Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А56-102455/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102455/2018
28 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» (адрес: Россия 191023, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ГОРОХОВАЯ 32/11-Н, ОГРН: 1177847189190);

ответчик: :Общество с ограниченной ответственностью "Союз Издателей и Распространителей" (адрес: Россия 191024, Санкт-Петербург, ул.Миргородская д.1);

о взыскании штрафа

при участии

- от истца: ФИО1, доверенность от 01.11.2018

- от ответчика: ФИО2. доверенность от 01.09.2018

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском Обществу с ограниченной ответственностью "Союз Издателей и Распространителей" о взыскании штрафа в размере 31 700,51 руб.

Истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и ответчиком был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) от 23.07.2015 № 17/НТО-06816 на земельный участок площадью 26,6 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 4, лит. А, (у ст. м. «Черная речка»).

Пунктом 1.1 Договора установлены вид и цели использования НТО - для размещения киоска, предназначенного для реализации периодической печатной продукции.

В соответствии с актами обследования Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 18.10.2017 и от 22.01.2018 было установлено нарушение вида использования НТО (вместо киоска на земельном участке расположен павильон).

Согласно п. 4.5 Договора за нарушение иных условий Договора ответчик обязан уплатить штраф в размере 80% от квартальной платы, что составляет 31 700,51 руб.

В связи с указанным нарушением истец обратился к ответчику с претензией об уплате штрафа, а затем в суд с настоящим иском.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга наделен полномочиями собственника по управлению и распоряжению государственным имуществом Санкт-Петербурга с силу раздела 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга".

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 281 "О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" и Уставом, предметом деятельности Учреждения является материально-техническое обеспечение реализации полномочий Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 1.2.24. Постановления Правительства от 14.04.2017 № 281 "О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" Учреждение обеспечивает в пределах компетенции Комитета защиту имущественных прав Санкт-Петербурга при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах при осуществлении полномочий истца, ответчика либо третьего лица.

Согласно ч. 1,3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1045 утвержден Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению.

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 N 5371-р утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (далее - Схема).

Согласно п. 1.2. названного Распоряжения утверждена Часть 2 схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена "Прочие торговые объекты" согласно приложению N 2, в котором в разделе 6 (Приморский район) указан объект по адресу Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 4, лит. А, (у ст. м. «Черная речка») на земельном участке площадью 26,6 кв.м, предоставленный по договору от 23.07.2015 № 17/НТО-06816, который является павильоном.

Таким образом, размещение павильона на земельном участке на основании указанного договора соответствует действующим нормативным актам.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В Схеме содержится ссылка на договор от 23.07.2015 № 17/НТО-06816, в связи с чем следует признать, что Распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 N 5371-р распространяется на данный договор.

С учетом изложенного, нарушение вида использования НТО отсутствует.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Васильева Н.В.