Решение от 12 ноября 2021 г. по делу № А83-822/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-822/2021
12 ноября 2021 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 12 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы искового заявления по исковому заявлению Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Буревестник» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН -1149102033805; ИНН -9110001395; улица Пушкина, дом 49, г. Евпатория, Республика Крым, 297412)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дар» (ОГРН - 1199112001758, ИНН - 9103090154, переулок Новый, дом 2, помещение 11-4, г. Ялта, Республика Крым, 298635)

о взыскании неустойки,

при участии:

от истца - Наухацкая О.Н, паспорт, доверенность от 30.12.2021 № 1, диплом от 30.06.1999

от ответчика - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Изумрудный» Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дар», согласно которого просит суд взыскать:

неустойку в размере 15442,32 рублей за нарушение условий государственного контракта №2020188101942000000000000/0875100003720000183-ЭА на поставку продуктов питания (свежих овощей) на 2020 год;

государственную пошлину в размере 2000 рублей.

20.05.2021 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представитель ответчика явку уполномоченного представителя в судебное заседание 11.11.2021 не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлены надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного, суд считает сторон надлежаще извещённым.

Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

31 августа 2020 года между ФКУЗ «Санаторий «Изумрудный» МВД России» и Обществом с ограниченной ответственностью «ДАР» заключён государственный контракт № 2020188101942000000000000/0875100003720000183-ЭА на поставку продуктов питания - (овощей свежих) на 2020 год по государственному оборонному заказу для нужд ФКУЗ «Санаторий «Изумрудный» МВД России (т.д.1,л.д. 15-39).

Согласно пункта 1.1. контракта поставщик обязуется передать в собственность продукты питания в рамках государственного оборонного заказа - (овощей свежих) на 2020 год для нужд ФКУЗ «Санаторий «Изумрудный» МВД России» (далее - товар) заказчику в обусловленный настоящим контрактом срок, согласно спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 1.2. контракта наименование и количество поставляемого товара, а так же функциональные, технические и качественные характеристики товара указаны в спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту).

Цена контракта составляет 213060, 56 рублей, НДС не облагается в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Цена единицы товара установлена в спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту) (пункт 2.1. контракта).

Согласно пункта 3.1. контракта поставка и выгрузка товара в адрес государственного заказчика, производится поставщиком по адресу государственного заказчика: ул. Пушкина, д. 49, г. Евпатория, Республика Крым Российская Федерация, 297412, продуктовый склад с соблюдением режима работы государственного заказчика.

В соответствии с пунктом 35 инструкции о пропускном режиме государственного заказчика, запрещается привлекать для поставки товара, выполнения работ (оказания услуг) на объекте иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством. Срок поставки товара: поставка осуществляется с момента заключения государственного контракта по 25 декабря 2020 года, по заявке заказчика, с учётом потребности в данной продукции согласно графику заездов. Количество и ассортимент товара указываются государственным заказчиком в заявках. Заявки предоставляются государственным заказчиком посредством любых средств связи (электронной почты, почтовой, телефонной и т.д.). Товар должен быть отгружен поставщиком в полном объёме в день поставки не позднее 11 часов 00 минут.

Поставщик обязан: поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 4.1. контракта).


Согласно пункта 7.1. контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Пунктом 7.5. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042 (далее - правила), и составляет 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Согласно спецификации к контракту запас срока годности товара на момент поставки, не менее 80% от срока установленного производителем.

Как усматривается из материалов дела 08 сентября 2020 года обществу с ограниченной ответственностью «Дар» истцом направлена заявка на поставку 10.09.2020, не позднее 11-00, овощей в ассортименте.

Вместе с тем, обществом с ограниченной ответственностью «Дар» поставлен товар с нарушением условий контракта, которые выражаются в неправильном оформлении товарно-сопроводительных накладных (указано неверное количество), поставке некачественного товара, нарушении времени поставки.

Кроме того, 11 сентября 2020 года поставщику направлена заявка на поставку 14.09.2020, не позднее 11-00, овощей в ассортименте.

Однако 14.09.2020 года обществом с ограниченной ответственностью «Дар» также поставлен товар с нарушением условий контракта, которые выражаются в недопоставке товара и нарушении времени поставки.

