Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А53-29153/2022АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации Дело № А53-29153/22 17 апреля 2023 г. г. Ростов-на-Дону Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 г. Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 г. Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Ростовской таможне о признании решений незаконными, при участии: от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 24.02.2022; от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности № 02-44/027 от 09.01.2023 года, представитель ФИО4 по доверенности № 02-44/223 от 09.01.2023 года, Общество с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Ростовской таможни о классификации товаров: - № РКТ-10313000-22/000020 от 28.07.2022 по ДТ № 10702070/010221/0023206 (товар № 12); - № РКТ-10313000-22/000017 от 27.07.2022 по ДТ № 10702070/270220/0041575 (товар № 4); - № РКТ-10313000-22/000018 от 27.07.2022 по ДТ № 10702070/030320/0043806 (товар № 7); - № РКТ-10313000-22/000022 от 29.07.2022 по ДТ № I0702070/070321/0060033 (товар № 13) -дублирующий номер РКТ; - № РКТ-10313000-22/000019 от 28.07.2022 по ДТ № 10702070/260320/0060034 (товар № 6); - № РКТ-10313000-22/000022 от 29.07.2022 по ДТ № 10702070/270421/0116579 (товар № 10) -дублирующий номер РКТ; - № РКТ-10313000-22/000012 от 22.07.2022 по ДТ № 10702070/300719/0147584 (товар № 9); - № РКТ-10313000-22/000013 от 25.07.2022 по ДТ № 10702070/211019/0217357 (товар № 6); - № РКТ-10313000-22/000023 от 01.08.2022 по ДТ № 10702070/090821/0244534 (товар № 13); - № РКТ-10313000-22/000014 от 25.07.2022 по ДТ № 10702070/021219/0253308 (товар № 5); - № РКТ-10313000-22/000015 от 26.07.2022 по ДТ № 10702070/051219/0256245 (товар № 7); - № РКТ-10313000-22/000016 от 26.07.2022 по ДТ № 10702070/111219/0261906 (товар № 5); - № РКТ-10313000-22/000024 от 01.08.2022 по ДТ № 10702070/131121/0369783 (товар 6); - № РКТ-10313000-22/000025 от 02.08.2022 по ДТ № 10702070/201221/3032479 (товар № 4). Ростовская таможня представила отзыв на заявление, в котором возражала против его удовлетворения, ссылаясь на законность оспариваемых решений. Представитель заявителя в заседании суда настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представители Ростовской таможни в заседании суда возражали против удовлетворения заявленных требований. В заседании суда 04.04.2023 года был объявлен перерыв до 10.04.2023 года до 14 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено 10.04.2023 года в 14 часов 00 минут. После перерыва в заседании суда представителем Ростовской таможни было заявлено ходатайство об исключении писем компании «HYDROSTA» от 10.02.2023, от 24.03.2023» из числа доказательств по делу. Ходатайство мотивировано тем, что содержащиеся в указанных письмах штампы, содержащие изображение подписи и оттиска круглой печати компании «HYDROSTA», могут быть скопированы и перенесены любым лицом на письмо любого содержания. В связи с чем представители таможни допускают возможность того, что данные письма изготовлены заявителем. Рассмотрев данное ходатайство Ростовской таможни, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку достоверных доказательств того, что ООО «Импорт-Сервис» использует данные штампы для изготовления документов, представленных в материалы таможней не представлено. Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ. Как следует из материалов дела, ООО «Импорт-Сервис» (далее - покупатель) с компанией «SHINHAN KOREA CO., LTD» (Корея) (далее - продавец) заключили внешнеторговый контракт от 02.10.2015 № SHEX2015-1 (далее - контракт). В соответствии с пунктом 1 контракта продавец принимает па себя обязательство продать и поставить, а покупатель принимает обязательство принять и оплатить товары, указанные в спецификации к каждой поставке. Согласно пункту 2 контракта, общая сумма контракта составляет 100 000 000 долларов США. Общая стоимость товаров, поставленных по контракту, определяется суммой всех поставленных партий товаров. Оплата осуществляется в долларах США путем банковского перевода