Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А11-12033/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-12033/2019
г. Владимир
18 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2020.

Полный текст решения изготовлен 18.11.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Э.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром (602267, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию округа Муром «Ремонтно-эксплуатационный участок № 11» (602205, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить договор; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1 (Владимирская область, г.Муром); при участии: от истца не явились, от ответчика не явились, от третьего лица не явились, установил.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию округа Муром «Ремонтно-эксплуатационный участок № 11» о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 33:26:030502:237, расположенного по адресу: <...>, с множественностью лиц на стороне арендатора.

В качестве правового основания заявленного требования истец сослался на статьи 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, представил подписанный со своей стороны и со стороны ФИО1 договор аренды от 22.04.2019 № 18429.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требование истца не оспорило, участие представителя в судебном заседании не обеспечил.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1, который заключение по иску также не представил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц по имеющимся в нем доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как пояснил истец, ответчику на основании постановления главы округа Муром от 04.07.2008 № 1712, постановления администрации округа Муром от 23.10.2017 принадлежат помещения в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 33:26:030502:237 по адресу: <...>.

23.07.2019 в администрацию округа Муром поступило обращение ФИО1 (правообладатель механических мастерских, расположенных на указанном выше земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 21.03.2019) о заключении договора аренды; ФИО1 и ответчику был направлен проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (сопроводительное письмо от 14.05.2019 № 1697), однако ответчиком данный договор до настоящего времени не подписан.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с частями 1, 2 и 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (часть 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 названной статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здания или помещения в них, принадлежащим правообладателям. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Как следует из материалов дела, в предложенном истцом ответчику договоре аренды указано, что в хозяйственном ведении МУП округа Муром "Ремонтно-эксплуатационный участок № 11" находится здание проходной площадью 13,0 кв.м (кадастровый номер 33:26:030501:26), гараж площадью 287 кв.м (кадастровый номер 33:26:030501:25), прокуратура площадью 371,6 кв.м (казна площадь 277,1 кв.м) (кадастровый номер 33:26:030501:27) (пункт 1.2 договора). В приложении № 2 к договору (расчет арендной платы) приходящаяся на арендатора МУП округа Муром "Ремонтно-эксплуатационный участок № 11" арендная плата рассчитана исходя из площади арендуемых помещений 395,2 кв.м.

Вместе с тем, МУП округа Муром "Ремонтно-эксплуатационный участок № 11" принадлежит на праве хозяйственного ведения нежилое здание гаража площадью 287,7 кв.м (кадастровый номер 33:26:030501:25). Нежилое здание проходной площадью 13 кв.м (кадастровый номер 33:26:030501:26) и нежилое здание прокуратуры площадью 371,6 кв.м (кадастровый номер 33:26:030501:27) находятся в муниципальной собственности МО округ Муром Владимирской области.

В обоснование наличия у МУП округа Муром "Ремонтно-эксплуатационный участок № 11" права хозяйственного ведения на указанные в проекте договора объекты недвижимости истец сослался на постановления администрации округа Муром от 04.07.2008 № 1712 и от 23.10.2017 № 815.

В соответствии с постановлением от 04.07.2008 № 1712 из муниципальной казны округа Муром изъято муниципальное имущество, в том числе, здания (литер А, Л, М), помещение в здании (литер Б), расположенные по адресу: г.Муром, уд.Эксплуатационная, д.12б (пункт 1.5); за МУП округа Муром "РЭУ № 9" закреплено на праве хозяйственного ведения помещения общей площадью 631,1 кв.м, расположенные по адресу: г.Муром, уд.Эксплуатационная, д.12б (пункт 2.6). Постановлением от 23.10.2017 № 815 внесены изменения в пункты 1.5, 2.6 постановление от 04.07.2008 № 1712, которые изложены в следующей редакции: "1.5 Объекты, расположенные по адресу: <...>: здание (литер Л) с кадастровым номером 33:26:030501:24 общей площадью 249 кв.м, здание литер (М) с кадастровым номером 33:26:030501:25 общей площадью 287,7 кв.м, здание (литер Н) с кадастровым номером 33:26:030501:26 общей площадью 13 кв.м, помещения в здании (литер Б) с кадастровым номером 33:26:030501:27 общей площадью 94,5 кв.м (согласно техническому паспорту на здание по состоянию на 23.11.1998 комнаты 1 этажа №№ 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 17)"; "2.6 РЭУ № 9 объекты, указанные в пункте 1.5 настоящего постановления".

