Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А33-7757/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2017 года

Дело № А33-7757/2017

Красноярск

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску главного управления социальной защиты населения Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к красноярской региональной общественной организации по защите прав и интересов граждан, проживающих в общежитиях «Общаги!?» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании субсидии,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

главное управление социальной защиты населения Администрации города Красноярска (далее – ГУСЗН Администрации г. Красноярска) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к красноярской региональной общественной организации по защите прав и интересов граждан, проживающих в общежитиях «Общаги!?» (далее - КРОО «ОБЩАГИ!?») о взыскании 32 281 руб. 56 коп. субсидии.

Определением от 17.04.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Решением в виде резолютивной части от 13.06.2017 с КРОО «ОБЩАГИ!?» в пользу ГУСЗН Администрации г. Красноярска взыскано 1681 руб. 56 коп. средств субсидии, 104 руб. 18 коп. - расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

19 июня 2017 года от ГУСЗН Администрации г. Красноярска поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании протокола заседания комиссии от 05.02.2016 № 2 ГУСЗН Администрации г. Красноярска принято распоряжение от 05.02.2016 № 07-11/7.

Пунктом 2 распоряжения ГУСЗН Администрации г. Красноярска от 05.02.2016 № 07-11/7 установлено предоставить субсидию Красноярской Региональной Общественной Организации по защите прав и интересов граждан, проживающих в общежитиях «Общаги!?» в целях возмещения затрат, связанных с проведением мероприятий по поддержке семей с детьми, направленных на профилактику насилия в семье, оказание психологической поддержки детям и родителям, ставшим свидетелями и жертвами домашнего насилия, в размере - 150 000,00 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.

Между ГУСЗН Администрации г. Красноярска (заказчик) и КРОО «ОБЩАГИ!?» (исполнитель) заключено соглашение о предоставлении субсидии от 10.02.2016 № 17.

Пунктом 1 соглашения от 10.02.2016 № 17 предусмотрено, что заказчик в соответствии с постановлением администрации города от 07.03.2013 № 112 «О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях возмещения затрат, связанных с проведением мероприятий по поддержке ветеранов, пенсионеров, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми» предоставляет субсидию исполнителю в целях возмещения затрат, связанных с проведением мероприятий по поддержке семей с детьми, направленных на профилактику насилия в семье, оказание психологической поддержки детям и родителям, ставшим свидетелями и жертвами домашнего насилия, согласно календарному плану мероприятий, являющемуся приложением № 1 к настоящему договору.

Пунктом 2.2 соглашения от 10.02.2016 № 17 установлено, что размер субсидии по настоящему договору составляет 150 000,0 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разделом 4 соглашения от 10.02.2016 № 17 установлено, что исполнитель обязан:

4.1.1. Обеспечить целевое использование средств субсидии на возмещение затрат, -связанных с проведением мероприятий по поддержке семей с детьми, направленных на профилактику насилия в семье, оказание психологической поддержки детям и родителям, ставшим свидетелями и жертвами домашнего насилия, согласно календарному плану мероприятий (приложение № 1к настоящему договору) до 25 декабря 2016 года.

4.1.2. Расходовать средства предоставленной субсидии в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, в соответствии с календарным планом мероприятий и сметой расходов, являющихся неотъемлемыми частями настоящего договора, согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему договору.

4.1.3. Провести весь комплекс мероприятий по поддержке семей с детьми, направленных на профилактику насилия в семье, оказание психологической поддержки-детям и родителям, ставшим свидетелями и жертвами домашнего насилия, качественно в полном объеме и в сроки, согласно календарному плану мероприятий (приложение № 1 к настоящему договору).

4.1.4. Представлять заказчику отчет о проведенных мероприятиях по поддержке семей с детьми, направленных на профилактику насилия в семье, оказание психологической поддержки детям и родителям, ставшим свидетелями и жертвами домашнего насилиями документы, подтверждающие целевое расходование средств субсидии, полученных в, соответствии с настоящим договором, в срок до 30 числа каждого месяца, следующего за датой проведения мероприятий, содержащихся в календарном плане проведения мероприятий (приложение № 1 к настоящему договору). Отчет о проведении последнего мероприятия, содержащегося в календарном плане мероприятий, предоставить до 25 декабря 2016 года.

4.1.5. Вернуть денежные средства в бюджет города до 25 декабря 2016 года в случае нарушения условий, установленных настоящим договором.