в следующем порядке и сроки: покупатель может произвести 100% оплату за поставленный товар в течение 180 календарных дней после пересечения товара границы РФ, либо произвести предоплату к каждой поставке за 180 календарных дней. Оплата за товар может быть произведена третьему лицу по письменному уведомлению продавца с указанием наименования лица, его банковских реквизитов и суммы подлежащей к оплате (п. 7 контракта в редакции дополнения от 10.10.2015 к контракту от 02.10.2015 № SHEX2015-1). Валюта контракта и валюта платежа - доллар США (п. 7 контракта). Срок действия контракта - с даты подписания его сторонами до 01.10.2020 (п. 11 контракта). В соответствии со спецификациями от 15.04.2021 № HYSTA2021-03, от 19.02.2021 № HYSTA2021-02, от 22.01.2021 № HYSTA2021-01, от 28.10.2021 № HYSTA2021-09, от 22.07.2021 № HYSTA2021-06, от 07.12.2021, № HYSTA2021-11, от 19.03.2020 № HYSTA2020-05, от 26.02.2020 № HYSTA2020-04, от 20.02.2020 № HYSTA2020-03, от 04.12.2019 №HYSTA2019-30, от21.11.2019 №HYSTA2019-27, от 22.11.2019 № HYSTA2019-29, от 10.10.2019 № HYSTA2019-23, от 25.07.2019 № HYSTA2019-12 являющимися неотъемлемой частью контракта, стороны согласовали к поставке товары теплообменники. В ходе таможенной проверки было установлено, что ООО «Импорт-Сервис» в рамках исполнения обязательств по вышеуказанному контракту ввезло на территорию Российской Федерации и задекларировало на Владивостокском таможенном посту (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни по ДТ: - № 10702070/300719/0147584 (товар № 9), - № 10702070/211019/0217357 (товар № 6), - № 10702070/021219/0253308 (товар № 5), - № 10702070/051219/0256245 (товар № 7), - № 10702070/111219/0261906 (товар № 5), - № 10702070/270220/0041575 (товар № 4), - № 10702070/030320/0043806 (товар № 7), - № 10702070/260320/0060034 (товар № 6), - № 10702070/010221/0023206 (товар № 12), - № 10702070/070321/0060033 (товар № 13), - № 10702070/270421/0116579 (товар № 10), - № 10702070/090821/0244534 (товар № 13), - № 10702070/131121/0369783(товар № 6), - № 10702070/201221/3032479 (товар № 4) «теплообменники отопления и горячего водоснабжения для установки с газовыми отопительными котлами...», производства «HYDROSTA СО LTD», (Корея) (далее - теплообменники). Общий вес нетто теплообменников составил 7 016,96 кг, статистическая стоимость составила 227 346,08 долларов США. В ходе таможенной проверки ООО «Импорт-Сервис» в своем письме исх. от 05.03.2022 № 67н сообщило, что проверяемый товар ввозился на условиях поставки CFR Владивосток, оплата за фрахт ООО «Импорт-Сервис» не производилась, проверяемый товар не страховался. В связи с чем, документы по транспортировке проверяемых товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также договор страхования, страховой полис, счета на оплату, платежные поручения, подтверждающие страхование, в связи с международной перевозкой проверяемых товаров, у ООО «Импорт-Сервис» отсутствуют. Теплообменники при таможенном декларировании по вышеуказанным ДТ классифицированы ООО «Импорт-Сервис» в подсубпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «теплообменники», ставка таможенной пошлины 0 %, НДС 20 %. В период с 27.01.2022 Ростовской таможней была проведена камеральная проверка вышеуказанных деклараций. В соответствии с требованием, ООО «Импорт-Сервис» в ходе проведения таможенной проверки не представило техническую документацию, относящуюся к ввезенным товарам по проверяемым ДТ, а именно документы от завода-производителя (поставщика): товарные каталоги, технические паспорта, инструкции (руководства) по эксплуатации, содержащие подробное описание и комплектацию, четкое изображение, область предназначения проверяемого товара и другие подобные документы, поясняя их отсутствие тем, что проверяемый товар ранее ввозился во исполнение трех договоров комиссии: - от 07.05.2018 № 178ВТ, заключенного с ООО «Владтерм», - от 07.05.2018 № 179ГС, заключенного с ООО «Гидроста-Сибирь», - от 07.05.2018 № 177УКТ, заключенного с ООО «УралКотлоТорг», и на текущее время проверяемый товар ООО «Импорт-Сервис» не