Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А36-121/2023

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого,7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-121/2023
г. Липецк
31 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения принята 24 мая 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 г.


Арбитражный суд Липецкой области

в составе судьи Тетеревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РВК-Липецк» (398001, <...>, помещ. 8; 398008, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Прогресс» (398902, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору №160460 от 23.12.2021 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в размере 810 000 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность №184-22 от 26.12.2022, копия диплома), ФИО2 (доверенность №159-22 от 31.08.2022, копия диплома), ФИО3 (доверенность 186-22 от 26.12.2022, копия диплома),

от ответчика: ФИО4 (доверенность №71 от 18.05.2023, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РВК-Липецк» (ООО «РВК-Липецк», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Прогресс» (АО «Прогресс», ответчик) о взыскании задолженности по договору №160460 от 23.12.2021 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в размере 810 000 руб.

Определением от 13.01.2023 исковое заявление принято к производству.

С учетом увеличения размер требований истца составил 40 293 309 руб. 96 коп. – л.д.10 т.1

В настоящем судебном заседании судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик против иска возражал, пояснил, что при взятии сточных проб истцом были нарушены требования, предусмотренные нормативными документами, ответчик не был надлежащим образом уведомлен о взятии проб и выявленных нарушениях, направленное уведомление не содержит данные о дате взятия проб и о дате уведомления ответчика, предоставил доступ для взятия проб работник ответчика - механик Д.М.Коржавых, он не обладал полномочиями для того, чтобы присутствовать при взятии проб, не имел необходимой компетенции, ему было вручено уведомление уже после проведения процедуры взятия проб, в представленной истцом видеосъемке указано иное время проведения процедуры взятия проб.

Представитель истца доводы ответчика считает несостоятельными, а требования к порядку отбора проб соблюденными.

Рассмотрев представленные материалы, суд установил следующее.

23.12.2021 г. между АО «ЛГЭК», ООО «РВК-Липецк» и АО «Прогресс» заключено соглашение о замене стороны в договоре на отпуск холодной воды, прием сточных бытовых вод от 20.11.2014 г. № 160460.

В соответствии с условиями договора № 160460 от 20.11.2014 г. водоснабжения ответчик обязан:

-соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения (п. 4.3.6.);

-производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, до даты расторжения настоящего договора, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (п. 4.3.7.);

-соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и- принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (п. 4.3.9.)

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае правоотношения истца и ответчика регулируются договором холодного водоснабжения и водоотведения № 664 от 01.02.2014, положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 546 ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении") и рядом подзаконных нормативно-правовых актов, изданных в соответствии с указанным федеральным законом, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пунктом 111 Правил N 644 закреплено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 закреплено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведение (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК) начисление производится на основании Раздела VII Правил N 644.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществлялся в порядке, предусмотренном Правилами N 525.

Типовая форма акта отбора проб сточных вод установлена в приложении N 2 Правил N 525.

Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств, в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 N 1513-ст.

В соответствии с пунктом 3.8 ГОСТа, все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Согласно пунктам 19, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2.

В соответствии с пунктом 32 Правил N 525 емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 12.05.2022 г. была произведена проба сточных вод, отобранной в выходном контрольном колодце, что подтверждается актом отбора проб № 57 от 12.05.2022 г.

По результатам санитарно-химического исследования Лабораторией контроля качества вод ООО «Водоканал» содержание загрязняющих веществ отобранных 12.05.2022 г. проб превысило нормативы сброса, что подтверждается Протоколом испытаний № 182-ПЗ от 17.05.2022 г.

В соответствии с требованиями п. 123 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Ответчику была начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения:

за май 2022 г. в размере 15 218 297,20 руб.

-взвешенные вещества -1148 мг/дм3 (при норме 300 мг/дм3);

-БПК5 -741,8 мг/дм3 (при норме 300 мг/дм3);

-ХПК-979,6 мг/дм3 (при норме 500 мг/дм3);

В соответствии с п. 197 правил N 644 Ответчику была начислена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, утвержденных Постановлением Администрации г. Липецка №1124 от 24.07.2020 «Об установлении нормативов состава сточных вод»:

за май 2022 г. в размере 25 075 012,76 руб.