МУП округа Мурома "РЭУ № 9" прекратило деятельность в качестве юридического лица 10.09.2015 путем реорганизации в форме присоединения к МУП округа Муром "РЭУ № 11".

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, в отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание проходной площадью 13,0 кв.м (кадастровый номер 33:26:030501:26) и прокуратуры площадью 371,6 кв.м (казна площадь 277,1 кв.м) (кадастровый номер 33:26:030501:27) оснований для обязания ответчика заключить договор аренды земельного участка в части, необходимой для использования указанных объектов, не имеется.

Доказательства определения иного порядка пользования земельным участком (в добровольном порядке или по решению суда) либо наличия соглашения между собственниками, заключенного в письменной форме в части распределения расходов по арендной плате, в материалы дела не представлены.

Следовательно, условия договора аренды и расчет арендной платы должны быть определены и произведены пропорционально доле лица (соарендатора) в праве собственности на объект недвижимости, расположенный на неделимом земельном участке, и пропорционально площади помещений в объекте (объектах) недвижимого имущества с учетом положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501, если предложенная стороной редакция договора, заключение которого является обязательным, противоречит законодательству, суду необходимо указать условия, на которых должен быть заключен такой договор.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости урегулировать возникшие разногласия путем принятия спорных пунктов договора в редакции суда с целью внесения определенности в правоотношения сторон и урегулирования разногласий, возникших между сторонами при заключении договора аренды земельного участка под объектом недвижимости с множественностью лиц со стороны арендатора.

Требование истца к ответчику как лицу, не исполняющему предусмотренную законом императивную обязанность по вступлению в арендные отношения в качестве соарендатора, в целях упорядочения гражданско-правовых отношений по использованию земельного участка с кадастровым номером 33:26:030502:237 и соблюдения принципа платности использования земли, правомерны частично, а именно, в части указания в пункте 1.1 договора на принадлежность арендатору МУП округа Муром "РЭУ № 11" на праве хозяйственного ведения здания гаража площадью 287,7 кв.м (кадастровый номер 33:26:030501:25); указания в пункте 3.1 договора на размер годовой арендной платы на 2019 год в общей сумме 294 132 руб.14 коп.; указания в приложении № 2 к договору "Расчет арендной платы" на вид использования участка: для эксплуатации здания гаража, (литер "М"), здания механических мастерских (литер "Л") и на расчет арендной платы для арендатора МУП округа Муром "РЭУ № 11":

1.кадастровая стоимость земельного участка КС = 9309474 руб.

2.площадь доли арендуемого земельного участка Sд = 1165,41 кв.м

3.площадь арендуемого помещения Sа = 287,7 кв.м

4.общая площадь зданий Sзд = 921,3 кв.м

5.площадь всего земельного участка Sзу = 3732 кв.м

6.ставка от кадастровой стоимости земельного участка Сф = 5

7.размер уровня инфляции Уи = 1,0847200000

Sд = Sзу х Sа/Sзд

Sд = 3732 х 287,7/921,3 = 1165,41 кв.м

Ап = (9309474 х 5 х1,0847200000)/100/3732 х 1165,41 = 157 670,3 руб. в год

Ап/4 = 157 670,3\4 = 39 417,57 руб. в квартал".

