Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А02-272/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А02-272/2022
19 апреля 2022 года
город Горно-Алтайск



Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 40, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к обществу с ограниченной ответственностью "АЛИАНА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пер. Татанакский, д. 8, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) о взыскании 200 руб. и восстановлении пропущенного срока,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее – УФНС по РА, Управление, налоговый орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АЛИАНА" (далее ООО «Алиана», общество) о взыскании 200 руб. и восстановлении пропущенного срока,

В заявлении указано, в карточке лицевого счета налогоплательщика числится задолженность по штрафу на доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере 200 руб. Дата образования недоимки 24.07.2019. В подтверждение наличия задолженности представлена справка о состоянии расчетов по состоянию на 26.01.2022 и карточка по расчетам.

Указано, что взыскание в порядке, предусмотренном статьями 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не производилось. Подтвердить основания возникновения задолженности не имеется возможности.

При обращении в суд Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

Определением от 14.04.2022 произведена замена судьи с ФИО1 на Окуневу И.В.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Изучив материалы дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 2 указанной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев с даты наступления срока уплаты налога.

Как следует из представленных в материалы дела карточек о состоянии расчетов с бюджетом, за налогоплательщиком числится задолженность по штрафу.

Оснований возникновения суммы штрафа налоговым органом не представлено.

Вместе с тем, указанные суммы недоимок и пени не могут быть признаны в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию и не могут быть списаны налоговым органом.

Согласно пунктам 3, 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о принудительном взыскании сумм налога и пеней принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, пеней, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающихся к уплате сумм налога, пеней.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что процедура взыскания недоимки по налогам, пени и штрафам возможна лишь при наличии соответствующего требования.

В связи с тем, что в данном случае налоговым органом было допущено нарушение налогового законодательства для процедуры принудительного взыскания недоимки, то есть требования об уплате налогов, пени и штрафов выставлены инспекцией не были, следовательно, данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания штрафа подлежащим взысканию с общества.

В материалах дела отсутствуют доказательства действительной обязанности налогоплательщика по уплате взыскиваемого штрафа. Ссылка Управления на выписки из карточек лицевого счета судом отклоняется как необоснованная, поскольку указанная карточка не является доказательством возникновения действительной задолженности по спорным налогам.

Действующим законодательством закреплена обязательность соблюдения налоговым органом процедуры взыскания задолженности по налогам и сборам во внесудебном порядке.

Суд отмечает, что лишь в случае пропуска сроков на взыскание недоимки во внесудебном порядке налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Налоговым органом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены суду доказательства о принятии им всех необходимых мер по бесспорному взысканию задолженности, предусмотренных статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании суммы задолженности.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении его заявления. При таких обстоятельствах, суд отказывает налоговому органу в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 40, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд.

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 40, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) в удовлетворении заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "АЛИАНА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пер. Татанакский, д. 8, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) 200 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

И.В. Окунева