Решение от 17 сентября 2021 г. по делу № А50-16438/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

17.09.2021 года Дело № А50-16438/21


Резолютивная часть решения принята 06.09.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17.09.2021 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Д.И.Новицкого, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НОВЫЕ АПТЕКИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании убытков в размере 25 631,18 руб.



У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НОВЫЕ АПТЕКИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - ответчик) о взыскании переплаты средств Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 25 631,85 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в связи с несвоевременным представлением ответчиком отчета по форме СЗВ-М за декабрь 2017г., истцом была излишне выплачена доплата к пенсии застрахованному лицу (ФИО1) в сумме 25 631,18 руб., соответственно, указанный перерасход подлежит взысканию с ответчика в виде убытков.

Ответчик в установленный срок направил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку истцу было известно о продолжении трудовой деятельности пенсионера в спорный период.

Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон, путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств (часть 5 статьи 227, статья 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ответчик в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ) имеет статус страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Как указывает истец, в связи с непредставлением ответчиком в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2017 на 1 застрахованное лицо, истцом произведена и выплачена индексация пенсии в общей сумме 25 631,18 руб. ФИО1 в период с 01.03.2018 по 31.03.2019 (протокол от 28.03.2019 № 38 (л.д. 11), расчет переплаты от 28.03.2019 (л.д. 12).

Сведения об указанном застрахованном лице за декабрь 2017 г. представлены ответчиком 25.02.2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия истцом решения от 28.03.2019 № 38 (л.д. 14), содержащего требование о возмещении излишне выплаченной доплаты к страховой пенсии в сумме 25 631,18 руб.

Отмечая, что виновные действия ответчика как страхователя обусловили выплату истцом излишних сумм пенсии и необоснованное расходование средств внебюджетного фонда, а также учитывая, что ответчиком возмещение указанной переплаты не осуществлено, истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с настоящим исковым заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда".

Согласно статье 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность, предусмотренная вышеназванными нормами, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, доказанность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В пункте 86 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее - Правила) предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пунктом 88 Правил установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 90 Правил, в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

В силу пункта 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Порядок начисления пенсии работающим и прекратившим работать пенсионерам, установлены статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ, в силу пункта 6 которой решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится пенсионным органом в месяце, следующем за месяцем, в котором им получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

При этом суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение территориальным органом Пенсионного фонда (пункт 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В случае возобновления работы пенсионером, страховая пенсия в повышенном размере выплачивается в сумме, причитающейся на день, предшествующий дню возобновления работы (пункт 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Таким образом, при возобновлении пенсионером трудовой деятельности перерасчет пенсии, проиндексированной в связи с предыдущим прекращением трудовых отношений, не производится. Единственным последствием начала трудовой деятельности пенсионером является то, что последующие индексации пенсионеру не производятся до очередного прекращения трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что основанием для взыскания убытков в сумме 25 631,18 руб. явилась излишняя выплата истцом индексации размера страховой пенсии начисленной за период с декабря 2017 г. по март 2019 включительно (выплаты осуществлялись с 01.03.2018 по 31.03.2019), которая была обусловлена нарушением срока предоставления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии (сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 в отношении спорного застрахованного лица представлена 25.02.2019).

Вместе с тем, согласно представленной истцом информации о заявленных работодателем фактах работы ФИО1 (л.д. 16), сведений о представлении в отношении данного лица сведений по форме СЗВ-М за период с января 2018г. по март 2019 г. (л.д. 38, 62-80) следует, что в спорный период (с декабря 2017г. по март 2019) застрахованное лицо не прекращало работу у страхователя.

Данные о том что спорное застрахованное лицо продолжает работать получена истцом 12.02.2018 из сведений, представленных ответчиком по форме СЗВ-М за январь 2018 г. (л.д. 16, 38, 62,69 ).

Таким образом, начиная с 12.02.2018 (дата получения сведений за январь 2018г.), то есть до момента начала осуществления выплат пенсии в повышенном размере в марте 2018 г. (л.д. 13), при наличии ранее представленных форм отчетности за отчетные месяцы (л.д. 38 об.), истец располагал информацией о том, что фактически, пенсионер продолжал осуществление трудовой деятельности у страхователя, что свидетельствует об отсутствии оснований для индексации пенсии за спорный период.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления. Наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

Действуя добросовестно и разумно, в целях уменьшения размера возможных убытков, получив сведения о том, что пенсионер не прекратил работать, истец был обязан незамедлительно принять решение об отмене индексации и прекратить производить выплаты в повышенном размере. Несмотря на это, повышенная пенсия выплачивалась и после указанной даты.

В рассматриваемой ситуации суд пришел к выводу о недоказанности истцом вины ответчика в причинении ущерба и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных сумм пенсий с учетом индексации.

При таких обстоятельствах, на ответчика не может быть возложена обязанность по возмещению убытков в виде излишне выплаченной повышенной пенсии за период с 01.03.2018 по 01.03.2019.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины и исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению, распределение судебных расходов по ее уплате по настоящему делу судом не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать, в связи с предоставлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М до начала выплат повышенной пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Д.И. Новицкий