Решение от 9 сентября 2019 г. по делу № А54-3447/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3447/2019
г. Рязань
09 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2019 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Титаниум-Р" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 500 руб.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 01.02.2019, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее по тексту - заявитель, УПФР в городе Рязани, Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Титаниум-Р" (далее по тексту - ответчик, ООО "Титаниум-Р", Общество) штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год в сумме 500 руб.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 26.04.2019 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-3447/2019. Данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 24.06.2019 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела № А54-3447/2019 по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Титаниум-Р" в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, требования не отклонил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Титаниум-Р", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, 16.03.2018 представило в УПФР в городе Рязани сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Выявив несвоевременное представление Обществом сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год (не позднее 01 марта года), Управление составило акт от 10.07.2018 № 072S18180005413 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен Обществу заказным письмом 11.07.2018.

По результатам рассмотрения материалов проверки, УПФР в городе Рязани принято решение от 07.08.2018 № 072S19180005616 о привлечении ООО "Титаниум-Р" к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб.

В связи с неуплатой штрафа Управлением выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.08.2018 № 072S01180014794, которое направлено Обществу заказным письмом 29.08.2018. В данном требовании ответчику установлен срок уплаты штрафа до 17.09.2018.

Данное требование в добровольном порядке Обществом не исполнено, что явилось основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за 2017 год в размере 500 руб.

15 марта 2019 года арбитражным судом выдан судебный приказ на взыскание с ООО "Титаниум-Р" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа в размере 500 руб.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.04.2019 по делу № А54-2061/2019, в связи с поступлением от Общества возражений, указанный судебный приказ отменен.

24 апреля 2019 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в пределах шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные требования УПФР в городе Рязани подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) ООО "Титаниум-Р" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11.01.2017 № 3п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) (форма СЗВ-СТАЖ).

Согласно приложению 1 "Тип сведений" по форме СЗВ-СТАЖ - выбирают один из предлагаемых кодов: "исходная", "дополняющая", согласно Приложению 2 форма ОДВ-1 подается с одним из следующих кодов: "исходная", "корректирующая", "отменяющая".

При заполнении формы отчета СЗВ-СТАЖ, согласно пункту 2.1.5 Постановления № 3п, в позиции "тип сведений" знаком "Х" отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Частью 3 статьи 17 вышеназванного Федерального закона определено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в Фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Ранее (до 31.12.2016) аналогичное правовое регулирование устанавливалось в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как установлено судом, Управление до обращения в суд с рассматриваемым заявлением ранее обращалось в суд с аналогичным требованием в порядке приказного производства в рамках дела № А54-2061/2019, при этом определением суда от 05.04.2019 судебный приказ отменен.

24 апреля 2019 года Управление обратилось в арбитражный суд с тем же требованием, принятым и рассматриваемым уже в рамках настоящего спора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, установленный 6 месячный срок с даты отмены судебного приказа (05.04.2019) Управлением не пропущен.

Из материалов дела установлено, что ООО "Титаниум-Р", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, 16.03.2018 представило в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, при установленном сроке - не позднее 01.03.2018.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нарушении ООО "Титаниум-Р" законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Материалами дела подтверждается, что УПФР в городе Рязани порядок привлечения к ответственности и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

Поскольку факт нарушения срока предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, установлен арбитражным судом и подтверждается материалами настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что ООО "Титаниум-Р" правомерно привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Ответчиком не представлено суду доказательств исполнения обязанности по уплате штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год в сумме 500 руб.

При таких обстоятельствах, заявленное УПФР в городе Рязани требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку органы Пенсионного фонда Российской Федерации по соответствующей категории дел освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Титаниум-Р" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (получатель - УФК по Рязанской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области) ИНН <***>, КПП 622801001, Отделение Рязань г. Рязань БИК банка 046126001, р/с <***>, ОКТМО 61701000, КБК 39211620010066000140) штраф в размере 500 руб.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Титаниум-Р" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья И.А. Стрельникова