ввозится. В ходе проведения проверки в адрес указанных комитентов ОПДЛ СТКПВТ таможни направлены требования «О представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка» от 23.03.2022 № 26-20/09184, от 23.03.2022 № 26-20/09186, от 23.03.2022№ 26-20/09183, с целью получения технических документов, относящихся к проверяемым товарам. По данному вопросу вышеуказанные комитенты пояснили, что товаров на остатках нет, в настоящее время проверяемый товар не приобретается. Таким образом, представить техническую документацию и фотографии в отношении проверяемого товара не представляется возможным. В целях получения документов и сведений, необходимых для определения принципа действия и функционального предназначения проверяемых теплообменников, таможней было направлено письмо «О предоставлении информации и копий документов» в адрес организации ООО «Термоснаб», являющегося официальным дилером торговой марки «HYDROSTA СО LTD» (Корея) в Российской Федерации (письмо Ростовской таможни от 01.02.2022 № 26-20/03014). На запрос Ростовской таможни ООО «Термоснаб» письмом от 03.02.2022 б/н подтвердило статус официального дилера торговой марки «HYDROSTA СО LTD» (Корея) в Уральском Федеральном Округе Российской Федерации, сообщило, что проверяемый товар – теплообменники используются в бытовых настенных газовых котлах фирмы «HYDROSTA» в моделях HSG-100, 120, 160, 200, 250, 300, 350, 400, также предоставил в подтверждение дачного факта каталог оборудования HYDROSTA (далее - каталог HYDROSTA). Из полученных документов таможней был сделан вывод о том, что проверяемый товар – теплообменники является одним из основных деталей навесного газового котла, без которых газовый осуществлять свое функциональное предназначение, то есть отопление и нагрев хозяйственной горячей воды. На основании вышеизложенного в ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом был сделан вывод о том, что проверяемые теплообменники, задекларированные по вышеуказанным декларациям, представляют собой конструктивные элементы (части) бытовых настенных газовых котлов, что позволяет отнести их к подсубпозиции 8403 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 10%). Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки № 10313000/210/030622/А000010 от 03.06.2022 года (л.д. 90-98, том 1). На основании данного акта Ростовской таможней были приняты решения о классификации товаров: - № РКТ-10313000-22/000020 от 28.07.2022 по ДТ № 10702070/010221/0023206; - № РКТ-10313000-22/000017 от 27.07.2022 по ДТ № 10702070/270220/0041575; - № РКТ-10313000-22/000018 от 27.07.2022 по ДТ № 10702070/030320/0043806; - № РКТ-10313000-22/000022 от 29.07.2022 по ДТ № I0702070/070321/0060033; - № РКТ-10313000-22/000019 от 28.07.2022 по ДТ № 10702070/260320/0060034; - № РКТ-10313000-22/000022 от 29.07.2022 по ДТ № 10702070/270421/0116579; - № РКТ-10313000-22/000012 от 22.07.2022 по ДТ № 10702070/300719/0147584; - № РКТ-10313000-22/000013 от 25.07.2022 по ДТ № 10702070/211019/0217357; - № РКТ-10313000-22/000023 от 01.08.2022 по ДТ № 10702070/090821/0244534; - № РКТ-10313000-22/000014 от 25.07.2022 по ДТ № 10702070/021219/0253308; - № РКТ-10313000-22/000015 от 26.07.2022 по ДТ № 10702070/051219/0256245; - № РКТ-10313000-22/000016 от 26.07.2022 по ДТ № 10702070/111219/0261906; - № РКТ-10313000-22/000024 от 01.08.2022 по ДТ № 10702070/131121/0369783; - № РКТ-10313000-22/000025 от 02.08.2022 по ДТ № 10702070/201221/3032479, которыми код ТН ВЭД ЕАЭС товара – 8419 50 000 0 был изменен на 8403 90 900 0. ООО «Импорт-Сервис» с данными решениями таможни не согласилось, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого суд исходил из следующего. Согласно части 1 статьи 20 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и координирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях. Применение Гармонизированной системы включает в себя обязательное использование ее Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 (далее – Основные правила интерпретации, ОПИ). В ТН ВЭД ЕАЭС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки в соответствии