Решение от 22 июля 2019 г. по делу № А60-75117/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-75117/2018
22 июля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Чуракова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А. Малышкиной, рассмотрел дело по иску ООО "СТК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о восстановлении наружных циркулярных трубопроводов горячего водоснабжения,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Истец просит: обязать Муниципальное образование «Городской округ Первоуральск» в лице Администрации городского округа Первоуральск в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда восстановить следующие наружные циркуляционные трубопроводы горячего водоснабжения:

—от ЦТП № 65 до многоквартирного дома №8 по ул. Прокатчиков в г. Первоуральске;

—от ЦТП № 5 до многоквартирных домов №№ 8/49, 8А по пр. Ильича в г. Первоуральске;

—от ЦТП № 12 до многоквартирных домов № 19, 21 по ул. 1 Мая в г. Первоуральске;

—от ЦТП № 20 до многоквартирного дома №8А по ул. 1 Мая в г. Первоуральске;

—от ЦТП № 20 до многоквартирного дома № 5А по ул. Ленина в г. Первоуральске;

—от ЦТП № 27 до многоквартирного дома № 6А по ул. Советская в г. Екатеринбург.

Ответчик возражает по отзыву.

По делу проведена судебная теплотехническая экспертиза.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.11.2016 по делу № А60-19520/2016 исковые требования Первоуральского муниципального унитарного предписания «Единый расчетный центр» (далее - ПМУП «ЕРЦ») к Обществу с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» (далее - ООО «СТК», Истец), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Первоуральск, Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, были удовлетворены в полном объеме: на ООО «СТК» возложена обязанность обеспечить подачу горячей воды не ниже 60°С и не выше 75°С до внешних границ стен многоквартирных домов № 8/49, 8А по пр. Ильича, № 6А по ул. Советская, № 8 по ул. Прокатчиков в г. Первоуральске.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.05.2018 по делу № А60-2483/2018, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018, исковые требования ПМУП «ЕРЦ» к ООО «СТК», при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образования «Городской округ Первоуральск» в лице Администрации городского округа Первоуральск, были удовлетворены в полном объеме: на ООО «СТК» возложена обязанность обеспечить подачу горячей воды не ниже 60°С и не выше 75°С до внешних границ стен многоквартирных домов №№ 8А, 19, 21 по ул. 1 Мая, № 5А по ул. Ленина в г. Первоуральске.

Полагая, что исполнение указанных судебных актов путем обеспечения подачи горячего водоснабжения в указанные в многоквартирные дома в г. Первоуральске не может быть осуществлено силами ООО «СТК» как арендатора теплосетевого имущества городского округа Первоуральск ввиду отсутствия наружных циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения, обязанность по восстановлению которых возложена на собственника данного имущества - муниципальное образование «Городской округ Первоуральск» в лице Администрации городского округа Первоуральск, истец обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд исходит из следующего.

Указанные судебные акты по делам № А60-19520/2016 и № А60- А60-2483/2018 являются преюдициальными для настоящего дела в отношении тех обстоятельств, что истец ООО «СТК» не исполняет обязанность по обеспечению подачи горячей воды не ниже 60°С и не выше 75°С до внешних границ стен многоквартирных домов по указанным адресам.

Согласно представленному заключению эксперта в отношении домов

№№ 8/49, 8А по пр. Ильича в г. Первоуральске;

№ 19, 21 по ул. 1 Мая в г. Первоуральске;

№8А по ул. 1 Мая в г. Первоуральске;

№ 5А по ул. Ленина в г. Первоуральске;

основной причиной снижения температурных параметров качества ГВС является отсутствие циркулярных трубопроводов ГВС, существующая система ГВС не может обеспечить подачу ГВС надлежащей температуры.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подача горячей воды

не ниже 60°С и не выше 75°С в МКД №№ 8/49, 8А по пр. Ильича в г. Первоуральске; № 19, 21 по ул. 1 Мая в г. Первоуральске; №8А по ул. 1 Мая в г. Первоуральске; № 5А по ул. Ленина в г. Первоуральске, не может быть осуществлена при отсутствии циркулярных трубопроводов ГВС.

Суд соглашается с доводами истца о том, что обязанность по восстановлению циркулярных трубопроводов ГВС лежит на муниципальном образовании «Городской округ Первоуральск» в лице Администрации городского округа Первоуральск.

Так, 22.09.2009 между городским округом Первоуральск в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск и ООО «СТК» были заключены договоры аренды муниципального имущества коммунальной инфраструктуры городского округа Первоуральск № 1 и № 2 (далее - Договор аренды № 1, Договор аренды № 2), согласно условиям которых городской округ Первоуральск (Арендодатель) передал, а ООО «СТК» (Арендатор) приняло во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, поименованное в Приложении № 1 к Договорам аренды № 1, 2.

