Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А40-166963/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-166963/22-142-1283
г. Москва
31 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Искендеровым Т.Б.,

рассмотрев дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, ГОРОД МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА УЛИЦА, 42, СТР.1, ОГРН: 1027739016161, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 7706043312, КПП: 770601001) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАЙФБОТАНИЧЕСКИЙ САД" (115114, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДАНИЛОВСКИЙ, 1-Й КОЖЕВНИЧЕСКИЙ ПЕР., Д. 6, СТР. 1, ЭТАЖ 2, ПОМЕЩ. 18В, ОГРН: 1207700242705, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2020, ИНН: 7716948141, КПП: 772501001) о взыскании 1 399 377 руб. 25 коп.

при участии: От истца – Попов Р.В. доверенность, Чумакова И.В. доверенность От ответчика – Голосов Я.И. доверенность,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАЙФБОТАНИЧЕСКИЙ САД" о взыскании задолженности за период с января по июнь 2022 в размере 1 399 377 руб. 25 коп. (уточнения требований в части дополнения требований новым требованием о взыскании неустойки судом не приняты, что отражено в протоколе судебного заседания от 17.11.2022).

Ответчик представил отзыв, в котором просил в иске отказать, исходя из следующего: истцом не предоставлен расчёт цены иска с пояснениями (указанием) из чего образовалась заявляемая сумма долга, за какие конкретно оказанные услуги истец требует взыскание долга, за какой объём оказанных услуг и период; истцом не представлены доказательства надлежащего оказания услуг, ответчик же возражает против заявленного истцом объёма услуг, в данном объёме услуги не оказывались; истцом не представлено доказательств оформления сторонами документов по оказанию услуг на заявленные суммы.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика против иска частично возражал по доводам отзыва.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (Региональный оператор) в лице ООО «Хартия» и ответчиком (Потребитель) заключен договор № 3-13-6667 от 24.12.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), на территории Северо-Восточного административного округа города Москвы (далее – Договор). Срок оказания услуг по Договору составляет один год.

В рамках исполнения Договора, Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 куб.м принятых твердых коммунальных отходов.

Общая сумма Договора составляет 4717315 руб. 20 коп.

В соответствии с условиями п. 11 Договора, оплата оказанных истцом услуг осуществляется ответчиком ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В обоснование иска истец указал следующее: в настоящее время обязательства ответчика по оплате услуг истца, оказанных в период с 01.04.2022 г. по 30.06.2022 г. включительно, не исполнены в полном объеме, при том, что услуги оказаны надлежащим образом, замечания по качеству услуг со стороны ответчика не поступали; в нарушение условий Договора, а также ст. 781 ГК РФ за ответчиком числится дебиторская задолженность в размере 1399377 руб. 25 коп. за период оказания услуг с 01.04.2022 по 30.06.2022 включительно.

Претензионный порядок соблюден.

В силу статей 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В порядке статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 АПК РФ стороны несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

В соответствии с п.п. «ж» п.4 Правил № 354, обращение с твердыми коммунальными отходами, образующимися в МКАД, отнесено к коммунальным услугам.

Управляющая организация в силу прямого указания закона в интересах собственников (нанимателей) жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Ответчика, обязана заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (подп. «а» п. 8(1) раздела I Правил обращения с твердыми бытовыми отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от

12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п. 3 Договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее -ТКО), в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - КГО), определяется согласно информации по предмету настоящего Договора (Приложение № 1 к Договору).

В силу п.3.1 Договора, величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 метр кубический ТКО.

Ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать Региональному оператору по настоящему Договору составляет 393 109,60 руб. В случае, если в соответствии с Приложением № 2 (далее - График) установлена периодичность вывоза «по заявке», расчет платы производится исходя из объема и количества емкостей для накопления ТКО, принятых Региональным оператором по настоящему Договору в расчетный период.

В соответствии с пп. 3.2 Договора оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденною в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1). В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2021 N 1902-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1812-ПП и от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП» (вместе с «Порядком расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве») (далее -Порядок)

определяется способы и алгоритм расчета платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам, являющимся собственниками ТКО, или уполномоченным ими лицам, заключившим или обязанным заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - Потребители).

В соответствии с положениями абзаца третьего подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», абзаца третьего пункта 148(30) и абзаца второго пункта 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», начисление платы за оказание услуги по обращению с ТКО, в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, за расчетный период (месяц) осуществляется одним из двух способов:

- исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года, с последующим формированием корректирующего расчета по итогам отчетного года;

- исходя из фактического суммарного объема ТКО за год, накопленных в местах накопления отходов (далее - MHO), указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Применение способа начисления платы по обращению с ТКО исходя из фактического суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период определяется Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-1111 и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП» (далее -Порядок накопления ТКО). Так согласно указанного Порядка накопления ТКО в местах накопления отходов (далее - MHO), из которых предусмотрен сбор и вывоз ТКО региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с Потребителем с учетом объема групп однородных отходов (далее - ГОО), накопление ТКО в соответствии с пунктом 2.4.2 осуществляется с разделением на отдельные группы однородных отходов согласно Перечню, в том числе с выделением в отдельную группу отходов электротехнического и электронного оборудования (в том числе его узлов, частей, деталей), которые могут быть повторно использованы после дополнительной обработки, в предназначенные для каждой группы однородных отходов емкости по инициативе Потребителя.

