Решение от 19 мая 2020 г. по делу № А56-27586/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27586/2020
19 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 19 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Истец: Федеральное агентство связи (Россвязь) (адрес: Россия 109289, Москва, Николоямский пер. 3А стр.2,)

Ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Виартком» (191036, Санкт-Петербург, улица Гончарная, дом 13, литер а, пом. 3-н офис 410, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 01.02.2005, ИНН: <***>)

о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания в размере 96001,03 руб. и пени в размере 19 840 руб. 21 коп.

при участии

от истца: не явился, уведомлен

от ответчика: не явился, уведомлен

установил:

Федеральное агентство связи (далее – истец, Россвязь, Агенство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Виартком» (далее – ответчик, Общество) обязательных платежей в резерв универсального обслуживания в размере 96001,03 руб. и пени в размере 19 840 руб. 21 коп.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей не обеспечили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, в порядке ст. 137 АПК РФ, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Виартком» является оператором сети связи общего пользования, и осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий.

Согласно представленным ООО «Виартком» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за: 2 квартал 2012 года, 1,2 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 96 001 руб. 03 коп.

Россвязь в адрес ООО «Виартком» направило письменное уведомление - претензию от 27.11.2019 № ПЗЗ-1-61-6457, о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания, а также осуществить уплату пеней. Заказному письму Россвязи присвоен идентификационный номер 10928920387063. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте «Почты России», данное письмо 16 декабря 2019 г. было получено Обществом с ограниченной ответственностью «Виартком».

Поскольку Общество отчисления в резерв универсального обслуживания за: 2 квартал 2012 года, 1,2 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года не осуществил, Агенство обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) предусмотрено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2%.

Согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании Закона № 126-ФЗ доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи, отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

Пунктом 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 320, Федеральное агентство связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243 «Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания».

В соответствии с Федеральным законом от 02 декабря 2019 года № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В нарушение части 1 статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ Общество не представило допустимые и достоверные доказательства, опровергающие заявленные требования, а также отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, на основании представленных Обществом в Агентство сведений о доходах за 2 квартал 2012 года, 1,2 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 96 001 руб. 03 коп. Доказательства погашения задолженности истцом не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований заявителя о взыскании с Общества задолженности по обязательным платежам в размере 96 001 руб. 03 коп.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с пункта 9 ст. 68 ФЗ «О связи» в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Обществу начислены пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за период с 18.05.2017 по 03.02.2020, начиная с 04.02.2020 в размере одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки по день фактической уплаты. Размер суммы пеней составляет: 19 840 руб. 21 коп., расчет которой проверен судом, признан обоснованным и арифметически правильным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, заявленное требование Федерального агентства связи подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виартком» обязательные платежи в резерв универсального обслуживания в размере 96 001 руб. 03 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виартком» пени в размере 19 840 руб. 21 коп. за период с 18.05.2017 по 03.02.2020, начиная с 04.02.2020 в размере одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки по день фактической уплаты.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Захаров В.В.