Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А82-20445/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20445/2018
г. Ярославль
28 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения принята 23 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Агентству по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Управление Судебного департамента в Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании с учетом уточнения иска неосновательного обогащения в размере 21261.24 руб.

без вызова сторон,

установил:

Публичное акционерное общество "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Агентству по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области с исковым заявлением о взыскании задолженности за оказанные услуги по предоставлению места в кабельной канализации связи для размещения кабеля связи к зданию по адресу: <...>, за январь – июль 2018 года в размере 21 261.24 руб. а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 04.10.2018 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Судебного департамента в Ярославской области.

В определении сторонам разъяснены права лиц, участвующих в деле, а также особенности упрощенного производства.

Истцу предложено представить доказательства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

От истца поступило ходатайство об изменении основания иска на неосновательное обогащение и дополнительные документы в обоснование исковых требований.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

Ответчику и третьему лицу предложено представить письменные мотивированные отзывы на исковое заявление.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не признает иск, указывает на надлежащее исполнение государственного контракта от 30.12.2016 № 4/ТК-2017 и прекращение договорных отношений после истечения срока его действия, на отсутствие кабеля на балансе агентства и в перечне имущества, прав и обязательств, переданных агентству Управлением Судебного департамента в Ярославской области.

Третье лицо Управление Судебного департамента в Ярославской области представило отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву, согласно которым полномочия по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности мировых судей в Ярославской области осуществляет Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области, агентству переданы права и обязанности заказчика по государственному контракту от 30.12.2016 № 4/ТК-2017, на балансе управления кабели связи отсутствуют.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

В 2005 году по заказу Управление Судебного департамента в Ярославской области подрядной организацией ООО СМУ-305 «Связьстрой-3» построена линия связи на участке от дома 12а по улице Пушкина до дома 12 по улице Гоголя в городе Рыбинске, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительством объекта от 20.06.2005. При этом кабель связи протяженностью 480 метров проложен в кабельной канализации, находящейся в собственности Открытого акционерного общества "ЦентрТелеком".

В целях оплаты услуг по предоставлению места в кабельной канализации связи для размещения кабеля к зданию по адресу: <...>, были заключены следующие соглашения:

- договор от 27.06.2005 № 2 между Открытым акционерным обществом "ЦентрТелеком" и Управлением Судебного департамента в Ярославской области на срок с 27.06.2005 по 31.12.2005.

Место в кабельной канализации протяженностью 480 метров передано управлению по акту приема-передачи от 27.06.2005.

- государственный контракт от 30.12.2016 № 4/ТК-2017 между Публичным акционерным обществом "Ростелеком" и Управлением Судебного департамента в Ярославской области на срок с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Соглашением от 09.01.2017 о перемене заказчика по государственному контакту права и обязанности заказчика по контакту переданы Агентству по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области.

Согласно пункту 1.1 государственного контракта, исполнитель представляет доступ к специальным объектам инфраструктуры для размещения сетей электросвязи заказчика и дальнейшее предоставление в пользование заказчику места в кабельной канализации связи исполнителя для размещения кабеля связи заказчика, а заказчик обязан своевременно вносить плату за место в кабельной канализации.

Подпунктом 2.2.1 пункта 2.2, пунктами 3.1 – 3.3, приложением № 1 к государственному контракту предусмотрена обязанность заказчика вносить плату за предоставление места в кабельной канализации в размере 3 037.32 руб. в месяц.

Заказчик обязуется демонтировать принадлежащие ему кабели связи, освободить кабельную канализацию от кабелей связи и иного оборудования и подписать двухсторонний акт о демонтаже кабелей связи и освобождении кабельной канализации в течение 30 дней со дня прекращения действия контракта (подпункт 2.2.6 пункта 2.2 государственного контракта).

Проект государственного контракта № 876000059764 на предоставление в пользование места в кабельной канализации на срок с 01.01.2018 по 31.12.2018 ответчиком не подписан.