В связи с тем, что поставщик неоднократно нарушил условия государственного контракта в адрес общества с ограниченной ответственностью «Дар» Федеральным казенным учреждением здравоохранения «Санаторий «Буревестник» Министерства внутренних дел Российской Федерации» направлены претензии: по электронной почте направлена претензия от 08.09.2020 № 339 об уплате штрафа, а также претензия исх. 344.


Претензии остались без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Изучив представленные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме по следующим основаниям.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму (цену).

Статьёй 454 ГК РФ установлено, что к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров отношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (параграфом 3 главы 30).

В соответствии со статьёй 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьёй 516 ГК РФ установлено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчётов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчётов не определены, то расчёты осуществляются платёжными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьёй 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и в УФАС в Ростовской области направлено заявление о включении ответчика в РНП.

В силу пункта 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 08 сентября 2020 года обществу с ограниченной ответственностью «Дар» истцом направлена заявка на поставку 10.09.2020, не позднее 11-00, овощей в ассортименте.

Вместе с тем, обществом с ограниченной ответственностью «Дар» поставлен товар с нарушением условий контракта, которые выражаются в неправильном оформлении товарно-сопроводительных накладных (указано неверное количество), поставке некачественного товара, нарушении времени поставки.

Кроме того, 11 сентября 2020 года поставщику направлена заявка на поставку 14.09.2020, не позднее 11-00, овощей в ассортименте. Однако 14.09.2020 обществом с ограниченной ответственностью «Дар» также поставлен товар с нарушением условий контракта, которые выражаются в недопоставке товара и нарушении времени поставки.

Таким образом, поставщик неоднократно нарушил условия государственного контракта в части поставки качественного товара.

Как указывалось судом ранее пунктом 7.5. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042 (далее - правила), и составляет 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Таким образом, размер штрафа составляет: сумма контракта х 10% х количество нарушений: 213 060,56 рублей * 10% х 2 = 42 612,12 рублей.

В связи с тем, что ООО «Дар» добровольно неустойку в федеральный бюджет не перечислил, из денежного обеспечения, перечисленного ответчиком в качестве обеспечения исполнений по контракту 28.12.2020 истцом удержаны по п/п № 446823 сумма 27 169, 80 рублей.

Таким образом размер штрафа составил 15442,32 рублей.

Принимая решение о заключении контракта, в пункте 7.5 которого стороны определили размер штрафа исходя из его размера 10 процентов цены контракта, ответчик соглашался с размером пени и в дальнейшем не предпринимал никаких действий, направленных на изменение условий контракта в указанной части.

Устанавливая размер штрафа в контракте, стороны действовали свободно и самостоятельно, по взаимному согласию установили размер ответственности ответчика за неисполнение установленных контрактом обязательств в части качества поставленного товара, в связи, с чем соразмерность штрафа последствиям нарушения принятого ответчиком обязательства сторонами предполагалась.

Таким образом, предусмотренный сторонами в пункте 7.5 контракта размер штрафа является адекватным и соизмеримым с нарушенным интересом заказчика по контракту при нарушении поставщиком условий качества поставленной им продукции.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Буревестник» Министерства внутренних дел Российской Федерации» о взыскании неустойки в размере 15442,32 рублей за нарушение условийгосударственногоконтракта№2020188101942000000000000/0875100003720000183-ЭА на поставку продуктов питания (свежих овощей) на 2020 год подлежат удовлетворению.


Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Буревестник» Министерства внутренних дел Российской Федерации» удовлетворить в полном обьёме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дар» (ОГРН - 1199112001758, ИНН - 9103090154, переулок Новый, дом 2, помещение 11-4, г. Ялта, Республика Крым, 298635) в пользу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Буревестник» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН -1149102033805; ИНН -9110001395; улица Пушкина, дом 49, г. Евпатория, Республика Крым, 297412) неустойку в размере 15442,32 рублей за нарушение условий государственного контракта №2020188101942000000000000/0875100003720000183-ЭА на поставку продуктов питания (свежих овощей) на 2020 год, государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).


Судья И.Н. Ковлакова