-взвешенные вещества -1148 мг/дм3 (при норме 300 мг/дм3);

-БПК (полн) -1060,774 мг/дм3 (при норме 300 мг/дм3);

-БПК5 -741,8 мг/дм3 (при норме 210 мг/дм3);

-ХПК-979,6 мг/дм3 (при норме 500 мг/дм3);

-хлорид-анион -305 мг/дм3 (при норме 136,5 мг/дм3);

-фосфат-ион -14,39 мг/дм3;

-железо -4,48 мг/дм3 (при норме 1,7 мг/дм3);

-марганец двухвалентный -1,34 мг/дм3 (при норме 0,029 мг/дм3).

Поскольку АО «ПРОГРЕСС» от оплаты начисленной ООО «РВК-Липецк» платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в добровольном порядке уклоняется, за ним образовалась задолженность по договору № 160460 от 20.11.2014 г. за май 2022 г. в размере 40 293 309,96 руб.

Как следует из указанного выше акта отбора проб сточных вод, отбор проб производился в присутствии представителя ответчика ФИО5

С учетом того, что акты отбора проб сточных вод подписаны представителями сторон без разногласий, суд полагает, что при отборе проб ответчик не имел претензий относительно составления акта № 57 от 12.05.2022г.

На основании изложенного выше, суд пришел к выводу о том, что порядок отбора проб сточных вод из контрольного канализационного колодца абонента истцом нарушен не был.

Суд соглашается с расчетом начисления платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, поскольку он соответствует положениям пункта 123 Правил N 644, является арифметически верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Доводы ответчика, положенные в основу его возражений отклоняются в силу следующего.

В соответствии с п.6.1.1 заключенного договора №160460 между Истцом и Ответчиком, Гарантирующая организация предварительно оповещает Абонента о дате и времени посещения. Оповещение осуществляется любыми доступными способами.

П.6.1.2. вышеуказанного договора предусмотрено по каким телефонам, факсам и пр. происходит уведомление уполномоченного лица.

При этом указанный пункт договора не содержит сведения об уполномоченным лице со стороны Абонента, обязанного присутствовать при отборе сточных вод.

ООО «РВК-Липецк» в силу действующего законодательства п. 13 Правил № 728 уведомило абонента о проведении отбора проб, что подтверждается уведомлением №3/1 от 12.05.2022 г. о начале отбора проб.

Сотрудники ООО «РВК-Липецк» посредством телефонного звонка уведомили о предстоящем отборе проб сточных вод главного механика АО «Прогресс» ФИО5, что подтверждает детализация услуг связи.

В силу пункта 25 Правил N 728 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Участвовавший в отборе проб представитель Общества подписал акт отбора проб без замечаний.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ полномочия представителя могут быть основаны на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного или муниципального органа, а также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (пункт 121 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует и ответчиком не опровергнуто, что сотрудник АО «Прогресс» ФИО5, находился на объекте АО «Прогресс» и фактически обеспечил доступ к контрольному колодцу, принимал участие в отборе проб, подписал акт отбора проб от имени АО «Прогресс» без каких-либо возражений относительно наличия полномочий действовать от имени АО «Прогресс», полномочия указанного лица действовали из обстановки.

Материалами дела также подтверждено, что представитель Ответчика ФИО5, неоднократно присутствовал при отборе проб сточных вод, что подтверждается актами отбора проб сточных вод от 05.08.2021 г., 30.09.2021 г., 21.10.2021 г., также вел переписку по средствам электронной почты с сотрудниками ООО «РВК-Липецк» по факту проведения отбора сточных вод.

Указанные обстоятельства, вопреки утверждению Ответчика, свидетельствуют о надлежащем уведомлении АО «Прогресс» о предстоящем отборе проб 12.05.2022 г.

