Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А03-20130/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-20130/2017

Резолютивная часть решения изготовлена 17 января 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2018 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения управления автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Павловка (ОГРНИП 31522250022192, ИНН <***>) о взыскании 23 159 руб. 08 коп.

установил:

в Арбитражный суд Алтайского края обратилось Федеральное казенное учреждение управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 23 159 руб. 08 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, перевозящим тяжеловесные грузы.

Определением арбитражного суда от 17.11.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) сторонам предложено представить суду в срок до 10.01.2018 отзыв на исковое заявление и дополнительные доказательства в обоснование своих доводов и возражений.

В силу пункта 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Стороны надлежащим образом уведомлены о принятии к производству искового заявления, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и сроках предоставления в арбитражный суд дополнительных документов.

Ответчик отзыв на иск с документальным обоснованием своей позиции не представил.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

При проведении весового контроля на стационарном пункте весового контроля № 44 федеральной автомобильной дороги М-53 «Новосибирск – Иркутск с подъездом к г. Томску», км. 158 установлен факт перевозки тяжеловесного груза автомобилем IVECO ML 150E, регистрационный номер H 370 АН 12, под управлением водителя ФИО1 Собственником транспортного средства является ФИО1

Факт превышения максимально допустимой нагрузки на ось указанного автомобиля зафиксирован в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 27.03.2015 № 47, согласно которому осевые нагрузки на вторую ось составили 11,68 тонны (с учетом погрешности – 11,58 тонны) при допустимой нагрузке 10,00 тонн.

Согласно указанному акту взвешивание транспортного средства проведено системой дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2 (дата поверки 11.09.2014, свидетельство о поверке весового оборудования приложено к материалам дела).

На основании указанного акта истцом произведен расчет ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге, который составил 23 159 руб. 08 коп.

Направленная ответчику претензия № 3/100/2017 от 11.09.2017 с требованием возместить причиненный ущерб в сумме 23 159 руб. 08 коп. оставлена без удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке ущерб возмещен не был, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 23 159 руб. 08 коп.

Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об автомобильных дорогах).

Согласно статье 31  Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным  дорогам  транспортного  средства,  осуществляющего  перевозки  опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Условиями  получения  специального  разрешения  являются  согласование маршрута  транспортного  средства  и  возмещение  владельцем  транспортного средства,  осуществляющего  перевозки  тяжеловесных  грузов,  вреда,  причиняемого таким транспортным средством.

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных  средств  возмещать  вред,  причиняемый  транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 12 ст. 31 Закона № 257-ФЗ).

В целях установления порядка возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядка определения размера такого вреда, Правительством Российской Федерации Постановлением от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила № 934).

В соответствии с п. п. 2, 5 Правил № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В силу п. 3 осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по формуле, указанной в п. 6 Правил № 934.

В таблицах 1, 2 приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 1079  ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование  транспортных  средств),  обязаны  возместить  вред,  причиненный источником повышенной опасности,  если не докажут, что вред возник вследствие  непреодолимой  силы  или  умысла  потерпевшего.  Обязанность  возмещения вреда  возлагается  на  лицо,  которое  на  момент  причинения  ущерба  владело  источником повышенной опасности на законном основании.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Правил № 934 вред,  причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Следовательно,  надлежащим ответчиком по спору о взыскании вреда, причиненного  при  проезде  по  автомобильной  дороге,  является  только  владелец транспортного средства.

По общему правилу пункта 1 статьи 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику. В силу пункта 2 указанной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы  других  лиц,  в  том  числе  отчуждать  свое  имущество  в  собственность другим лица, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования  и  распоряжения  имуществом,  отдавать  имущество  в  залог  и  обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Передача прав  владения и пользования имуществом осуществляется на основании гражданско-правового договора.

Как видно из материалов дела, на транспортном средстве, принадлежащем ответчику, осуществлялось движение по федеральной автомобильной дороге с превышением предельно допустимых нагрузок по осям без специального разрешения, чем нанесен вред автомобильной дороге.

Из  фактических  обстоятельств  дела  следует,  что  на  момент  причинения вреда,  зафиксированного  актом  от 27.03.2015,  владельцем  транспортного средства IVECO ML 150E, регистрационный номер H 370 АН 12, являлся ответчик по делу.

Таким образом, акт № 47 от 27.03.2015 о превышении транспортным средством нормативных показателей по полной массе и (или) нагрузке на ось является достаточным, допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим факт превышения предельно допустимых значений осевой нагрузки на оси транспортного средства,  принадлежащему ответчику по делу.

Ответчик доказательств получения разрешения на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов не представил.

Порядок осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда определяется пунктом 3 Правил от 16.11.2009 № 934 и производится органом, которому принадлежит право оперативного управления соответствующим участком автодороги. Применительно к дорогам федерального значения, таковым органом является Федеральное дорожное агентство.

В соответствии с пп. 5.3.3 и пп. 5.4.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

В соответствии с п. 1.3 Устава Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 01.06.2011 № 68 истец является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства.

Размер ущерба, нанесенный автомашиной ответчика федеральной автомобильной дороге, определен истцом на основании данных, содержащихся в акте от 27.03.2015 № 47, в соответствии с расчетом, составленным на основании Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», и составил 23 159 руб. 08 коп.

Расчет истца ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика 23 159 руб. 08 коп. платы в счет возмещения вреда за провоз тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования федерального значения подлежат удовлетворению.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании вышеуказанной статьи, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

взыскать с индивидуального предпринимателя Пирогова Евгения Сергеевича в пользу Федерального казенного учреждения управления автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства причиненный федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, вред в размере 23 159 руб. 08 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.А.Сосин