Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А58-5688/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5688/2017
03 мая 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2018

Полный текст решения изготовлен 03.05.2018.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 28.07.2017 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304143524300147), к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 308143529100022) об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 14:36:105045:216 путем демонтажа магазина, в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право произвести демонтаж магазина, расположенного по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером 14:36:105045:216 с последующим возложением расходов на ответчика,

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО4. по доверенности от 19.12.2017 № 124,

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 10.01.2018,

от соответчика - не явился, надлежащим образом уведомлен.

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением от 28.07.2017, уточнением от 16.10.2017 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик), к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 98,6 кв.м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 14:36:105045:216 путем демонтажа части магазина, расположенного на самовольно занятом земельном участке, площадью 98,6 кв.м., в случае неисполнения решения суда предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить земельный участок, площадью 98,6 кв.м., расположенный по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером 14:36:105045:216 путем демонтажа части магазина, расположенного на самовольно занятом земельном участке площадью 98,6 кв.м.

Уточнение требований Окружной администрации от 16.10.2017 определением суда от 09.11.2017 принято к рассмотрению.

Уточнения от 22.08.2017 без номера (л.д.52) и 10.10.2017 без номера (л.д.69) со слов представителя Окружной администрации отношение к данному спору не имеют.

ИП ФИО2 представил отзыв о несогласии с исковым заявлением.

ИП ФИО3 отзыв на исковое заявление не представил.

Из материалов дела суд установил.

Согласно распоряжению первого заместителя главы города Якутска от 15.02.2011 № 381/1 зр, договору аренды земельного участка, заключенному между Комитетом земельных отношений Окружной администрации города Якутска и ФИО2, от 18.02.2011 № 09-1/2011-0296, земельный участок с кадастровым номером 14:36:105045:216, площадью 50 кв.м. предоставлен в аренду под установку аптечного павильона для размещения медикаментов больным с урологическими заболеваниями без права капитального строительства. Согласно акту приема-передачи земельного участка от 18.02.2011 земельный участок с кадастровым номером 14:36:105045:216 передан арендатору.

Согласно пункту 6.2 договора установлено, что если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно акту обследования земельного участка от 06.06.2017 № 1080, составленного Управлением муниципального контроля Окружной администрации города Якутска, земельный участок с кадастровым номером 14:36:105045:216, площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: <...> предоставлен в аренду ФИО2 под установку аптечного павильона. Участок освоен, на нем расположен объект капитального строительства - магазин «Покупай-ка». Часть магазина площадью 98,6 кв.м. выходит за пределы отведенных границ. Участок освоен, на нем расположен объект капитального строительства магазин «Покупай-ка». На момент обследования площадь самовольно занятого земельного участка под объект капитального строительства 98,6 кв.м. У ФИО2 отсутствуют документы, устанавливающие и удостоверяющие право на земельный участок площадью 98,6 кв.м., что подтверждает факт самовольного занятия земельного участка. К акту приложены фотографии, схематический чертеж, обмер площади, ведомость вычисления площади.

Согласно обмеру земельного участка от 06.06.2017 № 1080 площадь самовольно занятого земельного участка составляет 98,6 кв.м.

Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 03.07.2017 № 07-043167 земельный участок с кадастровым номером 14:36:105045:216, площадью 50,15 кв.м., относится к территориальной зоне «Ж-6.2»

Согласно Выписке из ЕГРП на 21.07.2017 земельный участок находится в аренде у ФИО2 с 18.02.2011 по 18.02.2014.

Согласно акту обследования земельного участка Управления муниципального контроля Окружной администрации от 13.02.2018 № 296 земельный участок с кадастровым номером 14:36:105045:216, площадью 50 кв.м., по адресу: <...> квартал, 36, предоставлен в аренду ФИО2 под установку аптечного павильона. Участок частично освоен, на нем расположена часть объекта капитального строительства – магазин «Покупай-ка», площадью 6 кв.м., часть участка с кадастровым номером 14:36:105045:216 площадью 44 кв.м. не используется. Часть магазина «Покупай-ка» площадью 98,6 кв.м. выходит за пределы отведенных границ. На момент обследования площадь самовольно занятого земельного участка под объект капитального строительства 98,6 кв.м. у ФИО2 отсутствуют документы, устанавливающие и удостоверяющие право на земельный участок площадью 98,6 кв.м., что подтверждает факт самовольного занятия земельного участка. К акту приложены фотографии, схематический чертеж, обмер площади, ведомость вычисления площади.

