Решение от 19 февраля 2025 г. по делу № А29-555/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-555/2025
20 февраля 2025 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года, полный текст решения изготовлен 20 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (1041100424221ОГРН: 1041100424221, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сторожевск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и пени, при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.04.2024 № 79, от ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.10.2024 (до перерыва) установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росприроднадзора, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сторожевск» (далее – ООО «Сторожевск», общество, ответчик) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 393 302 руб. 05 коп., пени за несвоевременное или неполное внесение платы, исчисленные на дату вынесения судебного решения.

Определением суда от 27.01.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание с последующим переходом к судебному разбирательству дела по существу назначено на 19.02.2025.

Ответчик в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 19.02.2025, объявлялся перерыв до 20.02.2025. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел.

Управлением представлен справочный расчет пени, исчисленных по состоянию на 20.02.2025.

От ответчика поступил дополнительный отзыв, в котором он просит снизить пени на основании статьи 333 ГК РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» Управлением в отношении ООО «Сторожевск» проведён контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС).

Обществом представлена уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год по объекту НВОС: «Ферма», код объекта: 87-0211-003778-П, расположенного по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Сторожевск, согласно которой сумма исчисленной платы, подлежащей взысканию в бюджет, составила 397 274 руб. 78 коп.

С учетом поступившего в 2024 году платежа задолженность ООО «Сторожевск» по плате за НВОС за 2023 год составляет 393 302 руб. 05 коп.

В связи с неуплатой исчисленной Обществом суммы платы за НВОС Управлением начислены пени в размере 80 941 руб. 56 коп.

Управлением в адрес ООО «Сторожевск» направлено требование от 20.12.2024 № 06-30/9075 о необходимости уплаты имеющейся задолженности и пеней, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ООО «Сторожевск» обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду послужило основанием для обращения Управления с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ плата за НВОС взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ) хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за НВОС подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее – лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Пунктами 1, 2 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ установлено, что платежной базой для исчисления платы за НВОС по итогам отчетного периода является объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объём или масса

размещённых в отчётном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Согласно пункту 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за НВОС, исчисленная по итогам отчётного периода, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 8 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за НВОС устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 881) утверждены правила, предусматривающие аналогичный порядок контроля за исчислением платы.

В силу пункта 4 правил № 881 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.

В соответствии с пунктом 62 Правил № 881 предметами контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы за негативное воздействие, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату. Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления (далее - проверка декларации о плате), своевременности внесения платы за негативное воздействие.

Согласно пункту 73 Правил № 881 в случае если при проведении проверки декларации о плате, мероприятий по проверке своевременности внесения платы за негативное воздействие выявлено, что лицо, обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока, установленного пунктом 59 настоящих Правил, не представило декларацию о плате за отчетный период и (или) предыдущие 2 года и (или) не внесло плату за негативное воздействие либо внесло ее не в полном объеме в соответствии со статьей 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», администратор платы направляет указанному лицу требование о представлении декларации о плате и (или) о внесении сумм платы за негативное воздействие в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в соответствии с пунктом 53 настоящих Правил.

Лицо, обязанное вносить плату, должно представить декларацию о плате на основании фактических данных и обосновывающих документов, погасить имеющуюся задолженность по плате за негативное воздействие не позднее 15 календарных дней со дня получения требования, указанного в абзаце первом настоящего пункта. По истечении указанного срока в случае наличия задолженности по плате за негативное воздействие администратор платы в соответствии с законодательством Российской Федерации начинает процедуру взыскания платы за негативное воздействие и пеней в судебном порядке.

Согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – государственный реестр), ООО «Сторожевск» поставлен на учёт один объект НВОС: «Ферма» (код: 87-0211-003778- П).

В соответствии с представленной Обществом уточненной декларацией о плате за НВОС за 2023 год по указанному объекту сумма платы, подлежащей внесению в бюджет, составила 397 274 руб. 78 коп.

С учетом поступившего платежа в размере 3972 руб. 73 коп. сумма задолженности Общества составляет 393 302 руб. 05 коп.

В силу пункта 7 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС лицами, обязанными вносить плату влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.

На основании изложенного Управлением начислены пени за несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС, размер которых согласно справочному расчету заявителя по состоянию на 20.02.2025 составляет 98 010 руб. 87 коп.

Ссылка ответчика на неправомерный расчет Управлением размера платы судом отклоняется, поскольку данный расчет произведен самим Обществом в уточненной декларации, направленной в Управление, что заявителем не оспаривается. И именно на основании уточненной декларации Обществу выставлено требование об уплате задолженности.

Арифметически правильность расчета задолженности и пени ответчиком не оспорена.

Ответчик заявил об уменьшении пени в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Таким образом, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

При этом степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным категориям дел, рассматриваемым спорным правоотношениям сторон законодательством не предусмотрено.

Доказательств явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства обществом не представлено.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 333.17, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сторожевск»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>):

- в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере

природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу

491 312 руб. 92 коп., в том числе: задолженность в размере 393 302 руб. 05 коп. и пени в

размере 98 010 руб. 87 коп.; - в доход федерального бюджета 29 566 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с

подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня

изготовления в полном объеме. Судья С.С. Паниотов