Решение от 7 июля 2025 г. по делу № А51-7435/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7435/2025
г. Владивосток
08 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2025 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Фокиной А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного  заседания Горпенюком В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.12.2002)

к  обществу с ограниченной ответственностью «СИБУС ЭКСПО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 07.04.2016)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 513 500,00 рублей и пеней в размере 284 840,70 руб. по состоянию на 20.12.2024 (всего – в сумме 1 798 340,70 руб.), а также пени за каждый календарный день просрочки по дату фактического исполнения обязательства,

при участии: стороны не явились, надлежаще извещены,

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью «СИБУС ЭКСПО» (далее – ответчик, ООО «СИБУС ЭКСПО», общество, декларант) с заявлением о взыскании утилизационного сбора в сумме 1 513 500 руб. и пени по нему в размере 284 840,70 руб. (всего – 1 798 340,17 руб.), а также пени, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения обязательства.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ, в связи с чем суд рассмотрел дело по правилам статей 156, 215 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

В обоснование заявленных требований таможня указала, что обществом было ввезено на таможенную территорию и помещено под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» колесное  транспортное  средство,  в отношении которого не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленному в его адрес уведомлению от 04.10.2024 № 13-12/31687, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора и пени в судебном порядке.

Общество предъявленные к нему требования не оспорило, письменный отзыв на заявление таможни не представило.

Из материалов дела судом установлено, что в феврале  2024 года ООО «СИБУС ЭКСПО» на таможенную территорию по ДТ № 10009100/020224/5005389 был ввезен и помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар №1 – автомобиль бывший в употреблении, приводимый  в движение только  электрическим  двигателем, для перевозки  14  человек,  включая  водителя,  марка «ASIASTAR YAXING WE RTSTAR ELECTRIC BUS», модель «YBL6600BEV1», VIN № LJSKA4EG6FD008728, год выпуска 2015, модель двиг. WEM100-01, номер двигателя отсутствует, мощность двигателя 136 л. с.,100 квт, рабочий объем двигателя отсутствует, производитель ASIASTAR YAXING WERTSTAR ELECTRIC BUS товарный знак ASIASTAR, торговый  знак YAXING, модель YBL6600BEV1, артикул отсутствует, количество 1 штука, код ТН ВЭД товара   8702 40  000 9.

Выпуск товаров по спорной  ДТ осуществлен таможней 02.02.2024.

В течение установленного 15-дневного срока с даты выпуска декларант расчёт утилизационного сбора с документами о его уплате в таможенный орган не представил, утилизационный сбор не уплатил. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Письмом от 04.10.2024 №13-12/31687, направленным в адрес ООО «СИБУС ЭКСПО», таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплатить утилизационный сбор по ввезенному транспортному средству в общей сумме 1 513 500 руб., исходя из следующего расчета: 150 000*10,9 = 1 513 500 рублей, где 150 000 рублей – это базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора; 10,9 – коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категорий M2, M3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий (раздел IV Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Перечень).

На  сумму   задолженности  таможенным органом  начислены  пени по состоянию на  20.12.2024 в сумме 284 840,70 руб.

В связи с неуплатой декларантом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень.

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В силу пунктов 5, 6 Правил утилизационный сбор исчисляется и уплачивается плательщиком самостоятельно.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении в отношении колесных  транспортных  средств (шасси) и (или) прицепов к ним по утверждённой форме, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Документы, указанные в пунктах 11(4) - 11(6) настоящих Правил документы представляются в таможенный орган до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования (пункт 11(2) Правил).

Таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей). Таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер, после проверки документов, подтверждающих наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, таможенный орган проставляет на бланке паспорта отметку об основании неуплаты утилизационного сбора либо направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт (пункты 12 (2), 13,15 Правил).

Поскольку именно ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорного колесного транспортного средства на территорию РФ, следовательно, общество признаётся плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Закона № 89-ФЗ, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Согласно разделу IV Перечня транспортные средства с электродвигателями  относятся к  колесным  транспортным  средствам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Расчет утилизационного сбора, заявленного таможенным органом ко взысканию в отношении спорных самоходных машин, в сумме 1 513 500 руб. судом проверен, исходя из базовой ставки и примененного таможней коэффициента, и признан правильным методологически и арифметически.

Согласно пункту 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Названный порядок взыскания и указанный пресекательный срок таможенным органом соблюдены. Письмо от 04.10.2024 № 13-12/31687 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени расценивается судом в спорном случае в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Из содержания пункта 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» изложена правовая позиция, согласно которой судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Согласно пункту 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Проверив расчёт пени, выполненный заявителем за период  с 03.02.2024 по 20.12.2024, суд установил, что пени за товары, задекларированные по спорной ДТ, начислены таможней, начиная со  следующего дня после дня выпуска колесного транспортного по спорной ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Суд полагает, что  на  дату вынесения  судом  решения пени на сумму  подлежащего  уплате  утилизационного  сбора  в размере  1  513 500 руб.  подлежат начислению  в период   с  03.02.2024 по  28.07.2024 в размере  142 874,40  руб. (1 513 500 х 177 дней х 1/300 х 16% (ставка ЦБ РФ), с  29.07.2023 по   15.09.2024  в  сумме  44 496,90  руб. (1 513 500 х 49х 1/300 х 18,0%) ,  с  16.09.2024 по  27.10.2024  в  сумме 40 259,10 руб. (1 513 500 х 42х1/300 х 19,0%),  с 28.10.2024 по  08.06.2025  в сумме  237 316,80 руб. (1 513 500 х 224 х 1/300 х 21,0%), с  09.06.2025 по 24.06.2025 в  сумме 16 144 руб. (1 513 500 х 16х 1/300х20,0%). Таким образом,  на  24.06.2025 размер  пени составляет   481 091,20 руб.

Доказательств уплаты обществом предъявленной ко взысканию суммы утилизационного сбора, а также пени в указанном размере материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд находит заявление таможни о взыскании с ООО «СИБУС ЭКСПО» утилизационного сбора в сумме 1 513 500 руб. и пени по состоянию на 24.06.2025 в сумме 481 091,20 руб.            

Требование о начислении и взыскании пени по день фактической уплаты утилизационного сбора соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в связи с чем подлежат взысканию пени за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, начиная с 25.06.2025 и до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИБУС ЭКСПО» (ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации 1 914 409 (один миллион девятьсот четырнадцать тысяч четыреста девять) рублей 33 копейки, в том числе утилизационный сбор в сумме 1 513 500 руб., пени за неуплату утилизационного сбора за период с 03.02.2024 по 24.06.2025 в сумме 400 909,33 руб., а также пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная с 25.06.2025 по дату фактического исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИБУС ЭКСПО» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 82 432 (восемьдесят две тысячи четыреста  тридцать два) рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

            Судья                                                                                           Фокина А.А.