В соответствии с Приложением № 1 к Договору аренды № 2, ООО «СТК» приняло городские и поселковые тепловые сети общей протяженностью 255,621 км и магистральные тепловые сети протяженностью 48 365 км.

В целях идентификации месторасположения, переданных на основании Договора аренды № 2 теплосетей, руководствуясь пунктом 3.2.5 Договора аренды № 2, в 2012 году ООО «СТК» заключило договор с Федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на проведение инвентаризации комплекса внутриквартальных теплосетей в городском округе Первоуральск.

По результатам проведения инвентаризации 13.08.2012 была оформлена инвентарно-техническая карточка внутриквартальных сетей городского округа Первоуральск, в соответствии с которой в отношении следующих многоквартирных домов была организована двухтрубная система теплоснабжения (для отопления) и однотрубная система горячего водоснабжения:

—на теплосети Т-55 от ЦТП 65 до потребители по ул. Прокатчиков, 8;

—на теплосети Т-95 от ЦТП 5 до зданий по пр. Ильича, 8/49, 8А;

—на теплосети Т-114 от ЦТП №12 до зданий по ул. 1 Мая, 19, 21;

—на теплосети Т-134 от ЦТП 20 до здания по ул. 1 Мая, 8А;

—на теплосети Т-136 от ЦТП №20 до здания по ул. Ленина, 5А;

—на теплосети Т-160 от ЦТП №27 до здания ул. Советская, 6А.

Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) установлено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о водоснабжении на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 4 ст. 24 Закона о водоснабжении органы местного самоуправления поселения, городского округа, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.

Частью 1 ст. 24 Закона о водоснабжении предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 названного Федерального закона.

В случае выявления несоответствия качества подаваемого коммунального ресурса установленным нормативам ст. 24 Закона о водоснабжении изложен порядок совместных мероприятий, которые обязаны провести ресурсоснабжающая организация и органы местного самоуправления в целях обеспечения абонентов горячей водой надлежащего качества.

Согласно п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 31 Устава городского округа Первоуральск, утвержденного решением Первоуральского городского Совета от 23.06.2005 N 94, к полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения относится управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В силу п. 2 ст. 60 названного Устава городского округа Первоуральск управление муниципальным имуществом городского округа осуществляется администрацией городского округа Первоуральск в порядке, установленном Думой. Имущество, отнесенное к муниципальной казне городского округа в порядке, установленном Думой, содержится администрацией городского округа.

Таким образом, суд полагает, что обязанность по восстановлению циркулярных трубопроводов ГВС лежит на муниципальном образовании «Городской округ Первоуральск» в лице Администрации городского округа Первоуральск.

Доводы отзыва ответчика о том, что проведенное экспертом исследование недостаточно информативно отклоняются судом. Выводы полные, неясностей, неточностей не обнаружено.

Ссылка ответчика на то, что поставку надлежащей температуры возможно обеспечить иным способом (например, нагрев воды на источнике до более высокой температуры), судом отклонена, поскольку нагрев воды на источнике соответствует нормативным значениям.

Вместе с тем, удовлетворяя заявленные требования частично, суд исходит из того, что истец, формулируя вопросы для эксперта, исключил из числа объектов исследования МКД

—от ЦТП № 65 до многоквартирного дома №8 по ул. Прокатчиков в г. Первоуральске;

—от ЦТП № 27 до многоквартирного дома № 6А по ул. Советская в г. Екатеринбург.

Вместе с тем, иных доказательств того, что по указанным адресам качество поставляемого ресурса зависит от отсутствия циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения, не представил.

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что по адресам

дом №8 по ул. Прокатчиков в г. Первоуральске; дом № 6А по ул. Советская в г. Екатеринбург истец лишен возможности предоставления ресурса надлежащего качества именно из-за отсутствия циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения, суд, не обладая специальными познаниями в данной области, не может прийти к соответствующему выводу без надлежащих доказательств.

Расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное образование «Городской округ Первоуральск» в лице Администрации городского округа Первоуральск в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда восстановить следующие наружные циркуляционные трубопроводы горячего водоснабжения:

—от ЦТП № 5 до многоквартирных домов №№ 8/49, 8А по пр. Ильича в г. Первоуральске;

—от ЦТП № 12 до многоквартирных домов № 19, 21 по ул. 1 Мая в г. Первоуральске;

—от ЦТП № 20 до многоквартирного дома №8А по ул. 1 Мая в г. Первоуральске;

—от ЦТП № 20 до многоквартирного дома № 5А по ул. Ленина в г. Первоуральске;

В остальной части отказать.

2. Взыскать с Муниципального образования «Городской округ Первоуральск» в лице Администрации городского округа Первоуральск за счет казны муниципального образования в пользу ООО "СТК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Чураков