Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А80-389/2017

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-389/2017
г. Анадырь
05 октября 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 03.10.2017

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дерезюк Юлии Владимировны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению от 23.08.2017 № 06-06/1020 Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному унитарному предприятию Чукотского автономного округа «Чукотснаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании убытков

при участии:

от истца – представители ФИО1 по доверенности от 22.04.2015 № 87АА0026077, ФИО2 по доверенности от 22.04.2015 № 87АА0026078

от ответчика – не явился

у с т а н о в и л:

федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (далее - истец, ФГУП Росморпорт) обратилось в арбитражный суд с требованием к государственному унитарному предприятию Чукотского автономного округа «Чукотснаб» (далее – ответчик, ГУП ЧАО Чукотснаб) о взыскании средств, затраченных на проведение внеочередного обследования поврежденного имущества специализированной организацией АО «ДНИИМФ» в размере 443500 рублей.

Определением от 24.08.2017 иск принят к производству.

В судебное заседание обеспечена явка представителей истца.

Ответчик явку в заседание суда не обеспечил, ходатайством от 03.10.2017 просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, возражений по переходу из предварительного в судебное заседание (пункт 7 определения от 24.08.2017) не заявил, отзыв на иск не представил.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, с учетом пункта 7 резолютивной части определения от 24.08.2017, при отсутствии возражений сторон, предварительное судебное заседание завершено и открыто судебное заседание арбитражного суда первой инстанции с рассмотрением спора по существу.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, заслушав представителей истца, поддержавших заявленные требования, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, истцу на праве хозяйственного ведения принадлежит федеральное имущество - причалы генеральных грузов 3, 4, 5, назначение: сооружения транспорта, протяженностью 157,7 м., кадастровый номер 87:09:030002:133:000000159 (объект недвижимости, причалы), право зарегистрировано в установленном порядке.

Между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества от 09.12.2011 № 09/ДО-12 (далее – договор аренды).

Договор аренды заключен на срок 15 лет с момента регистрации договора. Право аренды зарегистрировано в установленном порядке 17.04.2012.

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды Арендодатель передает, Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование объекты недвижимости, в том числе причалы генеральных грузов 3, 4, 5, назначение: сооружения транспорта, протяженностью 157,7 м., кадастровый номер 87:09:030002:133:000000159, расположенный ЧАО, Беринговский район, пгт. Беринговский, в целях осуществления операций с грузами, в том числе погрузо-разгрузочные работы, стоянка и обслуживание судов.

Объект недвижимости передан по акту сдачи-приемки от 09.12.2011 № 3. Согласно акту от 09.12.2011 № 3 при передаче объекта произведен осмотр, объект недвижимости находится в технически исправном состоянии, соответствует техническим условиям, ограничений по технической эксплуатации не имеет.

Договор аренды является действующим, не изменен и не расторгнут сторонами, арендатор продолжает вносить арендную плату, о чем указано представителем истца в судебном заседании.

С согласия ФГУП Росморпорт, 01.01.2015 объект недвижимости передан Открытому акционерному обществу «Анадырский морской порт» на правах субаренды по договору от 01.01.2015 № 2 сроком на 5 лет.

В связи с провалом и разрушением части причала № 5 (часть объекта недвижимости) капитаном морского порта Беринговский издано распоряжение от 06.06.2016 о запрете эксплуатации гидротехнического сооружения.

В соответствии с актом технического осмотра от 02.07.2016 комиссией, с участием ФГУП Росмотрпорт, субарендатора, иных лиц, установлено разрушение части причального сооружения. По мнению комиссии, предполагаемой причиной аварии явилось вымывание грунта засыпки, вымытого талыми водами (в результате чего появился «карман»), вследствие повышения его проницаемости водой. В результате коррозийного износа шпунтовой стенки в местах ее крепления к анкерным тягам произошли обрывы и шпунтовая стенка отошла в сторону давления воды (в море).

Приказом ФГУП Росморпорт от 15.07.2016 № 53 часть причалов генгрузов 3, 4, 5, на отметке 110 м от угольного пирса между 16 и 20 швартовыми устройствами, протяженностью 25 м и на всю ширину причала, выведены из эксплуатации.