В свою очередь, ответчиком не приведено законных оснований, которые могли бы освободить его от исполнения обязанности по вступлению в договор аренды. Указанные истцом фактические обстоятельства ответчиком не оспорены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 225.7, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие округа Муром "Ремонтно-эксплуатационный участок № 11" заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 33:26:030502:237, расположенного по адресу: <...>, с множественностью лиц на стороне арендатора, изложив:

- раздел 1 договора в следующей редакции: "1.Аредодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:26:030502:237 общей площадью 3 732 кв.м, находящийся по адресу: <...> (далее – участок) для использования в целях: для эксплуатации здания гаража (литер "М"), здания механических мастерских (литер "Л"). Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. 1.2 На участке имеется: гараж площадью 287,7 кв.м кадастровый номер 33:26:030501:25 (хозяйственное ведение МУП РЭУ № 11); механические мастерские площадь 249,0 кв.м кадастровый номер 33:26:030501:24 (собственность ФИО1 № 33:26:030501:24-33/026/2019-3 от 21.03.2019); здание проходной площадь 13,0 кв.м кадастровый номер 33:26:030501:26, прокуратура площадь 371,6 кв.м кадастровый номер 33:26:030501:27. 1.3 Обременение: отсутствуют.";

- пункт 3.1 договора в следующей редакции: "Размер арендной платы за участок составляет 294 132 руб.14 коп. в год";

- приложение № 2 к договору "Расчет арендной платы" в следующей редакции:

Арендная плата вносится Арендатором на расчетный счет УФК по Владимирской области (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром) (ИНН <***>, КПП 333401001), №40101810800000010002 Отделение Владимир г.Владимир, БИК 041708001, КБК 76611105012040000120 ОКТМО 17735000.

Адрес (адресные ориентиры) арендуемого земельного участка: <...>

Вид использования Участка : для эксплуатации здания проходной (литер "Н"), здания гаража (литер "М"), здания механических мастерских (литер "Л"), административного здания (литер "Б)

Ап = (КС х Сф х Уи)/100/8зу х 8д, руб. в год

Арендатор : Муниципальное унитарное предприятие округа Муром "Ремонтно-эксплуатационный участок № 11"

1. Кадастровая стоимость зем.участка КС = 9309474 руб.

2. Площадь доли арендуемого земельного участка Зд =1165,41 м.кв.

3. Площадь арендуемого помещения 8а = 287,7 м.кв.

4. Общая площадь зданий 8зд = 921,3 м.кв.

5. Площадь всего земельного участка 8зу = 3732 м.кв.

6. Ставка от кадастровой стоимости зем.участка Сф = 5

7. Размер уровня инфляции Уи = 1,0847200000

8д = 8зу х 8а/8зд

8д = 3732x287,7/921,3= 1165,41 м.кв.

Ап = (9309474 х 5 х 1,0847200000)/100/3732 х 1165,41 = 157 670,3 руб. в год Ап/4 = 157 670,3 /4 = 39 417,57 руб. в квартал

Арендатор : ФИО1

1. Кадастровая стоимость зем.участка КС = 9309474 руб.

2. Площадь доли арендуемого земельного участка 8д =1008,649 м.кв.

3. Площадь арендуемого помещения 8а = 249 м.кв.

4. Общая площадь зданий 8зд = 921,3 м.кв.

5. Площадь всего земельного участка 8зу = 3732 м.кв.

6. Ставка от кадастровой стоимости зем.участка Сф = 5

7. Размер уровня инфляции Уи = 1,0847200000

8д= 8зух8а/8зд

8д = 3732 х 249/921,3= 1008,649 м.кв.

Ап = (9309474 х 5 х 1,0847200000)/100/3732 х 1008,649 = 136 461,84 руб. в год Ап/4 = 136 461,84 /4 = 34 115,46 руб. в квартал.

Муниципальному унитарному предприятию округа Муром "Ремонтно-эксплуатационный участок № 11" в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 0000 руб. в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Романова