения.

Названное уведомление получено Предприятием 01.06.2018 за вх.№20.

Вместе с тем, по состоянию на 02.08.2018 со стороны Предприятия обеспечение исполнения обязательств по оплате не представлено, задолженность не погашена.

Усматривая в действиях Предприятия признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом административным органом при участии законного представителя Предприятия, 25 сентября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении №1202.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, руководствуясь статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем принято решение о направлении материалов административного дела в Арбитражный суд Нижегородской области для рассмотрения по подведомственности.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении административным органом не допущено.

Доводы ответчика об обратном суд отклоняет как необоснованные и опровергающиеся материалами дела по следующим основаниям.

Положения статьи 28.2 Кодекса, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, составление протокола об административном правонарушении производится в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которому должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3), а также предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, где представитель вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола (часть 4).

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении №1202 от 25.09.2018 присутствовал законный представитель предприятия – директор ФИО6.

Согласно содержанию протокола об административном правонарушении при его составлении указанному лицу разъяснены положения статей 25.1, 30.1 КоАП РФ, а также статьи 51 Конституции Российской Федерации, копию протокола, содержащего изложение указанных норм, ФИО6 получил 25.09.2019. Указанные обстоятельства подтверждаются подписью ФИО6 в соответствующих графах протокола.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении административным органом выполнено требование статьи 28.2 КоАП РФ в части разъяснения законному представителю предприятия прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами направлен в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении предприятия к административной ответственности.

При этом в материалах дела отсутствуют и ответчиком в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в материалы дела доказательства вынесения административным органом постановления по протоколу об административном правонарушении №1202 от 25.09.2018.

Представленное ответчиком определение о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении от 25.09.2018 факт вынесения административным органом постановления по делу об административном правонарушении о привлечении предприятия к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ не подтверждает, поскольку из его содержания не представляется возможным с достоверностью установить причину вызову.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении ответчиком в материалы дела не представлена, в материалах дела отсутствует.

В связи с чем, в рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие доводы ответчика о допущенных административным органом процессуальных нарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Ссылку ответчика на аудиозапись разговора с инспектором административного органа, приобщенную к материалам дела по ходатайству ответчика, прослушанную в судебном заседании с согласия лиц, участвующих в деле, суд не принимает, поскольку указанная аудиозапись в силу статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является допустимым доказательством по делу ввиду невозможности установления времени и места ее осуществления, участников разговора, а также предмета разговора (номера дела об административном правонарушении, номера и даты протокола об административном правонарушении).

В соответствии счастью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу пунктов 1, 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей.

Субъектом правонарушения является потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Частью 6 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Пунктом 255 Основных положений установлено, что потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

Согласно приложению к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов, относятся к потребителям электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Согласно пункту 256 Основных положений гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств (пункт 258 Основных положений).

Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется гарантирующим поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить ранее чем через 60 дней со дня получения потребителем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (пункт 259 Основных положений).

Согласно статье 2 Основных положений установлено следующее понятие "потребителя" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Таким образом, из совокупного толкования приведенных норм следует, что предусмотренная пунктом 258 Основных положений обязанность по предоставлению гарантирующему поставщику обеспечения обязательств по оплате электрической энергии распространяется на потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

При этом на момент возникновения у такого потребителя обязанности по предоставлению обеспечения с момента получения соответствующего уведомления гарантирующего поставщика он должен осуществлять потребление для собственных бытовых и (или) производственных нужд электрической энергии, поставляемой по договорам энергоснабжения, заключенным с гарантирующим поставщиком.

Следовательно, на момент направления гарантирующим поставщиком и получения потребителем уведомления об обеспечении обязательств по оплате электрической энергии такие договоры должны действовать, а потребитель - осуществлять потребление электрической энергии, в том числе, в целях эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 03.04.2017 между предприятием (потребитель) и ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги.

За период с 01.02.2018 по 30.03.2018 за предприятием образовалась задолженность перед ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» за электроснабжение.

30.03.2018 администрацией городского округа Перевозский Нижегородской области принято постановление №307-п об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения предприятия.

По акту от 30.03.2018 изъятое имущество согласно перечню (водозаборные сооружении, сооружения водоснабжения) передано предприятием Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов администрацией городского округа Перевозский Нижегородской области.

02.04.2018 между потребителем и гарантирующим поставщиком заключено соглашение о расторжении договора энергоснабжения №5431000 от 03.04.2017.

Таким образом, на момент направления ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» в адрес предприятия уведомления о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) 01.06.2018 договор энергоснабжения расторгнут, у предприятия отсутствовало имущество, для эксплуатации которого требовалось потребление электрической энергии.

Следовательно, на момент получения указанного уведомления предприятие не являлось потребителем электрической энергии по договору в понятии, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. В отношении предприятия не могло быть введено ограничение режима потребления электрической энергии ввиду отсутствия такого потребления, в связи с чем возможность экономических, экологических или социальных последствий отсутствовала.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент получения уведомления гарантирующего поставщика о предоставлении обеспечения обязательств по оплате электрической энергии предприятие не соответствовало критерию, предусмотренному абзацем первым пункта 255 Основных положений. В связи с чем, у него отсутствовала обязанность по предоставлению истребованного гарантирующим поставщиком обеспечения исполнения обязательств по оплате.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и административным органом в нарушение требований части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Ссылку административного органа и третьего лица о правомерности направления уведомления в адрес предприятия вследствие возникшей у него задолженности по оплате электрической энергии до расторжения договора суд отклоняет, как основанную на неверном толковании приведенных норм Закона №35-ФЗ и Основных положений, поскольку само по себе наличие задолженности за потребленную электрическую энергию не влечет за собой возникновение обязанности по предоставлению обеспечения обязательств по оплате. Для возникновения такой обязанности адресат уведомления должен соответствовать критериям отнесения к потребителям электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Таким образом, изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений вины предприятия в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного, учитывая, что бремя доказывания в силу частей 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на административный орган, суд приходит к выводу о недоказанности в действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.61 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о привлечении Муниципального унитарного предприятия городского округа Перевозский Нижегородской области "Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителю - Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.


Судья Е.И.Вершинина