Согласно справке об объекте недвижимости, имеющего признаки самовольного строительства от 28.03.2018, на земельном участке с кадастровым номером 14:36:105045:216, площадью 50 кв.м., возведен и эксплуатируется одноэтажный объект капитального строительства на ленточном фундаменте, с ориентировочной площадью застройки объекта 100 кв.м.= 10м.*10м. Объект не является аптечным пунктом, а также павильоном. Здание представляет собой объект капитального строительства. Здание эксплуатируется как коммерческий объект под магазин продовольственных товаров, а также фрукты и овощи. В настоящее время здание эксплуатируется ИП ФИО3. Разрешение на строительство не выдавалось, лицом, осуществившим самовольную постройку, является ФИО2

Согласно уведомлению о сведениях в ЕГРП от 28.02.2018 на объект – нежилое здание магазин «Покупай-ка», расположенный по адресу: <...> «в», отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество.

Представитель ФИО2 в судебном заседании отрицает принадлежность магазина «Покупай-ка» ФИО2

Полагая, что на момент проверки 06.06.2017 в соответствии со схематическим чертежом, фото таблицей, обмеров земельного участка выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, площадью 98,6 кв.м., по адресу: <...>

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике" указано, что применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворён.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Спорный земельный участок находится на территории города Якутска. Доказательства разграничения государственной собственности на земельный участок материалы дела не содержат.

Пункт 20 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять муниципальный земельный контроль в границах поселения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно пункту 4.1 Положения об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением Окружной администрации от 25.10.2016 № 302п, в случае выявления объекта с признаками самовольной постройки, уполномоченный сотрудник Департамента градостроительства с момента получения заявления осуществляет следующую работу: в течение 3-х рабочих дней осуществляет выезд на адрес, по которому располагается объект, имеющий признаки самовольной постройки, для проведения осмотра совместно с Управлением госстройжилнадзора и (или) экспертами (экспертными организациями). Процедура осмотра оформляется справкой согласно приложению № 1.

Между тем, осмотр и обследование земельного участка осуществлено без Управления госстройжилнадзора и (или) экспертов (экспертных организаций).

Окружная администрация просит освободить земельный участок площадью 98,6 кв.м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 14:36:105045:216.

Между тем, из представленных в качестве доказательств - актов обследования земельного участка Управления муниципального контроля Окружной администрации от 06.06.2017 и 13.02.2018 и справки от 28.03.2018 Окружной администрации не доказано, что ФИО3 пользуется капитальным строением и владеет магазином на земельном участке, расположенном по улице Островского, квартал 36, поскольку приложенные к акту от 13.02.2018 фотографии и уведомление об отсутствии сведений в ЕГРП свидетельствуют об объекте, расположенном по адресу <...> «в».

По мнению Окружной администрации, возведенная постройка вышла за пределы арендованного участка. Из актов обследования земельного участка Управления муниципального контроля Окружной администрации от 06.06.2017 и 13.02.2018 и справки от 28.03.2018 Окружной администрации не доказано, что капитальное строение возведено ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 14:36:105045:216, площадью 50 кв.м., расположенном по улице Островского, квартал 36, поскольку капитальное строение, эксплуатируемое ФИО3, расположено по адресу: <...> «в», спорный земельный участок площадью 98,6 кв.м. находится за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 14:36:105045:216. Земельный участок с кадастровым номером 14:36:105045:216, площадью 50 кв.м. используется на законных основаниях на основании договора.

Таким образом, материалами дела не подтверждается, что ответчики в отсутствие законных на то оснований, самовольно (без правоустанавливающих документов) занимают и используют земельный участок, расположенный по адресу: <...> в размере 98,6 кв.м.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Р.И. Эверстова