Довод Ответчика о нарушении Истцом процедуры отбора проб и невозможности провести параллельный отбор сточных вод не соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в материалы дела представлены сведения о том, что 12.05.2022 г. из контрольного канализационного колодца Ответчика были взяты пробы сточных вод: контрольная (№ пломбы 0000258), резервная (№ пломбы 0000296), параллельная (№ пломбы 0000297).

Со стороны Ответчика был обеспечен доступ к контрольному колодцу для отбора сточных вод, в присутствии представителей АО «Прогресс», кроме того абонент воспользовался своим правом и произвел параллельный отбор сточных вод, подписав акт отбора проб № 57 без замечаний.

ООО «РВК-Липецк» оценка сопоставимости контрольной и параллельной проб не проводилась в связи с нарушением абонентом положений п.38 Правил в части соблюдения сроков предоставления протокола исследований.

Между тем в соответствии с п.40 Правил если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом (протокол №1.05.22/177 от 19.05.2022г.), не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вед, признаются результаты анализа контрольной пробы (протокол №182-ПЗ от 17.05.2022 г.).

В соответствии с п.38 Правил № 728 «Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод.

Протокол исследований параллельной пробы сточных вод должен содержать номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей), а также информацию о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам.

Указанный протокол не позднее 10 рабочих дней со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение.

Так отбор сточных вод был произведен из контрольного канализационного колодца Ответчика 12.05.2022 г.

Ответчиком был произведен параллельный отбор сточных вод и анализ был проведен лабораторией «РОСЭКО» 19.05.2022 г., что подтверждается протоколом КХА № 1.05.22/177.

Результаты проведенного параллельного отбора сточных вод АО «Прогресс» были представлены в ООО «РВК-Липецк» 01.06.2022 г., что подтверждается номером входящей корреспонденции Вх.РВКЛ-01062022-032. (исх. H-LIP-3239/22 от 20.05.2022).

Данная информация отражена в информационно-электронной базе компании, которая предназначена для автоматизации документооборота разных направлений деятельности компании в т.ч., управление потоками документов, регистрации входящей и исходящей корреспонденции в электронном виде.

Согласно п. 40 Правил если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.


В дело представлены документы о том, что со стороны Ответчика регулярно происходит сброс сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций, а именно:

-протоколом №1234с от 02.11.2020 г. были зафиксированы нарушения по показателям: хлорид-ион, сульфат-ион, фторид-ион, никель;

-протоколом №809с от 04.08.2020 г. были зафиксированы нарушения по показателям: фторид-ион, медь, марганец;

-протоколом №939с от 10.08.2021 г. были зафиксированы нарушения по показателям: БПК5, хлорид-ион, фторид-ион, медь;

-протоколом №516с от 13.05.2021 г. были зафиксированы нарушения по показателям: жиры, сухой остаток, ХПК, БПК5, хлорид-ион, фторид-ион, хром общий, хром (III), медь, цинк.

Данные доказательства подтверждают тот факт, что Ответчик производит сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций по разным химическим показателям, в разные периоды отбора проб сточных вод.

Довод Ответчика на расхождение времени на видеозаписи с фактическим временем отбора сточных вод из контрольного колодца предприятия, не свидетельствует о наличии существенных нарушений, поскольку не влияет на правильность квалификации действий Истца о порядке уведомления абонента и порядке отбора сточных вод.

Согласно произведенному истцом расчету, размер платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за май 2022г. составил 40 293 309 руб. 96 коп.

При рассмотрении спора судом учитывается, что доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, а также наличия каких-либо нарушений в ходе процедуры отбора проб сточных вод и нарушений истцом условий доставки проб, ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

В связи с изложенным требования истца подлежат удовлетворению в полном размере.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 19 200 руб.

Исходя из размера удевятерённых исковых требований и в соответствии со ст.110 АПК РФ, расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 19 200 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Государственная пошлина в размере 180 800 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Прогресс» (398902, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Липецк» (398001, <...>, помещ. 8; 398008, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору № 160460 от 20.11.2014 г. за май 2022 г. в размере 40 293 309,96 руб., 19200 руб. – расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «Прогресс» (398902, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 180 800 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья И.В. Тетерева