Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А41-89017/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А41-89017/19
18 декабря 2019 года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ООО "Нейти" (ИНН <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ

ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 09.09.2019 № 087S19190215533

в части,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Нейти" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения от 09.09.2019 № 087S19190215533.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 227, частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства. По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Согласно представленному заинтересованным лицом отзыву, заявитель ранее совершал аналогичное правонарушение. Фонд представил доказательство, ссылаясь на принятое решение от 25.04.2019 № 087S19190098969. Поэтому заинтересованное лицо просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требованиях.

ООО "Нейти" пояснений относительно отзыва заинтересованного лица представлено не было.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, Арбитражный суд Московской области установил следующее.

18.06.2019 ООО "Нейти" были направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019.

ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой был составлен акт от 19.08.2019 №087S18190220010, на основании которого 09.09.2019 было вынесено решение №087S19190215533 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 47 000 рублей.

Заявитель в материалы дела был представлен документы, согласно которым ООО "Нейти" не согласен с принятым фондом решением и считает их противоречащим принципам справедливости, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04,1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Заявитель указал суду, что при принятии указанного решения не были исследованы, не приняты во внимание и не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения.

Заявитель не опровергает того факта, что расчет по страховым взносам за май 2018 года фактически сдан с нарушением установленных сроков, а именно с просрочкой на один день.

Вместе с тем, ООО "Нейти" настаивает на том, что размер штрафа явно не соответствует последствиям совершенного нарушения.

ООО "Нейти" в своем заявлении пояснил суду, что считает, что нижеуказанные обстоятельства являются обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, к которым, в частности, относятся: срок просрочки предоставления отчета небольшой, заявителем признается факт совершения правонарушения, сумма штрафа не соответствует характеру правонарушения, не соответствует принципам справедливости и разумности, правонарушение не повлекло для бюджета негативных последствий, нарушение было совершено в первый раз.

В постановлении Конституционного суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П указано, что «закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции РФ, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения».

В соответствии с положениями статьи 65 «Обязанность доказывания» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В рассматриваемом случае Фондом не было представлено доказательств того, что размер наложенного штрафа, с учетом срока просрочки, последствий совершенного правонарушения, является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд считает необходимым снизить размер наложенного на страхователя штрафа до 10.000 рублей.

Соответствующий размер штрафа, в рассматриваемом случае, соответствует характеру совершенного правонарушения и учитывает наличие смягчающих ответственность страхователя обстоятельств, а также побуждает страхователя в будущем воздержаться от совершения правонарушений.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 09.09.2019 № 087S19190215533 в части штрафа в сумме, превышающей 10000 руб.

Оснований для снижения в большем размере не усматривается в связи с тем, что аналогичные нарушения совершались неоднократно (январь 2019 года).

2.Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ООО "Нейти" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

3.Решение подлежит немедленному исполнению.

4.Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5.Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Мясов