В приложении № 1 к соглашению от 10.02.2016 № 17 предусмотрено наименование и сроки мероприятий по предоставлению субсидии.

1. Изготовление и распространение листовок, объявлений об услугах Комплексного Центра Социального обслуживания КРОО «Общаги!?» тираж 2000 экз. Срок проведения январь-март 2016 г.

2. Комплектация необходимой мебелью (кровати подростковые, встроенный шкаф, мягкий уголок в игровую зону, детская шведская стенка для занятий спортом, пылесос) дополнительных новых комнат - убежищ Кризисного Центра для жертв домашнего и сексуального насилия «Страна Общественной Заботы». Срок проведения январь-февраль 2016г.

3. Регулярные занятия (не реже 4 раз в неделю) групп арт терапии. Срок проведения январь - декабрь 2016 г.

4. Проведение 3-х исторических квестов по городу Красноярску, для членов семей, обращавшихся в Кризисный центр по фактам домашнего насилия с целью создания позитивного психоэмоционального фона и реабилитации жертв насилия. Срок проведения 23 февраля, 1 июня, 19 сентября, 2016 г.

В приложении 2 к соглашению от 10.02.2016 № 17 стороны согласовали смету расходов.

1. Оплата изготовления выпуска листовок, объявлений об услугах Комплексного центра Социального обслуживания КРОО «Общаги!?», 2000 экз. х 12,00 руб. Количество 2000 экз. Сумма средств 24 000,00 руб.

2. Приобретение мягкого уголка в игровую комнату. Количество 1 шт. Сумма средств 15 500,00 руб.

3. Приобретение встроенного шкафа в комнату для проведения занятий лекотеки. Количество Нед. Сумма средств 20 500,00 руб.

4. Приобретение пылесоса для уборки помещений -убежища Кризисного центра. Количество 1 шт. Сумма средств 11 000,00 руб.

5. Приобретение Шведской стенки для занятий спортом и установки в игровой комнате. Количество 1 шт. Сумма средств 5 000,00 руб.

6. Приобретение кроватей 2-х этажных с целью укомплектования новых комнат - убежища для женщин с детьми-подростками. Количество 2 шт. Сумма средств 13 400,00 руб.

7. Расходные материалы для регулярных занятий (не реже 4 раз в неделю) групп арт терапии. Количество 1008 комплектов Сумма средств 20 000,00 руб.

8. Оплата транспортных расходов, связанных с арендой автобуса для проведения экскурсии - исторического квеста по городу Красноярску и историческим окрестностям с детьми и мамами, находящимися в кризисной ситуации, 23 февраля, 1 июня, 19 сентября (стоимость\час 1700 руб. х 6 часа х 3 раза). Количество 18 часов. Сумма средств 30 600 руб.

Из искового заявления следует, что на основании распоряжения ГУСЗН Администрации г. Красноярска от 05.02.2016 № 07-11/7, соглашения от 10.02.2016 № 17 ответчику была выплачена субсидия в размере 150 000 руб.

В материалы дела представлен документ «Подробный расчет по израсходованной сумме на расходные материалы для регулярных занятий групп арт. терапии.». подписанный от имени руководителя главного управления ФИО1, согласно которому подтвержденные расходы в соответствии с п. 7 сметы расходов (приложение №2 к договору о предоставлении субсидии №17 от 10.02.2016) составили:

1. 519,00 (пятьсот девятнадцать) рублей (чек и копия чека ЗАО «Планета увлечений»);

2. 2026,00 (две тысячи двадцать шесть) рублей (чек и копия чека ИП ФИО2);

3. 569,00 (пятьсот шестьдесят девять) рублей (чек и копия чека ЗАО «Планета увлечений»);

4. 560,00 (пятьсот шестьдесят) рублей (чек и копия чека ИП ФИО3);

5. 760,00 (семьсот шестьдесят) рублей (чек и копия чека ИП ФИО4);

6. 300,00 (триста) рублей (чек и копия чека ИП ФИО5);

7. 885,00 (восемьсот восемьдесят пять) рублей (чек и копия чека ИП ФИО3);

8. 518,94 (пятьсот восемнадцать тысяч) 94 копейки (чек и копия чека ЗАО «Планета увлечений»);

9. 8 800,00 (восемь тысяч восемьсот) рублей (чек и копия чека ЗАО «Планета увлечений»);

10. 610,00 (шестьсот десять) рублей (чек и копия чека ООО «Амида»);

11. 155,00 (сто пятьдесят пять) рублей (чек и копия чека «Город ремесел»);

12. 505,50 (пятьсот пять рублей) 50 копеек (чек и копия чека ЗАО «Планета увлечений»);

13. 1110,00 (одна тысяча сто десять) рублей (чек и копия чека ООО Гранд-Трейд»);

14. 800,00 (восемьсот) рублей (чек и копия чека ИП ФИО3);

15. 200,00 (двести) рублей (чек и копия чека ИП ФИО3). Итого израсходовано 18 318,44 (восемнадцать тысяч триста восемнадцать рублей) 44 копейки.

