Решение от 28 апреля 2025 г. по делу № А40-239419/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-239419/24-17-1598
г. Москва
29 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению ООО «Северин К» к ГБУ МосгорБТИ, третьи лица: 1) Мосжилинспекция, 2) ГБУ "ЭЦ" о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 27.06.2024 ИС-23906/24, изготовить техническое заключение по заявке № 38413, внести в базу данных технического учета ГБУ МосгорБТИ (в технический паспорт) исправленный поэтажный план нежилого помещения и исправленную экспликацию, о возложении обязанности внести изменения в базу данных технического учета

при участии: от заявителя: ФИО2 на основании решения от 28.06.2022 № 22/22, от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 № БТИ-Д-72/23

УСТАНОВИЛ:

ООО «Северин К» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГБУ МосгорБТИ (далее – Ответчик) о признании незаконным отказа внести в базу данных технического учета МосгорБТИ (в технический паспорт) исправленный поэтажный план нежилого помещения и исправленную экспликацию. Требования уточнялись, приняты судом к рассмотрению в указанной редакции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу о том, что требование заявителя не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из заявления, между ООО «Северин» и ГБУ МосгорБТИ был заключен договор №24 50 350847 от 22.04.2022 г. на проведение технической инвентаризации нежилого помещения - подвал 1 общей площадью 62,4 кв.м. (уточненная 61,5 кв.м.) по адресу: 129090, Москва, ФИО4 пер. д. 10/5 после проведенного переустройства и перепланировки согласно проекту №Ц-Ю2-0163-2020 от 21.07.2020 г. (дата выпуска 02.02.2021 г.

В полученных результатах технической инвентаризации (в поэтажном плане и экспликации), организация ООО «Северин» обнаружила несоответствия.

Далее, графическое отображение приямка спуска в подвал было исключено из поэтажного плана и выдан исправленный поэтажный план

После реорганизации ООО «Северин» путем разделения, правопреемник ООО «Северин К» в помещении сместил сантехническое оборудование и установил дополнительное в пределах соответствующих комнат.

Для отражения в документации последующих изменений, между ООО «Северин К» и ГБУ МосгорБТИ был заключен договор №23 04 200789 от 07.11.2023 г и проведена техническая инвентаризация нежилого помещения - подвал 1 общей площадью 62,4 кв.м. (уточненная 61,5 кв.м.) по адресу: 129090, Москва, ФИО4 пер. д. 10/5.

Получив выполненную работу, ООО «Северин К» обнаружило, что исправленные ошибки в технической документации нежилого помещения возвращены в первоначальное состояние: исключение из плана общедомового имущества, графическое отображение приямка входа в подвал жилого дома (план от 05.05.2022 г.); исправление высоты комнаты 18а с 2,34 м. на 2,44 м. (экспликация от 06.06.2022 г.); месторасположение встроенного шкафа 16а (поэтажный план с нанесенными линейными размерами (абрисами).

Не согласившись с качеством предоставления государственной услуги по технической инвентаризации нежилого помещения, считая, что изготовленный поэтажный план и экспликация содержат технические ошибки, ООО «Северин К» направляло Обращения и Претензии ответчику.

Письмом ИС-942/24 от 15.01.2024 г. ГБУ МосгорБТИ сообщило: для получения технической документации по состоянию на 28.11.2023 года с учетом внесенных уточнений в части исключения графического отображения спуска в подвал в комнату 18, необходимо предоставить оригинал выданной документации для замены.

08.02.2024 г. был получен поэтажный план на нежилое помещение, в котором отсутствует графическое отображение спуска в подвал- приямок.

После получения исправленного поэтажного плана, ООО «Северин К» в ГБУ МосгорБТИ направило заявку №38413 на изготовление «Технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения подвал площадью 62,4 кв.м. (уточненная 61,5 кв.м.) кадастровый номер 77:01:0003042:4038 по адресу Москва, ФИО4 переулок д. 10/5».

