Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А55-14096/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2019 года

Дело №

А55-14096/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 года.

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.

рассмотрев 17 сентября 2019 года в судебном заседании дело по заявлению Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Тольятти

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

установил:

Управление МВД России по городу Тольятти обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Управления МВД России по городу Тольятти в судебное заседание не явился, управление о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявителем 11.03.2019 в 10 час. 40 мин. установлено, что по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Коммунальная в районе здания №3, выявлен факт установки рекламной конструкции без предусмотренного законом разрешения, с нарушением п.5.10 ГОСТ Р 52044-2003, размещенной на разделительной полосе улицы (акт от 11.03.2019 с приложением фотоматериалов).

По данному факту заявителем в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении №63СМ003856 от 08.05.2019 по ст. 14.37 КоАП РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции, органом местного самоуправления.

Согласно ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" указано, что основополагающее отличие вывески от рекламы заключается в том, что ее целью не является формирование или поддержание интереса к ее обладателю, его товарам, идеям, начинаниям и способствование реализации этих товаров, а информирование третьих лиц о наличии юридического лица как такового. В этой связи при оценке того, обладает ли вывеска рекламным характером, анализу подлежат использованные при ее выполнении средства и их способность влиять на ее общее восприятие рядовым гражданином (потребителем).

Согласно пункту 15 указанного информационного письма вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Оценив внешний вид конструкции, ее размер, содержание надписей и изображений, а также форму подачи информации и художественное оформление конструкции, суд приходит к выводу о том, что информация на размещенной предпринимателем конструкции в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц, имеет целью привлечь внимание, формировать и поддержать интерес неопределенного круга лиц к реализуемым товарам, тем самым направлена и размещена им в целях продвижения рекламируемых товаров.

Данная рекламная конструкция эксплуатируется предпринимателем без получения соответствующего разрешения на рекламную конструкцию. Документально данное обстоятельство предпринимателем не опровергнуто.

Существенных нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается в связи с отсутствием исключительности рассматриваемого случая.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, место жительства: <...>, ОГРНИП 318631300114087, ИНН <***> к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

ИНН <***> КПП 631601001

БИК 043601001

Расчетный счет <***>

Отделение Самара

ОКТМО 36740000

УКА 101

КБК 188 116 26000 01 6000 140

УИН 18810463191600002342.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
И.К. Степанова