Сумма 1681,56 (одна тысяча шестьсот восемьдесят один рубль) 56 копеек ответчиком неизрасходована и/или документально расход не подтвержден.

В материалы дела представлено представление об устранений нарушений бюджетного законодательства от 31.01.2017 № 7-01-2017 из которого следует, что согласно отчету, предоставленному в главное управление, фактические расходы на приобретение расходных материалов для регулярных занятий (не реже 4 раз в неделю) групп арттерапии составили 17 318,00 рублей, однако фактически (согласно платежным документам) сумма расходов составила 18 318,44 руб.

Оплата транспортных расходов, связанных с арендой автобуса для проведения экскурсии - исторического квеста по городу Красноярску и историческим окрестностям произведена в размере 36 000 рублей, -однако в отчете имеются сведения о понесенных расходах в размере 30 600 руб.

В качестве подтверждения оплаты транспортных расходов КРОО «Общаги!?» представлена квитанция, выданная от имени ИП ФИО6, на оплату пользования легковым такси № 00710 на сумму 36 000 рублей от 15.04.2016. При этом в квитанции указано, что водителем ФИО6 услуги оказывались 23.02.2016, 01.06.2016 и 19.09.2016.

Каких-либо иных документов, подтверждающих фактическое оказание услуг (акты приема-передачи оказанных услуг), не предоставлено.

В представлении указано, что в открытых источниках единого реестра установлено, что ИП ФИО6 вообще прекратил предпринимательскую деятельность 02.07.2014.

Таким образом, фактическое оказание услуг такси на экскурсии по городу Красноярску не подтверждено, однако расходы на данные услуги оплачены из средств бюджета в сумме 36 000 руб., что также превышает сумму, обозначенную сметой расходов на 5400 руб.

Уведомлением от 16.02.2017 № 223-сз ГУСЗН Администрации г. Красноярска указало, что ИП ФИО6. на момент платежа (квитанция от 15.04.2016 № 00710 на сумму 36 000 рублей) не осуществлял деятельность в связи с чем квитанция недействительна, расходы в сумме 30 600 руб. не подтверждены. Кроме того выявлены неизрасходованные денежные средства в размере 1000 руб. 44 коп.

В уведомлении от 16.02.2017 № 223-сз ГУСЗН Администрации г. Красноярска просило КРОО «Общаги!?» возвратить денежные средства в размере 31 600 руб. 44 коп.

Уведомлением от 20.02.2017 № 232-сз ГУСЗН Администрации г. Красноярска дополнительно указало, что выявлены неизрасходованные денежные средства в сумме 681 руб. 12 коп. Общая сумма средств субсидии к возврату в бюджет составляет 32 281 руб. 56 коп. Просило возвратить денежные средства в указанной сумме.

Уведомления направлены по адресу ответчика и возвращены органом почтовой связи с истечением срока хранения.

В связи с невозвратом субсидии ГУСЗН Администрации г. Красноярска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с КРОО «ОБЩАГИ!?» 32 281 руб. 56 коп.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предметом рассматриваемого иска является требование о взыскании бюджетной субсидии, использованной с нарушением условий ее предоставления.

Статьей 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в федеральном законе о федеральном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации и государственные компании.

В законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, а также федеральными законами, предусматривающими создание государственных корпораций и государственных компаний. Указанные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями (пункт 2).

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта (пункт 4).

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска администрацией города Красноярска постановлением от 07.03.2013 № 112 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях возмещения затрат, связанных с проведением мероприятий по поддержке ветеранов, пенсионеров, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми (далее - Положение от 07.03.2013 № 112).

Пунктом 3 Положения от 07.03.2013 № 112 предусмотрено, что субсидии предоставляются некоммерческим организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период.

Некоммерческая организация имеет право на получение субсидии в целях возмещения затрат, связанных с проведением мероприятий по поддержке ветеранов, пенсионеров, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми (далее - субсидия), не чаще одного раза в год.