с установленными признаками и правилами классификации. Признак классификации (критерий) - свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (материал изготовления (вид сырья), химический состав, структура, назначение, применение, конструкция, технология изготовления, вид отделки, степень обработки и др.). Таким образом, при классификации товаров следует использовать только основные критерии, применяемые в ТН ВЭД ЕАЭС, материал, технические и функциональные характеристики товаров, степень обработки, позволяющие применить к ним ОПИ ТН ВЭД. ОПИ - это своего рода алгоритмизация действий при классификации товаров. Пять первых ОПИ предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ 1-5), затем при помощи шестого правила (ОПИ 6) включения в соответствующую субпозицию, подсубпозицию. Шестое правило расширяет область применения первых пяти правил, при соблюдении определенных условий. Следовательно, решения о классификации товаров должны быть проработаны с точки зрения обоснования позиции по классификации товаров с учётом критериев, закрепленных в ТН ВЭД ЕАЭС. Описание товара в графе 31 таможенной декларации на товары (далее - ДТ) должно быть достаточным для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, с указанием обязательных и дополнительных характеристик (если это предусмотрено таможенным законодательством ЕАЭС) и соответствовать коду товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанному в графе 33 ДТ. При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). Согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии №21 от 7 ноября 2017 года «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», рекомендовано государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования данной Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза, применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI). Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС используются в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении. Между сторонами возник позиционный спор о том, к какому коду ТН ВЭД ЕАЭС следует относить ввезенный обществом товар – теплообменник отопления и горячего водоснабжения – 8419 500 000 0 или 8403 90 900 0. Согласно ТН ВЭД ЕАЭС в позицию 8419 включаются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические. Данная позиция имеет подсубпозицию 8419 50 000 0, в которую входят теплообменники. Исходя из вышеизложенного, в позицию 8419 включено только оборудование, не применяемое в быту, за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных). Понятие теплообменника для целей классификации по ТН ВЭД дано в пояснениях к товарной позиции 8419 ТН ВЭД, согласно которому теплообменные устройства – это устройства, в которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда движутся параллельно обычно в противоположных направлениях, разделенные между собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая нагревается. Эти установки обычно бывают трех типов: (i) концентрические трубчатые системы: один поток течет в кольцевом пространстве, другой - в центральной трубе; (ii) трубчатая система для одной жидкости, заключенной в камеру, через которую протекает другая жидкость; или (iii) две параллельные системы соединенных узких камер, образованных разделительными пластинами. Далее в пояснениях приведены примеры оборудования, которое при соблюдении указанных выше положений включено в пункт (I) «Нагревательное или охлаждающие оборудование и машины». По коду ТН ВЭД ЕАЭС 8403 90 900 0 декларируются котлы центрального отопления, - части: --прочие. В материалы дела заявителем представлено извлечение из каталога оборудования HYDROSTA 2013(w31) (л.д. 33-53, том 2). Таможенным органом представлен данный каталог в полном объеме (л.