Из искового заявления, уточненного искового заявления, счетов-фактур, справки о сумме задолженности за услуги связи, претензии следует, что ответчик кабельную канализацию от кабеля и иного оборудования не освободил, линии связи ответчика размещены и функционируют, услуги за январь – июль 2018 года на сумму 21 261.24 руб. не оплачены.

Согласно статьям 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В определении Арбитражного суда Ярославской области от 04.10.2018 ответчику предложено представить акт о демонтаже кабеля связи и освобождении кабельной канализации после окончания срока действия государственного контракта, доказательства оплаты задолженности.

Ответчик доказательств прекращения пользования услугами либо оплаты услуг не представил, размер ежемесячного платежа за предоставление места в кабельной канализации не оспорил.

Ввиду отсутствия акта о демонтаже кабеля связи и освобождении кабельной канализации оснований не доверять доводам истца о существовании и функционировании кабеля связи с 2005 года по настоящее время у суда не имеется.

В здании по адресу: <...>, находится Судебный участок № 6 Рыбинского судебного района Ярославской области. В пункте 1.1 Положения об агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 16.12.2016 № 1304-п, установлено, что агентство является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области. Агентство является правопреемником Управления Судебного департамента в Ярославской области в части исполнения полномочий по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности мировых судей.

Из пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, и данные отношения должны рассматриваться как договорные

Довод ответчика об истечении срока действия государственного контракта от 30.12.2016 № 4/ТК-2017 не может быть принят судом, поскольку отсутствие заключенного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически оказанных услуг.

Ссылки истца на неосновательное обогащение не исключают применение норм обязательственного права, поскольку по смыслу статей 6, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен применить законы и иные нормативные правовые акты исходя из установленных фактических обстоятельств.

Права и обязанности сторон (эксплуатация и ремонт кабельной канализации исполнителем, оформление допуска представителей заказчика на сооружения связи) свидетельствуют о том, что возникшие правоотношений регламентируется статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 1284 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи».

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пунктам 18, 19, 26, 28 Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 1284, владельцы инфраструктуры при наличии технологической и экономической возможности обязаны предоставлять любому пользователю инфраструктуры доступ к инфраструктуре. Предоставление доступа к инфраструктуре осуществляется на основании договора. Договор должен содержать условие о размере, порядке и сроках оплаты за пользование инфраструктурой. Пользователь инфраструктуры обязан оплачивать владельцу инфраструктуры пользование инфраструктурой в сроки и в размерах, которые установлены договором.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании указанных положений, с ответчика подлежит взысканию задолженность по оплате услуг по предоставлению места в кабельной канализации связи для размещения кабеля связи к зданию по адресу: <...>, за январь – июль 2018 года в размере 21 261.24 руб.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, рассмотрены и отклонены судом.

В соответствии со статьями 1, 3, 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерский учет – это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. Под бухгалтерской (финансовой) отчетностью понимается информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который единолично несет ответственность за достоверность представления финансового положения экономического субъекта на отчетную дату, финансового результата его деятельности и движения денежных средств за отчетный период.

Исходя из понятия и целей ведения бухгалтерского учета, он не может сам по себе влиять на взаимоотношения экономического субъекта с третьими лицами, в частности, служить основанием для освобождения ответчика об обязанности по оплате фактически оказанных услуг. Кроме того, отсутствие на балансе кабелей связи не препятствовало исполнению ответчиком государственного контракта от 30.12.2016 № 4/ТК-2017 в течение 2017 года, что подтверждается актом сверки расчетов, платежными поручениями о перечислении платы за предоставление доступа к телефонной канализации.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Ростелеком" (с учетом уточнения иска) подлежат удовлетворению полностью.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Мотивированное решение по делу составлено на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Публичного акционерного общества "Ростелеком" удовлетворить полностью.

Взыскать с Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате услуг по предоставлению места в кабельной канализации связи для размещения кабеля связи к зданию по адресу: <...>, за январь – июль 2018 года в размере 21 261.24 руб. а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решения, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.