Размер субсидии некоммерческой организации устанавливается комиссией по рассмотрению ходатайств на предоставление субсидий в соответствии с представленной сметой расходов на возмещение затрат, связанных с проведением мероприятий по поддержке ветеранов, пенсионеров, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми, но не может превышать 150000,00 руб. в год.

Мероприятия по поддержке ветеранов, пенсионеров, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми должны быть проведены некоммерческой организацией в текущем календарном году.

Расходование средств субсидий осуществляется некоммерческой организацией либо поэтапно в течение года согласно представленной смете расходов и календарному плану проведения мероприятий, либо разовым порядком, если субсидия предоставляется на проведение некоммерческой организацией одного мероприятия.

Согласно пункту 14 Положения от 07.03.2013 № 112 некоммерческие организации представляют в Главное управление в простой письменной форме отчет, подтверждающий целевое расходование средств субсидии, в следующие сроки:

в течение календарного месяца после проведенного мероприятия в случае получения субсидии на проведение мероприятий разового характера;

до 30 числа каждого месяца в случае получения субсидии на поэтапное проведение мероприятий согласно календарному плану проведения мероприятий.

Порядок контроля за целевым использованием средств субсидии и требования к содержанию отчетов определяются договорами на предоставление субсидии.

Пунктом 15 Положения от 07.03.2013 № 112 установлено, что получатели субсидий несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами города Красноярска за достоверность данных, представляемых в Главное управление, а также за использование средств субсидии по целевому назначению.

Пунктом 17 Положения от 07.03.2013 № 112 предусмотрено, что возврат субсидии в бюджет города осуществляется в случае нецелевого использования средств субсидии (в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого Главным управлением).

Возврат денежных средств получателем субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет Главного управления.

В случае выявления нецелевого использования средств субсидии Главное управление в течение 10 дней направляет уведомление в адрес получателя средств субсидии о возврате денежных средств. Некоммерческая организация в течение 10 дней с момента получения уведомления о возврате денежных средств перечисляет их на лицевой счет Главного управления.

Как следует из материалов дела на основании протокола заседания комиссии от 05.02.2016 № 2 ГУСЗН Администрации г. Красноярска принято распоряжение от 05.02.2016 № 07-11/7.

Пунктом 2 распоряжения ГУСЗН Администрации г. Красноярска от 05.02.2016№ 07-11/7 установлено предоставить субсидию Красноярской Региональной Общественной Организации по защите прав и интересов граждан, проживающих в общежитиях «Общаги!?» в целях возмещения затрат, связанных с проведением мероприятий по поддержке семей с детьми, направленных на профилактику насилия в семье, оказание психологической поддержки детям и родителям, ставшим свидетелями и жертвами домашнего насилия, в размере - 150 000,00 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.

Между ГУСЗН Администрации г. Красноярска (заказчик) и КРОО «ОБЩАГИ!?» (исполнитель) заключено соглашение о предоставлении субсидии от 10.02.2016 № 17.

В приложении № 1 к соглашению от 10.02.2016 № 17 предусмотрено наименование и сроки мероприятий по предоставлению субсидии.

1. Изготовление и распространение листовок, объявлений об услугах Комплексного Центра Социального обслуживания КРОО «Общаги!?» тираж 2000 экз. Срок проведения январь-март 2016 г.

2. Комплектация необходимой мебелью (кровати подростковые, встроенный шкаф, мягкий уголок в игровую зону, детская шведская стенка для занятий спортом, пылесос) дополнительных новых комнат - убежищ Кризисного Центра для жертв домашнего и сексуального насилия «Страна Общественной Заботы». Срок проведения январь-февраль 2016г.

3. Регулярные занятия (не реже 4 раз в неделю) групп арт терапии. Срок проведения январь - декабрь 2016 г.

4. Проведение 3-х исторических квестов по городу Красноярску, для членов семей, обращавшихся в Кризисный центр по фактам домашнего насилия с целью создания позитивного психоэмоционального фона и реабилитации жертв насилия. Срок проведения 23 февраля, 1 июня, 19 сентября, 2016 г.

В приложении 2 к соглашению от 10.02.2016 № 17 стороны согласовали смету расходов, в том числе сметой предусмотрены расходы на следующие мероприятия.

7. Расходные материалы для регулярных занятий (не реже 4 раз в неделю) групп арт терапии. Количество 1008 комплектов Сумма средств 20 000,00 руб.

