Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А33-22098/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2019 года

Дело № А33-22098/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 19 сентября 2019 года.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (ИНН 2508056455, ОГРН 1022500707162, дата регистрации – 24.01.2002, адрес: 692918, Приморский край, г. Находка, ул. Дзержинсого, д. 12)

к обществу с ограниченной ответственностью «Техногрупп-Ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 21.08.2012, адрес: 663289, <...>)

о взыскании суммы причиненного ущерба,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО1 (г. Находка),

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Техногрупп-Ресурсы» (далее – ответчик) о взыскании суммы причиненного ущерба в размере 12 688,44 руб.

Определением от 25.07.2019 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО1.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии судом заявления для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Определение суда о принятии искового заявления 26.07.2019 размещено на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет», истцу вручено 02.08.2019, ответчику – 01.08.2019, третьему лицу – 03.08.2019, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении определения суда.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика суммы причиненного ущерба, истец, ссылаясь на несвоевременность представления ответчиком сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М, указал, что поскольку фонду о факте работы пенсионера ФИО1 в январе и феврале 2017 года стало известно только после предоставления работодателем дополняющей формы 07.05.2018, то ФИО1 за период с апреля по декабрь 2017 года были необоснованно выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 12 688,44 руб.

От ответчика и третьего лица отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно заявленных требований в материалы дела не поступил.

Арбитражным судом Красноярского края 18.09.2019 вынесено решение в виде резолютивной части, которым исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 2 910,54 руб. ущерба, состоящего из выплаченной третьему лицу суммы пенсии с учетом индексации за апрель и май 2017 года, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь и февраль 2017 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы. Принимая во внимание, что 01.10.2019 истцом подана апелляционная жалоба на решение суда, арбитражный суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является пенсионером.

Распоряжением фонда (рег. № 220989) с 01.04.2017 ФИО1 произведена бессрочная индексация страховой пенсии, общая сумма пенсии составила 27 166,01 руб.

Решением фонда от 23.05.2017 № 170000106522/В/М о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) установлено, что с 01.06.2017 размер страховой пенсии составляет 27 098,99 руб. С 01.08.2017 по 31.12.2017 размер пенсии составил 27 333,83 руб.

Из пояснений истца и представленной истории выплат за период с 01.04.2017 по 31.07.2018, следует, что за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 ФИО1 выплачена пенсия в повышенном размере с учетом индексации, как неработающему пенсионеру.

Вместе с тем, из содержания сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете по формам СЗВ-М (исходная) за период с января по декабрь 2017 года, СЗВ-СТАЖ за 2017 года, СЗВ-М (дополняющая) за январь и февраль 2017 года (представленных 07.05.2018), следует, что ФИО1 в период с 01.01.2017 по 29.11.2017 являлся работником общества «Техногрупп-ресурсы».

В исходных формах за период с января по февраль 2017 года, представленных в установленный срок, общество «Техногрупп-ресурсы» сведения в отношении ФИО1 не представило (дополняющие формы с указанием сведений в отношении работающего пенсионера представлены в фонд 07.05.2018). При этом, в исходных формах за период с марта по октябрь 2017 года, представленный в установленный срок, сведения в отношении ФИО1 имеются.

После поступления дополняющих форм за январь и февраль 2017 года, фонд вынес решения от 20.06.2018 № 180000039675/В и № 180000039676/В о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), которым с 01.04.2017 и с 01.08.2017 установил размер выплаты пенсии в сумме 25 710,74 руб. и 25 933,55 руб. соответственно.

Согласно протоколу от 17.07.2018 № 765 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, фонд выявил факт излишней выплаты пенсии ФИО1 за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 в сумме 12 688,44 руб.

В целях досудебного порядка урегулирования спора фонд направил ответчику письмо от 14.09.2018 № 11-13/24355, в котором просил произвести оплату 12 688,44 руб. ущерба, состоящего из переплаты пенсии за период с 01.04.2017 по 31.12.2017. Указанное обращение оставлено ответчиком без ответа.

Ссылаясь на несвоевременность представления ответчиком сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь и февраль 2017 года, повлекших необоснованную выплату индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.04.2017 по 31.12.2017, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 12 688,44 руб. ущерба.