22.07.2016, 05.10.2016 ФГУП Росмотпорт обращался к арендатору имущества с требованием провести обследование и восстановительные работы в соответствии с пунктами 2.2.4, 2.2.7 договора аренды.

Письмом от 08.11.2016 ГУП ЧАО Чукотснаб, со ссылкой на статью 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», отсутствие проведения работ истцом по поддержанию сооружения в удовлетворительном состоянии в период с 2005 по 2012 годы предложил истцу, совместно с субарендатором (эксплуатирующей организацией) принять самостоятельные меры по проведению необходимых обследований, а также по восстановлению сооружения. Кроме того ответчик заявил о намерении расторгнуть договор аренды.

После произошедшего обрушения части объекта недвижимости ФГУП Росморпорт незамедлительно обратился в страховую компанию АО «СОГАЗ» в соответствии с договором страхования имущества от 28.12.2015 № 16ТР2020/15HL0118/, заключенным между истцом и страховщиком во исполнение пункта 2.1.3 договора аренды.

В соответствии с условиями договора страхования, правилами страхования имущества от 11.11.2014 страхования компания истребовала у истца документы, подтверждающие факт и причины наступления заявленного события, интерес в сохранении имущества.

В обязанности арендатора по договору аренды (пункт 2.2) входит:

использование имущества в соответствии с целевым назначением, установленными нормами и правилами технической эксплуатации и использования сооружений;

соблюдение на объектах требований контролирующих органов и надзорных органов, отраслевых правил и норм, а также стандартов Арендодателя;

при наступлении страхового случая незамедлительное оповещение о произошедшем Арендодателя, компетентных органов, страховой организации и предоставление возможности осмотреть объекты;

проведение за свой счет текущего и капитального ремонта объектов, в том числе ремонта, в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта ГТС.

Обязанностями Арендодателя (пункт 2.1) является страхование имущества аренды, а также возмещение расходов Арендатора на восстановление объектов до первоначального состояния при наступлении страхового случая.

К страховым случаям договором страхования имущества от 28.12.2015 отнесены утрата, уничтожение или повреждение застрахованного имущества, в результате наступления обозначенных договором событий, в том числе воздействие природных сил и стихийных бедствий (пункты 2.1.1.2, 2.1.8, 2.1.8.6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

К договорам аренды зданий и сооружений применяются общие положения об аренде (статья 625 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 611 ГК РФ установлено, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В силу пунктов 1, 2 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду, при этом ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В соответствии с пунктом 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации причал является гидротехническим сооружением, имеющим устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" установлена обязанность собственника или эксплуатирующей организации (на балансе которой находится гидротехническое сооружение (абзац 3 статьи 3 закона)) обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения.

Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 620 утвержден технический регламент о безопасности объектов морского транспорта.

Пунктами 2, 4, 5 Технического регламента установлено, что он распространяется на объекты технического регулирования и применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов технического регулирования, от опасностей, источником которых может стать деятельность морского транспорта и связанная с ним инфраструктура.

К объектам технического регулирования относятся, в том числе объекты инфраструктуры морского транспорта, включающие причалы и рейдовые перегрузочные комплексы.

В соответствии с пунктом 8ы) Технического регламента эксплуатирующей организацией является юридическое или физическое лицо, осуществляющие эксплуатацию материального объекта технического регулирования и несущее ответственность за безопасность его эксплуатации в соответствии с законодательством Российской Федерации и выполнение обязанностей, возлагаемых на такое лицо настоящим техническим регламентом.

В рассматриваемом случае эксплуатирующей объекты недвижимости (причалы) организацией является ответчик, который по условиям договора аренды и в силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ обязан содержать спорный объект в надлежащем состоянии и соблюдать требования норм и правил относительно такого объекта и нести ответственность.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии утвержден Национальный стандарт ГОСТ Р 54523-2011. Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (далее – Правила).

Пунктом 4.5 Правил установлено, что внеочередные обследования проводятся при нарушениях нормативных условий эксплуатации, когда возникают обоснованные сомнения в работоспособности конструкций сооружения, при возникновении аварийных повреждений конструкций, а также после реконструкции или капитального ремонта.

