Решение от 19 ноября 2020 г. по делу № А70-16946/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16946/2020
город Тюмень
19 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.11.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 19.11.2020.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области

к ООО «Турай»

третье лицо АО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания»

о взыскании 2 795 440 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 12.12.2019 № 14/5342-19),

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,



установил:

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (ОГРН:1057200712359, ИНН:7202137184) (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Турай» (ОГРН:1147232054947, ИНН:7224055009) (далее - ответчик) о взыскании 2 795 440 руб. предоставленных из средств областного бюджета субсидий.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на договор о предоставлении субсидии от 07.12.2015 № 10/058-15 и договор о предоставлении субсидии от 18.12.2015 № 10/060-15.

Определением от 14.10.2020 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания» (ИНН:7202066550).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

Протокольным определением от 17.11.2020 суд завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.

Представитель истца в судебном заседании 17.11.2020 поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом (л.д. 3, 4), в судебное заседание 17.11.2020 не явились.

Суд в соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства предусмотрены Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 305 «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области» (далее - Закон от 28.12.2004 № 305).

Согласно статьям 2, 3 Закона от 28.12.2004 № 305 государственная поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), оказываемая за счет средств областного бюджета, может осуществляться, в том числе, с целью сохранения и повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Одной из форм государственной поддержки сельскохозяйственного производства является предоставление субъектам государственной поддержки субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе на частичное возмещение стоимости предметов лизинга.

В целях реализации государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 - 2025 годы» постановлением Правительства Тюменской области от 21.02.2017 № 70-п утверждено Положение о порядках предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства от 14.05.2012 № 180-п (далее - Положение от 14.05.2012 № 180-п).

Судом установлено, что 07.12.2015 между истцом, ответчиком и АО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания» заключен договор № 10/058-15 о предоставлении субсидии (далее - договор от 07.12.2015 № 10/058-15) (л.д. 13).

Также 18.12.2015 между истцом, ответчиком и АО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания» (лизинговая компания, третье лицо по делу) заключен договор № 10/060-15 о предоставлении субсидии (далее - договор от 18.12.2015 № 10/060-15) (л.д. 18).

Согласно пунктам 1.2, 1.3 договоров от 07.12.2015 № 10/058-15 и от 18.12.2015 № 10/060-15 истец предоставляет ответчику субсидию на возмещение стоимости предметов лизинга, в размере 20 процентов от первоначальной стоимости предметов лизинга, полученных по договору финансовой аренды (лизинга) № 85/КВ/15 от 14.07.2015, заключенному с лизинговой компанией, путем перечисления средств областного бюджета на расчетный счет лизинговой компании. Возмещению подлежит часть стоимости новых машин и оборудования, приобретенных по договорам лизинга в текущем и предшествующем годах, расходы на монтаж и доставку, без учета НДС.

В соответствии с пунктом 1.4 договора от 07.12.2015 № 10/058-15 общая сумма субсидии по настоящему договору составляет 2 090 449 руб.

В соответствии с пунктом 1.4 договора от 18.12.2015 № 10/060-15 общая сумма субсидии по настоящему договору составляет 704 991 руб.

21.12.2015 истец перечислил на счет АО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания» (лизинговой компании, третьего лицо по делу) субсидию на возмещение части стоимости объектов лизинга по договору от 07.12.2015 № 10/058-15 в размере 2 090 449 руб. (л.д. 7)

28.12.2015 истец перечислил на счет АО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания» (лизинговой компании, третьего лицо по делу) субсидию на возмещение части стоимости объектов лизинга по договору от 18.12.2015 № 10/060-15 в размере 704 991 руб. (л.д. 22).

Каких-либо возражений относительно факта поступления от истца денежных средств третьему лицу ответчиком не заявлено, что в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ считается установленным фактом.

Согласно пункту 4.8.1 Положения от 14.05.2012 № 180-п, пункту 2.1.6 договоров от 07.12.2015 № 10/058-15 и от 18.12.2015 № 10/060-15 условием предоставления субсидии является сохранение в течение 5 лет со дня получения субсидии посевной площади сельскохозяйственных культур на начало очередного года, в котором предоставлена субсидия.

Согласно Приложению № 1 к договору от 07.12.2015 № 10/058-15 по данным годовой бухгалтерской отчетности по состоянию на 01.01.2015 количество посевных площадей составляет 8 231 га.

Согласно Приложению № 1 к договору от 18.12.2015 № 10/060-15 по данным годовой бухгалтерской отчетности по состоянию на 01.01.2015 количество посевных площадей составляет 8 231 га.

Пунктом 2.1.5 договоров от 07.12.2015 № 10/058-15 и от 18.12.2015 № 10/060-15 предусмотрена обязанность ответчика предоставлять возможность осуществления департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ответчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В период с 09.07.2020 по 13.07.2020 истцом проведена камеральная проверка достижения значений показателей результативности использования ответчиком субсидии, по результатам которой подготовлено заключение от 13.07.2020 (л.д. 23).

Как следует из заключения от 13.07.2020, в нарушение пункта 2.1.6 договоров от 07.12.2015 № 10/058-15 и от 18.12.2015 № 10/060-15 условие по сохранению на начало отчетного года посевной площади сельскохозяйственных культур по отношению к посевной площади сельскохозяйственных культур на начало года, в котором предоставлена субсидия, ответчиком в 2019 году не выполнено. Фактическое значение показателя на 31.12.2019 составляет 0 га.

Заключение по камеральной проверке от 13.07.2020 получено ответчиком 18.08.2020 (л.д. 30-31).

Какие-либо возражения и замечания на заключение от 13.07.2020, оформленное по результатам камеральной проверки, ответчиком ни истцу в досудебном порядке, ни суду не заявлены.

В пункте 4.8.1 Положения от 14.05.2012 № 180-п в редакции, действующей на момент предоставления субсидии, установлено, что в случае неисполнения Получателем субсидий обязательства по сохранению посевной площади сельскохозяйственных культур в течение пяти лет со дня получения субсидии полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме, в порядке, установленном в разделе V настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 3.5 договоров от 07.12.2015 № 10/058-15 и от 18.12.2015 № 10/060-15 в случае неисполнения ответчиком обязательства по обеспечению сохранности посевных площадей в течение пяти лет со дня получения субсидии, в размере, установленном в Приложении к настоящему договору, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме, за исключением случаев: изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд; уменьшения посевной площади при расторжении арендодателем в односторонне порядке договора аренды земельного участка сельскохозяйственным товаропроизводителем.

В пункте 5.2 Положения от 14.05.2012 № 180-п указано, что получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

28.08.2020 истцом направлено уведомление от 27.08.2020 № 13/4058-20 о возврате субсидий в размере 2 795 440 руб., из которых: 2 090 449 руб. - субсидия по договору от 07.12.2015 № 10/058-15, 704 991 руб. - субсидия по договору от 18.12.2015 № 10/060-15, в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления (л.д. 32-35).

Уведомление получено ответчиком 02.09.2020 (л.д. 36). Ответчик требования истца оставил без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств возврата субсидий в размере 2 795 440 руб. ответчик в суд не представил.

С учетом изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 2 795 440 руб. предоставленных по договорам от 07.12.2015 №10/058-15 и от 18.12.2015 № 10/060-15 субсидий.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Турай» в пользу Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области 2 795 440 руб. предоставленных ранее субсидий.

Взыскать с ООО «Турай» в доход федерального бюджета Российской Федерации 36 977 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Крюкова Л.А.