От ГБУ МосгорБТИ в адрес ООО «Северин К» 28.06.2024 года был направлен электронный документ - мотивированный отказ, где указано основание отказа по предоставлению услуги по изготовлению «Технического заключения» (приложение письма ИС-23906/24 от 27.06.2024 г.). Основанием отказа предоставления услуги послужило то, что в базе данных технического учета МосгорБТИ на это нежилое помещение значится изменение внешнего облика жилого дома. Заявитель указывает, что ГБУ МосгорБТИ исправленный поэтажный план выдало без графического отображения спуска в подвал, а в базу исправления не внесло.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением, оснований для удовлетворения которого у суда не имеется.

Правоотношения в области осуществления кадастровых работ и технического учета, технической инвентаризации объектов регламентируются разными нормативными правовыми актами, а технический паспорт и технический план являются разными видами документов.

Технический план согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» подготавливается кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ, а не технической инвентаризации.

ГБУ МосгорБТИ осуществляет технический учет, техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, а также производит подготовку и выдачу заявителям документов об объектах технического учета.

В силу п. 5 постановления Правительства Москвы от 17.03.2017 № 106-ПП «О Порядке организации технического учета в городе Москве, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» (далее - Постановление № 106-ПП) ГБУ МосгорБТИ предоставляет техническую информацию на объекты, в том числе в виде технического паспорта здания (строения), технического паспорта помещения, поэтажного плана, экспликации к поэтажному плану.

При осуществлении указанных мероприятий Учреждение руководствуется Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 (далее - Инструкция № 37), и Порядком организации технического учета в городе Москве (далее - Порядок), утвержденным Постановлением № 106-ПП.

Подготавливаемая ГБУ МосгорБТИ в установленном порядке техническая документация отражает в себе актуальные сведения о характеристиках объекта учета на конкретную дату проведения обследования, указываемую в соответствующей технической документации БТИ.

Как установлено судом, Технический план помещения I (комнаты 16-18, 20), расположенного в подвале многоквартирного дома по адресу: <...>, ГБУ МосгорБТИ в рамках проведения кадастровых работ не изготавливался.

Внесение же изменений в учетно-техническую документацию в части изменения характеристик объектов осуществляется Учреждением в соответствии с нормами действующего законодательства на основании разрешительной и проектной документации, которая представляется в БТИ, а также данных фактического обследования объекта (п. 2.5., 2.7. Порядка, п. 3.1. Инструкции № 37).

Измерение помещений производится с точностью до 1 см по всему периметру стен на высоте 1,10 - 1,30 м. от пола, с одновременным измерением дверей, печей, выступов и др. элементов. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях (п. 3.6 п. 3.33 Инструкции № 37).

На поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах стены и перегородки, все внутренние выступы стен и перегородок и пр. (п. 3.16. Инструкции № 37).

Подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях (п. 3.33 Инструкции № 37).

Подготовка поэтажных планов и экспликации с нарушением норм действующего законодательства ГБУ МосгорБТИ не допускается.

В рамках установленной сферы деятельности и компетенции ГБУ МосгорБТИ выполняет исключительно учитывающую функцию, фиксирует характеристики объекта на дату проведения его обследования, уточняет данные о фактическом состоянии объекта, его площади и планировке, и их соответствию поступающей в установленном порядке в адрес Учреждения разрешительной и проектной документации.

Объект по адресу: <...> представляет собой восьми этажный жилой многоквартирный дом, в составе которого в подвале учтено помещение I.

По данным технической инвентаризации, проведенной 27.11.2020, в составе помещения I подвала, в частности, учитывались следующие комнаты: комн. 16 «помещение подсобное», площадью 39,4 кв.м.; комн. 18 «тамбур», площадью 7,4 кв.м.; комн. 20 «зал торговый», площадью 15,6 кв.м. Общая площадь комнат 16, 18, 20 помещения I подвала составляла 62,4 кв.м.

Заявитель 22.04.2022 обратился в ГБУ МосгорБТИ с целью оформления заказа на оказание услуг по технической инвентаризации и подготовке технической документации в отношении указанных комнат.

По результатам рассмотрения обращения заявителя был оформлен заказ от 24.04.2022 № 24 50 350847 (далее - Заказ).