Для выполнения обследований должны привлекаться специализированные организации, имеющие опыт проведения работ по комплексному обследованию сооружений, квалифицированных специалистов в области технического контроля сооружений, необходимую нормативно-методическую и материально-техническую базу (пункт 4.4 Правил).

Правила возлагают организацию работ по техническому контролю сооружений, их планирование и контроль исполнения на организации, эксплуатирующие сооружения. Проведение обследований и мониторинга и ведение паспортов сооружений, переданных в аренду, должны быть предусмотрены договором аренды в качестве условий, подлежащих выполнению арендатором.

Договором аренды обязанность по текущему и капитальному ремонту объектов, в том числе при ведении паспорта гидротехнического сооружения, а также обязанность по соблюдению мероприятий при наступлении страхового случая (аварии, повреждений), восстановлению объектов до первоначального состояния возложена на ответчика.

При наступлении аварийной ситуации в июне 2016 года и после обращения истца, ответчик обязанности, предусмотренные договором аренды, не исполнил, обследование объектов, находящихся на праве аренды не провел, в осмотрах не участвовал, от выполнения работ по восстановлению объекта отказался, что следует из письма от 08.11.2016.

В письме от 08.11.2016 ответчик, со ссылкой на Закон о безопасности гидротехнических сооружений и Правила указал, что поскольку ФГУП Росморпорт является балансодержателем, а ОАО «Анадырский морской порт» эксплуатирующей организацией на основании договора субаренды, то внеочередные обследования и восстановление объектов до первоначального состояния должны быть проведены ими самостоятельно.

Такая позиция ГУП ЧАО Чукотснаб, как арендатора спорного объекта, противоречит приведенным нормам, условиям договора аренды и положениям пункта 2 статьи 615 ГК РФ.

Закон о безопасности гидротехнических сооружений возлагая на собственника сооружений и эксплуатирующую организацию (балансодержателя) обязанности по проведению регулярных обследований, обеспечению безопасности, а также предотвращению и ликвидации последствий аварий, осуществление капитального ремонта, не ограничивает тем самым право собственника передать объекты в аренду и возложить установленные обязанности на арендатора. В рассматриваемом случае, при добросовестных действиях арендатора при исполнении договора аренды все расходы подлежат возмещению арендодателем в пределах страхового возмещения (п. 2.3.1 договора аренды).

В связи с уклонением ответчика от исполнения обязанностей истец самостоятельно обратился в специализированную организацию АО «ДНИИМФ», заключил договор на обследование аварийного участка причала генеральных грузов длиной 25 м в п. Беринговский от 17.10.2016 № 209-16.

Указанной организацией проведено обследование и выдан акт № 9561, согласно которому участок 98-128 м причалов генгрузов 3, 4, 5 в морском порту Беринговский имеет значительные и критические дефекты и находится в предельном техническом состоянии. Эксплуатация до проведения восстановительных работ запрещена. Характер повреждений на аварийном участке позволяет сделать вывод, что дефекты швартовых устройств произошли в результате воздействия сильной внешней нагрузки с вектором сил, направленным в сторону акватории, предположительно от натяжения швартовых концов.

Платежными поручениями от 18.10.2016 № 01271, 23.12.2016 № 01616, от 29.12.2016 № 01656 истец оплатил стоимость обследования специализированной организации в общем размере 443500 руб., что подтверждается платежными поручениями, договором, актом и первичными документами по расходам специалистов, проводивших обследование.

Истец предъявил ответчику претензию от 20.02.2017 о возврате указанной суммы, которая оставлена без удовлетворения.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

При рассмотрении дела судом установлено, что обязанности по восстановлению имущества, проведению обследования в результате произошедшей аварии, текущий и капитальный ремонт договором возложены на арендатора спорного объекта, который их не исполнил, что привело к возникновению на стороне истца ущерба в виде затрат на проведение обследования аварийного участка в размере 443500 руб.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Взыскать с государственного унитарного предприятия Чукотского автономного округа «Чукотснаб» (ОГРН <***>, место нахождения 689000, Чукотский автономный округ, <...>, дата государственной регистрации 26.04.2001, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (ОГРН <***>, место нахождения 127055, <...>, дата государственной регистрации 08.04.2005, ИНН <***>) сумму ущерба в размере 443500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11870 рублей, а всего взыскать 455370 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьями 188, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Ю.В. Дерезюк