Ответчика и третье лицо отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно заявленных требований в материалы дела не представили, в связи с чем дело рассмотрено судом с учетом имеющихся в материалах дела доказательств.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно части 2 указанной статьи пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии. В соответствии с частью 3 пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом о страховых пенсиях, в целях реализации положений части 1 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федерального закона) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016. В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, т.е. корректировать сведения, предоставляемые в фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пении), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона о страховых пенсиях.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее – Правила № 885н). Согласно пункту 88 Правил № 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона о страховых пенсиях и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях. В пункте 90 Правил № 885н указано, что в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 названных правил, без удержания за прошлое время.

Пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. В указанной статье установлена презумпция вины причинителя вреда, а это предполагает, что доказательства ее отсутствия должен представить ответчик. В соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в т.ч. возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Из содержания статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Обращаясь в суд с исковым заявлением о взыскании ущерба, истец ссылался на несвоевременность представления ответчиком сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь и февраль 2017 года – 07.05.2018, что, по его мнению, повлекло необоснованную выплату индексации пенсии за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 в размере 12 688,44 руб., поскольку о факте работы ФИО1 фонду стало известно только в мае 2018 года, и размер пенсии фонд смог пересмотреть только в июне 2018 года.

Оценив доводы истца и представленные в материалы дела доказательства, суд установил вину ответчика в виде необоснованной выплаты индексации пенсии за период с апреля по май 2017 года, в силу следующего.

Как следует из представленных в материалы дела документов, фонд произвел выплату индексации работающему пенсионеру ФИО1 в период с 01.04.2017 по 31.12.2017 в размере 12 688,44 руб. и просил взыскать указанную сумму с ответчика-работодателя, полагая, что сумма индексации была выплачена пенсионеру по его вине.

Вместе с тем, из содержания представленных в материалы дела сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете следует, что впервые сведения в отношении ФИО1 поступили в фонд 05.04.2017 посредством представления ответчиком формы СЗВ-М (исходная) за март 2017 года, и за последующие периоды - в установленные сроки. При указанных обстоятельствах суд полагает, что фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за март 2017 года, полученных 05.04.2017, уже в мае 2017 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии и с 01.06.2017 фактически прекратить выплату индексации.

Таким образом, доводы истца о том, что факте осуществления пенсионером трудовой деятельности только в мае 2018 года после представления ответчиком дополняющих форм за январь и февраль 2017 года являются необоснованными. Кроме того, факт представления дополняющих форм за период с января по февраль 2017 года правового значения для рассмотрения спора о взыскании убытков в виде выплаты индексации пенсии за период с апреля по декабрь 2017 года не имеют.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, исковые требования о взыскании ущерба подлежат частичному удовлетворению судом на сумму 2 910,54 руб. ущерба, состоящего из выплаченной третьему лицу суммы пенсии с учетом индексации за апрель и май 2017 года, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь и февраль 2017 года.

Оснований для удовлетворения остальной части требований у суда не имеется в связи с отсутствием причинно-следственной связи между действиями ответчика по представлению дополняющих сведений по форме СЗВ-М за январь и февраль 2017 года 07.05.2018 и возникновением у истца убытков в период с 01.06.2017 по 31.12.2017 с учетом представления ответчиком сведений за март 2017 года – 05.04.2017 и наличия у истца возможности в мае 2017 года пересмотреть решение и с 01.06.2017 прекратить выплату индексации.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2018 № 307-ЭС18-22271.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В силу части 3 указанной статьи государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая результата рассмотрения настоящего спора, государственная пошлина в размере 459 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техногрупп-Ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 21.08.2012, место нахождения: 663289, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2 910,54 руб. ущерба, состоящего из выплаченной третьему лицу суммы пенсии с учетом индексации за апрель и май 2017 года, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь и февраль 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать в связи с отсутствием причинно-следственной связи между действиями ответчика по представлению дополняющих сведений по форме СЗВ-М за январь и февраль 2017 года 07.05.2018 и возникновением у истца убытков в период с 01.06.2017 с учетом представления ответчиком сведений за март 2017 года – 05.04.2017 и наличия у истца возможности в мае 2017 года пересмотреть ранее вынесенное решение и с 01.06.2017 прекратить выплату индексации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техногрупп-Ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 21.08.2012, место нахождения: 663289, <...>) 459 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Е.Р. Смольникова