Установлены работы по перепланировке и переоборудованию, демонтаж и возведение перегородок, установка сантехнического оборудования, в результате чего состав комнат, их нумерация и характеристики изменились.

В частности, по результатам обследования 05.05.2022 в составе помещения I подвала стали учитываться следующие комнаты: комн. 16 «помещение подсобное», площадью 13,9 кв.м.; комн. 16а «шкаф», площадью 0,9 кв.м.; комн. 16б «уборная», площадью 2,7 кв.м.; комн. 16в «помещение подсобное», площадью 11,6 кв.м.; комн. 16г «кабинет», площадью 14,0 кв.м.; комн. 18 «тамбур», площадью 3,4 кв.м.; комн. 18а «комната охраны», площадью 3,6 кв.м.; комн. 20 «кабинет», площадью 11,4 кв.м. Общая площадь указанных комнат помещения I подвала составила 61,5 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее - Постановление № 508-ПП) завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.

В адрес ГБУ МосгорБТИ поступил Акт Государственной жилищной инспекции города Москвы от 19.04.2022 о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме (далее - Акт), которым была определены согласованные в установленном порядке характеристики комнат 16-18, 20 пом. I подвала.

При этом, данный документ является основанием для внесения изменений в поэтажные планы и экспликации органов технической инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации, проведенной 05.05.2022, было установлено, что фактические характеристики комнат помещения I подвала не соответствуют техническим характеристикам, согласованным и утвержденным в Акте Мосжилинспекции.

Таким образом, по результатам обследования было установлено отклонение от проектных данных фактического местоположения перегородки между комнатами 16б и 16в; между комнатами 16,16в и 16, 20; увеличение габаритов шкафа (комната 16а) и выступа в комнате 18 помещения I подвала.

В последующем, согласно выписке из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями, 07.11.2023 ООО «Северин К» обратилось в ГБУ МосгорБТИ с целью оформления заказа на оказание услуг по технической инвентаризации и подготовке технической документации в отношении комн. 16-18, 20 помещения I подвала многоквартирного дома по адресу: <...>.

По данным последнего обследования, проведенного Учреждением 28.11.2023, в техническую документацию внесены изменения в части графического отображения душа в комнате 16г, гигиенического душа в комнате 16б, элементов обшивки в комнате 16, ступени в комнате 18, раковины в комнате 20, графического отображения схода в подвал, а также в части указания высот в комнатах 18 равная 2.44м и 18а равная 2,34 м.

Разрешительная документация на установку сантехнического оборудования в адрес Учреждения не представлялась.

Таким образом по результатам обследований 05.05.2022, 28.11.2023 было установлено, что фактические характеристики комнат помещения I не соответствует согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим характеристикам.

В случае наличия самовольно переоборудованных объектов на оригиналах поэтажных планов, технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются соответствующие отметки (п. 3 Приложения 3 к Инструкции № 37).

В данном случае, поскольку фактические технические характеристики комнат помещения I подвала отличались от согласованных в установленном порядке технических характеристик, результаты проведенных обследований от 05.05.2022, 28.11.2023 оформлены с отметкой «разрешение на произведенное переоборудование не предъявлено».

Учтенные изменения отражены на поэтажном плане красной тушью, которая отражает графическую информацию о фактических изменениях в конструктивной целостности (планировке) прежнего объекта с существующим.

При этом, при проведении технической инвентаризации Учреждение не оценивает законность и легитимность осуществленных работ по изменению характеристик объектов, а лишь уточняет данные о фактическом состоянии, использовании объектов учета и их соответствию поступающей в установленном порядке в адрес Учреждения разрешительной и проектной документации.

Последующее обследование данного помещения Учреждением не производилось, изменения в техническую документацию не вносились.

Таким образом, технический учет комнат 16-18, 20 помещения I подвала многоквартирного дома по адресу: <...>, произведен ГБУ МосгорБТИ в соответствии с нормами законодательства, ошибок и противоречий в технической документации не выявлено.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание предмет и основание заявленных по настоящему делу требований, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167, 170, 176 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления ООО «Северин К».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова