Решение от 25 июля 2023 г. по делу № А45-7921/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-7921/2023
г. Новосибирск
25 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 июля 2023 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Надежкиной О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першковой И.К., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Байт» (ИНН <***>), г Новосибирск

к 1) Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск; 2) Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск; 3) государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» (ИНН <***>), г. Новосибирск

об установлении фактов, имеющих юридическое значение,

при участии представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 01.03.2023, паспорт, диплом; ФИО2, доверенность от 02.05.2023, паспорт, диплом.

заинтересованные лица – не явились, уведомлены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Байт» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а именно:

1. Установить юридический факт ранее осуществленного государственного технического/кадастрового учета нежилого помещения лит.VI площадью 82,1 кв.м., расположенного на первом гаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

2. Установить юридический факт ранее осуществленной государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Байт» ИНН 54 07102809 на нежилое смещение лит.VI площадью 82,1 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Новосибирск, т. ФИО3, д. 2.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска письменным отзывом не возражает против удовлетворения заявления.

Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явилось, письменным отзывом возражает против удовлетворения заявленных требований.

Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменный отзыв в материалы дела не представило.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц по имеющимся материалам дела.

Согласно статье 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если Федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дел об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 218 АПК РФ).

Приведенный в части 2 статьи 218 АПК РФ перечень устанавливаемых арбитражным судом юридических фактов не является исчерпывающим.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: 1) если согласно закону факт порождает юридические последствия; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

В силу положений части 3 статьи 217 АПК РФ в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 5, 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", согласно которым заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства. В том случае, если между сторонами правоотношения возникли разногласия в отношении исполнения обязанности одной из сторон данного правоотношения, то такие разногласия следует рассматривать как спор о праве.

В настоящем случае спор о праве отсутствует.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по существу рассматриваемого заявления.

10.06.2022 заявитель обратился в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - управление) с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации ранее возникшего (до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") права собственности на нежилое помещение площадью- 82,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> (приложения 3,4). В подтверждение 'наличия права собственности заявитель представил выписку от 31.03.2022г. из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998г).

22.Об.2022 управление отказало в государственном кадастровом учете ранее учтённого БТИ нежилого помещения и рекомендовало направить новое заявление с приложением технического плана на помещение.

24.06.2022 управление в связи с наличием уведомления от 22.06.2022 года приостановило- государственную регистрацию права собственности заявителя на указанное помещение .

19.08.2022 заявитель повторно обратился в управление с заявлением о государственном кадастровом учете нежилого помещения заявителя с приложением технического плана.

06.09.2022 управление приостановило регистрационные действия, указав, что в орган регистрации представлено заявление по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу:. <...>, технический план от 18.08.2022 года с приложением к нему выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства от 31.03.2022 года, которая подтверждает факт государственной регистрации права собственности заявителя в отношении указанного помещения 15.10.1996 года. В уведомлении о приостановлении государственный регистратор сообщил, что заявитель должен был представить на регистрацию договор мены № 523 от 04.09.1996 года и акт приема-передачи от 04.09.1996 года, на основании которых была произведена государственная регистрация права собственности заявителя в 1996 году.

Договор мены № 523 от 04.09.1996 года и акт приема-передачи от 04.09.1996 года заявителем утрачены.

Копии указанных документов в архивах отсутствуют.

28.04.2022 заявитель обращался в МКУ «Горархив» с просьбой выдать заверенную копию Договора мены от 04.09.1996 года № 523 и Акта приема-передачи от 04.09.1996 года. В ответ на заявление МКУ сообщило, что документов на хранении нет (приложение 15) .

22.03.2022 заявитель обращался в АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с просьбой выдать заверенную копию Договора мены от 04.09.1996 года № 523 и Акта приема-передачи от 04.09.1996 года. В ответ на заявление БТИ сообщило, что документы переданы в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» (приложение 14) .

В письме № 4-31-10701 от 14.12.2022 г. ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» сообщило, что в составе полученного от АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» инвентарного дела техническая и правоустанавливающая документация на помещение 82,1 кв.м. отсутствует.

Уведомление управления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.09.2022 г. было обжаловано заявителем в апелляционную комиссию при органе регистрации прав.