8. Оплата транспортных расходов, связанных с арендой автобуса для проведения экскурсии - исторического квеста по городу Красноярску и историческим окрестностям с детьми и мамами, находящимися в кризисной ситуации, 23 февраля, 1 июня, 19 сентября (стоимость\час 1700 руб. х 6 часа х 3 раза). Количество 18 часов Сумма средств 30 600 руб.

Из искового заявления следует, что КРОО «ОБЩАГИ!?» перечислена субсидия на указанные в соглашении от 10.02.2016 № 17 мероприятия.

Факт выплаты субсидии ответчиком не оспорен, и подтвержден, в том числе представленными КРОО «ОБЩАГИ!?» в обоснование исполнения соглашения от 10.02.2016 № 17 платежными документами.

В материалы дела также представлен документ «Подробный расчет по израсходованной сумме на расходные материалы для регулярных занятий групп арт. терапии.», подписанный от имени руководителя главного управления ФИО1, в котором перечислены подтвержденные расходы в соответствии с п. 7 сметы расходов (приложение №2 к договору о предоставлении субсидии от 10.02.2016 № 17):

1. 519,00 (пятьсот девятнадцать) рублей (чек и копия чека ЗАО «Планета увлечений»);

2. 2026,00 (две тысячи двадцать шесть) рублей (чек и копия чека ИП ФИО2);

3. 569,00 (пятьсот шестьдесят девять) рублей (чек и копия чека ЗАО «Планета увлечений»);

4. 560,00 (пятьсот шестьдесят) рублей (чек и копия чека ИП ФИО3);

5. 760,00 (семьсот шестьдесят) рублей (чек и копия чека ИП ФИО4);

6. 300,00 (триста) рублей (чек и копия чека ИП ФИО5);

7. 885,00 (восемьсот восемьдесят пять) рублей (чек и копия чека ИП ФИО3);

8. 518,94 (пятьсот восемнадцать тысяч) 94 копейки (чек и копия чека ЗАО «Планета увлечений»);

9. 8 800,00 (восемь тысяч восемьсот) рублей (чек и копия чека ЗАО «Планета увлечений»);

10. 610,00 (шестьсот десять) рублей (чек и копия чека ООО «Амида»);

11. 155,00 (сто пятьдесят пять) рублей (чек и копия чека «Город ремесел»);

12. 505,50 (пятьсот пять рублей) 50 копеек (чек и копия чека ЗАО «Планета увлечений»);

13. 1110,00 (одна тысяча сто десять) рублей (чек и копия чека ООО Гранд-Трейд»);

14. 800,00 (восемьсот) рублей (чек и копия чека ИП ФИО3);

15. 200,00 (двести) рублей (чек и копия чека ИП ФИО3). Итого израсходовано 18 318,44 (восемнадцать тысяч триста восемнадцать рублей) 44 копейки.

В Подробном расчете по израсходованной сумме на расходные материалы для регулярных занятий групп арт. терапии, также указано, что сумма 1681,56 (одна тысяча шестьсот восемьдесят один рубль) 56 копеек ответчиком неизрасходована и/или документально расход не подтверждена.

В материалы дела представлены копии чеков (копий чеков) подтверждающих расходы в размере 18 318 руб. 44 коп. Документы на сумму 1681 руб. 56 коп. в материалы дела не представлены.

Письмами от 16.02.2017 № 223-сз, от 16.02.2017 № 223-сз ГУСЗН Администрации г. Красноярска ГУСЗН Администрации г. Красноярска просило возвратить неизрасходованные денежные средства в размере 1681 руб. 51 коп.

Доказательства возврата денежных средств в материалы дела не представлены.

Таким образом, требования о возврате субсидии в данной части является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В материалы дела представлено представление об устранений нарушений бюджетного законодательства от 31.01.2017 № 7-01-2017 в кот ором указано следующее.

Оплата транспортных расходов, связанных с арендой автобуса для проведения экскурсии - исторического квеста по городу Красноярску и историческим окрестностям произведена в размере 36 000 рублей,-однако в отчете имеются сведения о понесенных расходах в размере 30 600 руб.

В качестве подтверждения оплаты транспортных расходов КРОО «Общаги!?» представлена квитанция, выданная от имени ИП ФИО6, на оплату пользования легковым такси № 00710 на сумму 36 000 рублей от 15.04.2016. При этом в квитанции указано, что водителем ФИО6. услуги оказывались 23.02.2016, 01.06.2016 и 19.09.2016.