При этом раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления твердых коммунальных отходов и фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов.

Ответчик - управляющая компания и является фактически агентом между истцом и населением, не может платить истцу больше, чем агенту (ответчику) платит население в соответствии с требованиями закона.

Согласно пункту 12 Договора «Оплата услуг по настоящему Договору в отношении ТКО, образованных населением, осуществляется с учётом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правительством Москвы».

Кроме того, способ складирования твердых коммунальных отходов, который может быть определен договорными отношениями между Региональным оператором и Потребителем - контейнеры, размещенные на площадке, которая является общедоступной для третьих лиц. При указанном способе складирования твердых коммунальных отходов невозможен контроль и обеспечение раздельного накопления твердых коммунальных отходов. Своей (обособленной) контейнерной площадки, на которой было бы возможно раздельное накопление твердых коммунальных отходов и ограничение доступа третьих лиц, у Потребителя нет. (Данная позиция подтверждается: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.02.2021 № Ф05-91/20, Определение ВС РФ от 09.09.2021 № 305-ЭС21-14998 по делу № А40371681/2018).

Таким образом, производить начисления, исходя из накопленных за расчетный период ТКО невозможно, на что обоснованно указано ответчиком.

Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее - Департамент) от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21 о внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19, а также утверждены нормативы накопления ТКО на территории города Москвы, в соответствии с которым принимается норматив накопления ТКО на 1 кв.м общей площади жилого помещения и парковки закрытого типа.

Кроме того, в соответствии с правовой позиции, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 N ВАС-6046/14, обязательства компании перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений МКД перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс (за исключением случаев, специально предусмотренных законом).

Согласно пункту 17 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) системное толкование части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 13 Правил N354 исключает возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций минуя посредничество управляющей организации.

Расчёты ответчика и перечисленные доводы подтверждаются, в том числе, заключенным между сторонами Дополнительным соглашением к Договору, которым условия Договора приведены в соответствие с требованиями законодательства РФ (размер ежемесячной платы снижен до размера, определённого в соответствии с нормативом).

Таким образом, расчёт задолженности, в части сумм, превышающих размер согласованных договором ежемесячных платежей, истцом выполнен в нарушение условий Договора и не может быть признан обоснованным.

Представленные истцом заявки на вывоз ТКО за январь – июль 2022, вопреки доводам истца, являются недопустимыми, недостоверными и неотносимыми доказательствами по делу, поскольку, во-первых, не содержат подписей, ответчик же отрицал направление данных заявок, во-вторых, в ряде заявок указан период, не

относящийся к предмету спора – июль 2022, в-третьих, представлены заявки по адресу Сельскохозяйственная, д.38, корп. 2, однако данный адрес ответчик не обслуживает и этот адрес не имеет отношения к ответчику и к Договору между сторонами (заявка от 03.01.2022, 31.03.2022, 11.04.2022 и др.) и в-четвертых, данные заявки не подтверждают факта оказания услуг в указанных объёмах и качестве, не подтверждают заявленных в иске сумм и не опровергают доводы ответчика, указанные в отзыве.

Представленные истцом УПД также являются недопустимыми, недостоверными и неотносимыми доказательствами по делу, поскольку, во-первых, УПД не подписаны сторонами, во-вторых, большая часть УПД датированы спустя длительное время после оказания услуг (июнем 2022), непосредственно перед подачей иска, в-третьих, как видно из УПД, они неоднократно корректировались (по некоторым имеется две и более корректировок), суммы в некоторых УПД существенно (в 2 раза) превышают цену Договора, что никак истцом необоснованно. Следует отметить, что ответчик ежемесячно направлял истцу замечания по объему и качеству вывоза отходов.

Поскольку исходя из условий договора ежемесячный платеж в период с января по июнь 2022 должен составлять 393 109 руб. 60 коп., тогда как согласно материалам дела ответчиком оплачивалось в указанный период ежемесячно по 317 304,08 руб., недоплаченные ответчиком денежные средства за указанный период в размере 193 617, 78 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Во взыскании с ответчика остальной части задолженности суд отказывает за необоснованностью требований в указанной части.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в порядке статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 4, 8, 9, 29, 41, 67, 68, 71, 75, 110, 167- 181 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАЙФБОТАНИЧЕСКИЙ САД" (ОГРН: 1207700242705, ИНН: 7716948141) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН: 1027739016161, ИНН: 7706043312) задолженность в размере 193 617 руб. 78 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме

3735 руб. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.В. Немтинова