В ответном письме № 01-01-54-8375/22 от 16.11.2022 г. о правомерности приостановления учетно-регистрационного действия управление сообщило, что для осуществления регистрационного действия в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ № 218-ФЗ) необходимо представить:

- Договор мены с регистрационной надписью БТИ или Документ, подтверждающий ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости, предоставленный по запросу государственного регистратора организациями по техническому учету и инвентаризации.

В рамках дела № КУВД-001/2022-24345771 о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости был получен ответ ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» на запрос государственного регистратора прав о том, что государственный учет объекта - помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 82,1 кв.м., - по результатам технической инвентаризации не осуществлен.

Управление в письме № 01-01-54-8375/22 от 16.11.2022 г. обратило внимание на следующие противоречивые обстоятельства: ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» сообщило, что в отношении заявленного на совершение учетно-регистрационного действия помещения государственный учет не производился. При этом ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» выдана Выписка (от 31.03.2022г. из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение) о том, что помещение принадлежит ТОО «Байт» на праве частной собственности, что должно, означать проведение государственного технического учета помещения.

Порядок регистрации строений, права собственности на строения в 1996 году, предполагавший первичную регистрацию (учет) строения, истребование у владельца строения правоустанавливающих документов, определялся Инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83 (далее - Инструкция).

Согласно параграфам 11-15 Инструкции регистрация права собственности на строение проводилась БТИ после первичной регистрации строения. То есть право собственности регистрировалось после регистрации (учета, технического учета) строения.

Договор мены № 523 от 04.09.1996 и акт приема-передачи от 04.09.1996 восстановить не представляется возможным.

Таким образом, для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение площадью 82,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, за заявителем, необходимо установить факт ранее осуществленного государственного учета объекта недвижимости.

До 31.01.1998 БТИ выполняли функции по регистрации строений, в том числе помещений, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве личной собственности (параграф 1 Инструкции).

Таким образом, в БТИ (архиве БТИ) может быть запрошена информация о правах на объекты недвижимости, возникших до 31.01.1998.

В ответ на обращение заявителя о выдаче документов ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» в письме № 4-31-10701 от 14.12.2022 (приложение 13) сообщило, что техническую инвентаризацию и технический учет объектов недвижимости (здание и помещение площадью 82.1 кв.м.), расположенных по адресу: НСО, г. Новосибирск. ФИО3 д.2, ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» не проводило, технические паспорта на указанные объекты недвижимости не изготавливало, а техническая и правоустанавливающая документация в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» получена от АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 20.07.2016 № 255-рп. В составе полученного инвентарного дела № 1000631, объекта недвижимости, расположенного по адресу: НСО, <...>, техническая и правоустанавливающая документация на помещение площадью 82,1 кв .м отсутствует. При этом в реестровой книге № 17 имеется запись от 15.10.1996 о том, что ТОО «Байт» на праве частной собственности принадлежит помещение лит. VI, общей площадью 82,1 кв.м., запись внесена на основании Договора мены от 04.09.1996 №523 и Акта приема-передачи от 04.09.1996. Указанные в реестровой книге договор и акт приема- передачи в инвентарном деле объекта отсутствуют, в связи с чем, подтвердить кадастровый учет помещения, площадью 82,1 кв.м, расположенного по адресу: НСО, <...> ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» может.

Из архива ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» заявителем была получена копия поэтажного плана строения, расположенного в <...>, с экспликацией. Согласно которой за ТОО «Байт» по состоянию на 15.10.1996 г. числятся помещения, расположенные на 1 этаже, литера по плану VI, номера на поэтажном плане: 36, 38, 40, 41, 42 общей площадью 82,1 -кв.м.

Ввиду невозможности иным путем, кроме судебного, установить факт государственного технического/кадастрового учета нежилого помещения лит,VI площадью 82,1 кв.м, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, решение суда является единственным способом реализации прав заявителя на приведение в соответствие с действующим законодательством документов на принадлежащее заявителю имущество.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие в данном случае спора о праве, арбитражный суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Установить юридический факт ранее осуществленного государственного технического/кадастрового учета нежилого помещения лит.VI площадью 82,1 кв.м., расположенного на первом гаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

2. Установить юридический факт ранее осуществленной государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Байт» ИНН 54 07102809 на нежилое смещение лит.VI площадью 82,1 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Новосибирск, т. ФИО3, д. 2.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.Б. Надежкина