Каких-либо иных документов, подтверждающих фактическое оказание услуг (акты приема-передачи оказанных услуг), не предоставлено.

Уведомлением от 16.02.2017 № 223-сз ГУСЗН Администрации г. Красноярска указало, что ИП ФИО6 на момент платежа (квитанция от 15.04.2016 № 00710 на сумму 36 000 рублей) не осуществлял деятельность в связи с чем, квитанция недействительна, расходы в сумме 30 600 руб. не подтверждены, просило возвратить денежные средства в размере 30 600 руб.

В исковом заявлении требуя возврата денежных средств в размере 30 600 руб. ГУСЗН Администрации г. Красноярска также ссылается на вышеуказанные обстоятельства.

Доказательств возврата денежных средств в указанной сумме в материалы дела не представлены.

Изучив указанные доводы, суд исходит из следующего.

В качестве доказательств транспортных расходов, связанных с арендой автобуса для проведения экскурсии - исторического квеста по городу Красноярску и историческим окрестностям с детьми и мамами, находящимися в кризисной ситуации, 23 февраля, 1 июня, 19 сентября (стоимость\час 1700 руб. х 6 часа х 3 раза), количество 18 часов, сумма средств 30 600 руб. в материалы дела представлена копия квитанции от 15.04.2016 № 000710 на сумму 36 000 руб. 20 коп., выданная ИП ФИО6

Изучив указанный документ, суд исходит из того, что истцом не доказаны обстоятельства на основании которых квитанция от 15.04.2016 № 000710 на сумму 36 000 руб. 20 коп. не принята к учету.

Так, ГУСЗН Администрации г. Красноярска указывает, что документ выдан лицом, прекратившим предпринимательскую деятельность.

Вместе с тем из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП 311244830600049) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.11.2011 и 02.07.2014 прекратил деятельность. При этом ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП 314244836700027) 22.11.2014 вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет свою деятельность на момент рассмотрения настоящего дела.

ГУСЗН Администрации г. Красноярска отмечает, что в квитанции указаны услуги такси.

В связи с указанным суд отмечает, что квитанция от 15.04.2016 № 000710 действительно оформлена на бланке который озаглавлен: «КВИТАНЦИЯ НА ОПЛАТУ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ». В то же время в заголовке квитанции имеется сделанная от руки пометка «м/автобус».

По мнению суда, использование «микроавтобуса» не противоречит условиям соглашения от 10.02.2016 № 17 и отвечает целям предоставления субсидии.

ГУСЗН Администрации г. Красноярска указывает, что в квитанции от 15.04.2016 № 000710 указаны даты оказания услуг 23.02.2016, 01.06.2016 и 19.09.2016.

Суд в связи с этим отмечает, что действующим законодательством не установлено запрета на оплату услуг до даты окончания срока их исполнения .

ГУСЗН Администрации г. Красноярска указывает, что помимо квитанции от 15.04.2016 № 000710 факт реального оказания услуг ничем не доказан, отсутствуют акты приема-передачи оказанных услуг.

Вместе с тем действующее законодательство не предусматривает обязательного составления по договору об оказании услуг соответствующего акта. Требование об обязательном предоставлении указанных документов Положение от 07.03.2013 № 112, соглашение от 10.02.2016 № 17 также не содержит.

Из квитанции от 15.04.2016 № 000710 следует, что расходы на аренду автобуса 36 000 руб. превысили размер субсидии, выделенной на эти цели (30 600 руб.).

По мнению суда указанное обстоятельство не подтверждает вывод о недоказанности ответчиком факта несения расходов в соответствии с целями предоставления субсидии. Указанное свидетельствует, что помимо средств субсидии для получения спорной услуги (аренда автобуса) КРОО «ОБЩАГИ!?» привлекались средства из других источников.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для вывода о неподтвержденности КРОО «ОБЩАГИ!?» транспортных расходов в размере 30 600 руб.

Следовательно, основания для удовлетворения требований в указанной части отсутствуют.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2000 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер государственной пошлины по делу составляет 2000 руб.

ГУСЗН Администрации г. Красноярска оплачено 2000 руб. государственной пошлины платежным поручением от 12.04.2017 № 403876.

Учитывая результат рассмотрения требований, 104 руб. 18 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Красноярской Региональной Общественной Организации по защите прав и интересов граждан, проживающих в общежитиях «Общаги!?» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Главного управления социальной защиты населения Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1681 руб. 56 коп. средств субсидии, 104 руб. 18 коп. – расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Е.И. Путинцева