Решение от 26 июля 2022 г. по делу № А55-38727/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



26 июля 2022 года

Дело №

А55-38727/2021



Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2022 года



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Балькиной Л.С.


При ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,



рассмотрев в судебном заседании 19 июля 2022 года дело по иску, заявлению


Акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление"

к Обществу с ограниченной ответственностью "СамараСеть"

о взыскании 3 661 484 руб.

третьи лица:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "САМАРАЭНЕРГО",

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБОРОНЭНЕРГО",

ФИО2



при участии:

от истца – представитель ФИО3,

от ответчика – представитель ФИО4

от третьих лиц– не явились

установил:

Акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" (далее – Истец, АО «РЭУ») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СамараСеть" (далее – Ответчик) о взыскании 3 661 484 руб. неосновательного обогащения в виде стоимости безучтенно потребленной электроэнергии.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истец не представил акт безучетного потребления электрической энергии, составленный в отношении ответчика, соответствующий п.п. 177-178 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения)

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго", Акционерное общество "Оборонэнерго", ФИО2.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве и дополнениях, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что до 01.012016 являлся территориальной сетевой организацией и оказывало услуги по передаче электрической энергии для потребителей гарантирующего поставщика — ПАО «Самараэнерго» на основании договора на услуги по передаче электрической энергии № 0017У от 16.12.2013. С 01.01.2016 АО «РЭУ» утратил статус сетевой организации и перешел в разряд потребителей электрической энергии. При этом схема передачи электрической энергии потребителям ПАО «Самараэнерго» не изменилась, электрическая энергия передаётся через электрические сети, принадлежащие АО «РЭУ». При этом, с момента утраты организацией статуса территориальной сетевой организации любое произведенное ранее технологическое присоединение энергопринимающих устройств иных потребителей электрической энергии к объектам ее электросетевого хозяйства приобретает значение опосредованного присоединения.

Из искового заявления следует, что с целью установления причин и обоснованности выставления на оплату ПАО «Самараэнерго» в адрес АО «РЭУ» несоразмерных объёмам передачи электрической энергии прочим потребителям ПАО «Самараэнерго» через электрический сети АО «РЭУ» потерь в сетях, АО «РЭУ» заключило договор с ИП ФИО5. на выполнение работ по организации учёта в РП-4З7, РУ-6 кВ филиала АО «РЭУ» «Самарский» в п. Кряж в/г № 77.

Согласно отчету ИП ФИО2 об обследовании ТП 6/0,4 АО «РЭУ» «Самарский» на яч. 1 РП 437. При проведении контрольных измерений токовых нагрузок на отходящих линиях 6 кВ (в момент измерений) зафиксирована потреблённая мощность 90 кВт.в перерасчете на месячное потребление составляет 70 тыс. кВт/мес. При этом подаваемый к расчёту объём электроэнергии ООО «СамараСеть» в августе 2019 г. составил 1681 кВт/мес.

Истец указывает на то, что потребителем данной линии является ООО «СамараСеть».

Собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства после утраты ими статуса территориальной сетевой организации обязаны как потребители электрической энергии продолжать эксплуатацию принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электросетевого хозяйства электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату (п. 4 ст. 26 Федерального закона ”06 электроэнергетике“ и абз. 1 п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг).

В системе действующего правового регулирования предусмотренный п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг запрет требовать оплату за переток электрической энергии означает не только запрет на получение собственниками (владельцами) объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства иных потребителей, дохода от этой деятельности, но и запрет на возмещение им расходов, которые они несут при ее осуществлении.

Согласно ст. 26 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03 2003 г. «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

По общему правилу места нахождения точек поставки предопределяются условиями технологического присоединения объектов электроэнергетики к объектам электросетевого хозяйства (пункты 2, 40,41 Правил № 442, пункт 2 Правил № 861).

Пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике определено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединённой мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надёжности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определённые границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

В абзаце 3 пункта 2 Правил № 861 дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок.

Истец ссылается на то, что у ответчика имеются несанкционированные подключения к электрическим сетям истца, посредством которых незаконно потребляется электрическая энергия. При этом, несанкционированные объёмы электрической энергии выставляются на оплату АО «РЭУ» как потери в сетях. Кроме того, согласно акту проверки прибора учета электрической энергии № 1712/В1 и № 1712/В1 от 17 декабря 2019 года прибор учета, принадлежащий ООО «СамараСеть» не соответствует классу точности согласно Постановлению РФ № 448 и подлежит замене. При проверке выявлено наличие пломб гос. поверки с нечитаемыми оттисками, документы на проверку прибора учета предоставлены не были.

В соответствии с расчетом объёма похищенной электрической энергии, произведенным истцом с января 2019 года по январь 2020 года ответчик безучетно потребил электроэнергию на сумму З 661 484, 00 руб.

На основании вышеизложенного, истец направил в адрес ответчика претензионное письмо Исх. № 766 от 11.11.2021, с требованием выплатить стоимость потребленной электроэнергии. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на то, что акт безучетного потребления является единственным доказательством безучетного потребления энергии. Истец не представил акт безучетного потребления электрической энергии, составленный в отношении ООО «СамараСеть» в соответствии с п.п. 177-178 Основных положений. Акт бузечетного потребления электрической энергии в данном случае должен быть составлен с участием вышестоящей сетевой организацией ПАО «МРСК-Волги» и ПАО «Самараэнерго». Ответчик считает, что только при наличии такого акта гарантирующий поставщик вправе предъявить требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления энергии. В нарушение требований п. 187 Основных положений истец определил объем безучетного потребления электроэнергии не в соответствии с требованиями пп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям, а на основании отчета ИП ФИО2, составленного в отношении электроустановок и энергопринимающих устройств истца, а не ООО «СамараСеть». Кроме того, в спорный период весь объем передаваемой электроэнергии в сети ООО «СамараСеть» определялся по допущенным в эксплуатацию приборам учета № 50014653 и № 50013575, заключение о непригодности которых отсутствует.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике " Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии , полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии " (далее - Правила N 442 ). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии .

Пунктом 172 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии , полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии " предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии , заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 176 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии , полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии " следует, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Согласно пункту 177 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии , полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии " в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленного истцом отчета ИП ФИО2 следует, что он составлен в отношении электроустановок и энергопринимающих устройств истца, а постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, на которое в обоснование требований также ссылается истец, согласно ст. 69 АПК РФ не определяет обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела.

Из пунктов 177, 178 Правил № 442 следует, что факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.

Из этого следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Между тем, акты о неучтенном потреблении электрической энергии, составленные вышеуказанными правомочными субъектами правоотношений в сфере энергоснабжения, в материалы дела не представлены.

Доказательств, удостоверяющих факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии и соответствующих установленным Правилам, истцом в материалы дела не представлено. При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется. В иске следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.


Руководствуясь ст. ст. 110. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 41307 руб.



Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Л.С. Балькина