д. 62-147, том 3). Разночтений в каталогах судом не установлено. В указанном каталоге содержится подробное описание строения газовых отопительных котлов HYDROSTA GAS BOILER модель № HSG-100SD/130SD/160SD/200SD, модель № HSG-250SD/300SD, модель № HSG-350SD/400SD. Составным элементом вышеуказанных газовых котлов является камера сгорания. Одним из частей камеры сгорания является теплообменник. Из каталога видно, что ввезенный обществом первичный теплообменник является частью газового котла центрального отопления. В корпусе котла находятся основные крупные элементы - камера сгорания (с первичным теплообменником), расширительный бак, циркуляционный насос, вторичный теплообменник и арматура все это соединяющая и контролирующая. Первичный теплообменник представляет собой большую трубу, изогнутую в одной плоскости в форме змеевика, и обеспечивает эффективный теплообмен между газообразными продуктами сгорания и теплоносителем, протекающим по трубе. Теплообменные функции первичный теплообменник может выполнять, только находясь в камере сгорания котла отопления, и отдельной теплообменной установкой не является. Своего корпуса не имеет, поэтому не может рассматриваться как самостоятельное теплообменное устройство, виды которого приведены в пояснениях к товарной позиции 8419 ТН ВЭД. Из представленных в материалы дела инструкций по эксплуатации отопительных котлов моделей № HSG-100SD/130SD/160SD/200SD, № HSG-250SD/300SD/350SD/400SD следует, что данные котлы могут быть использованы в жилых домах (л.д. 128, 129, том 3). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ввезенный обществом первичный теплообменник по своему описанию и техническим характеристикам представляет собой запасную часть котла центрального отопления, который может быть использован для бытовых нужд, что не соответствует тексту товарной позиции 8419 ТН ВЭД, в которую включаются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом для обработки материалов в процессе с изменением температуры. Ссылка заявителя на письма компании HYDROSTA от 10.06.2022, от 10.02.2023, от 24.03.2023 о том, что теплообменники используются в различных сферах промышленного производства и не являются запасными частями к газовым котлам судом отклоняется, поскольку никакой технической документации (инструкции по эксплуатации, руководства пользователю и так далее) на рассматриваемое оборудование заявителем суду не представлено. Судом установлено, что заявитель ведет с производителем спорных теплообменников активную переписку. Однако никаких технических документов на теплообменники производителем не представлено. Ссылка на их отсутствие ввиду того, что в настоящее время теплообменники сняли с производства, является недостаточной, поскольку у производителя должны быть в наличии архивные документы. А если таковые документы действительно отсутствуют, тогда неясно, на основании каких документов производитель товаров говорит о свойствах и назначении теплообменников в вышеуказанных письмах. Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что ввезенные ООО «Импорт-Сервис» теплообменники правомерно классифицированы таможней по коду 8403 90 900 0. При этом судом учтено, что на ввезенный товар обществом была получена декларация о соответствии (л.д. 53-55, том 3). Рассматриваемые модели в сертификате соответствия отнесены ООО «Импорт-Сервис» к подсубпозиции 8403 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «прочие котлы центрального отопления» (ставка таможенной пошлины 10%). Принимая во внимание изложенное в удовлетворении требования ООО «Импорт-сервис» следует отказать. При подаче заявления ООО «Импорт-Сервис» по платежному поручению № 247 от 11.08.2022 года была оплачена государственная пошлина в сумме 42 000 рублей. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на заявителя. В удовлетворении требований о взыскании с Ростовской таможни расходов на представителя следует отказать. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении ходатайства Ростовской таможни об исключении писем компании «HYDROSTA» от 10.02.2023, от 24.03.2023» из числа доказательств по делу отказать. В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. СудьяМ.Е. Штыренко Суд:АС Ростовской области (подробнее)Истцы:ООО "ИМПОРТ-СЕРВИС" (подробнее)Ответчики:Ростовская таможня (подробнее)Иные лица:Арбитражный суд Ростовской области (подробнее)Последние документы по делу: |