Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А20-185/2018

8/2018-39251(1)

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-185/2018
г. Нальчик
12 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2018,

полный текст решения изготовлен 12.09.2018.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ф.А.Цыраевой, при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А.Кульчаевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «Уютный дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Каббалккомунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании демонтировать общедомовой прибор учета электроэнергии, при участии в заседании:

от истца - ФИО1 (председателя ТСЖ);

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 02-09,

У С Т А Н О В И Л:

товарищество собственников жилья «Уютный дом» (далее –товарищество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Каббалккомунэнерго» (далее - предприятие) об обязании демонтировать общедомовой прибор учета электроэнергии СЕ 303 № 0092170860027, установленный по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что общедомовой прибор учета электрической энергии установлен при отсутствии технической возможности, тогда как установка приборов учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем.

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Согласно представленному отзыву ответчик исковые требования не признает, просит отказать в иске.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

На общем собрании собственников жилья многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Московская, 5 в г. Нальчике 14.10.2012 было принято решение о выборе способа управления домом - о создании товарищества собственников жилья (протокол № 1 от 14.10.2012).

04.12.2012 товарищество собственников жилья «Уютный дом» зарегистрировано в Едиеном государственном реестре юридических лиц.

20.12.2012 Местная администрация г.о. Нальчик приняло распоряжение № 2104 обязывающее управляющую организацию ООО УК «Предгорный» передать ТСЖ «Уютный дом» техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом № 5 по ул. Московской в г. Нальчике.

Таким образом ТСЖ «Уютный дом» в установленном законом порядке занимается управлением многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

На основании акта от 06.11.2015 № 001156 предприятие по спорному адресу установило общедомовой прибор учета электроэнергии СЕ 303 № 009217086002736.

Товарищество, считая установку указанного общедомового прибора учета электроэнергии незаконным, 03.03.2017 обратилось к предприятию с требованием о его демонтаже (л.д. 16).

Отказ предприятия от демонтажа общедомового прибора учета электрической энергии послужил основанием для обращения общества с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Как установлено судом, между предприятием и товариществом договор на поставку электрической энергии не заключался.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости, потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 и от 17.12.2014 N 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета (пункт 3(1) приложения N 1).

До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергий, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), под коммунальной услугой понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных данными Правилами.

Таким образом, подача любого коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования общего имущества в многоквартирном доме является коммунальной услугой.

В силу пункта 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу пунктов 2, 14 Правил N 354, пунктов 2, 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства

Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) отношения между исполнителем (в данном случае лицом, на которое возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД) и ресурсоснабжающей организацией должны строиться на договорной основе.

Из пункта 17 Правил N 354 следует, что собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 названных Правил, получают коммунальную услугу соответствующего вида от ресурсоснабжающей организации до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом.

По смыслу правовой позиции, изложенной в пункте 9 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом МКД во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации соответствующая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя в соответствии с пунктом 14 Правил N 354.

В данном случае товарищество не опровергло, что между сторонами сложились фактические договорные отношения по поставке энергоресурса для оказания коммунальных услуг.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии)

организации, указанные в части 9 названной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 указанной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Во исполнение требований статьи 13 Закона N 261-ФЗ предприятием организован учет общедомового электропотребления в спорном доме. В материалы дела представлен акт проверки расчетных приборов учета от 06.11.2015 № 001156, подтверждающий факт установки и допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета в спорном МКД.

Пунктом 81 Правил N 354 предусмотрено, что в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета.

Акт проверки работы приборов учета и состояния измерений электрической энергии, представленный в материалы дела, содержит информацию, указанную в пункте 81 Правил N 354. Следовательно, указанный акт проверки работы приборов учета и состояния измерений электрической энергии может быть приравнен к акту допуска прибора учета в эксплуатацию.

Довод истца о том, что в силу положений Министерства регионального развития Российской Федерации № 627 от 29.11.2011 ответчик не мог установить общедомовой прибор учета, так как МКД, находящийся в управлении товарищества, требуетт проведения капитального ремонта, судом отклоняется в связи с разъяснениями, данными Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в утвержденном им 06.07.2016 Обзоре судебной практики N 2 (2016), вопрос N 3 раздела "Обязательственное право".

Из названных разъяснений следует, что в МКД, в силу своих технических характеристик подлежавших отнесению к категории ветхих, аварийных объектов, объектов, подлежавших сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013, собственники квартир (помещений) и управляющие компании не были обязаны производить установку общедомовых приборов учета и нести соответствующие расходы, связанные с проведением таких мероприятий. Если ресурсоснабжающая (сетевая) компания производила установку общедомовых приборов учета в указанных объектах за счет собственных средств, то она была вправе использовать показания установленных ею коллективных приборов учета, но не

могла требовать компенсации своих расходов, связанных непосредственно с установкой общедомовых приборов учета от собственников квартир (помещений) МКД и управляющей компании. В отношении ветхих и аварийных объектов ресурсоснабжающая компания не может требовать от собственников помещений МКД и управляющей компании внесения платы за потребленный энергоресурс на общедомовые нужды сверх установленных нормативов потребления.

Товарищество не обосновало, что спорный дом не соответствует позволяющим устанавливать в нем прибор учета критериям, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения". Ис документально не подтверждены факты невозможности установки общедомового прибора учета по проектным характеристикам многоквартирного дома (без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомоых инженерных систем или без создания новых внутридомовых инженерных сетей), а также невозможности обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида или невозможности обеспечить соблюдение обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида.

Ввод прибора чета в эксплуатацию осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, который не содержит запрет на использование введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета без предварительного составления акта о наличии (отсутствии) технической возможности установки общедомовых приборов учета, ни на установку приборов с нарушением границ балансовой принадлежности, ни на какие-либо иные обстоятельства, препятствующие установке и использованию данных приборов.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераии каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В определении от 17.07.2018 арбитражный суд предложил сторонам решить вопрос о

назначении по делу экспертизы для определения наличия (отсутствия) технической возможности для установки общедомового прибора учета электрической энергии.

В ходе судебного заседания 16.08.2018 представитель истца заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, проведение которой просил поручить Государственному региональному центру стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике и Кавказскому управлению Ростехнадзора. На разрешение экспертизы истец просил поставить вопрос о наличии (отсутствии) технической возможности установки общедомового прибора учета электроэнергии по адресу: КБР, <...>.

Арбитражный суд посчитал возможным проведение по делу экспертизы, отложил судебное разбирательство и копию определения суда от 16.08.2018 направил в адрес Государственного регионального центра стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике и Кавказского управления Ростехнадзора для получения от указанных организаций информации относительно возможности проведения экспертизы для определения наличия (отсутствия) технической возможности для установки общедомового прибора учета электрической энергии СЕ 303 № 0092170860027 по адресу: <...> стоимости и сроков проведения экспертизы.

07.09.2018 от Государственного регионального центра стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике получен ответ, датированный 24.08.2018 за

№ 16/05-03-520, в котором указано, что оно не оказывает такие услуги.

От Кавказского управления Ростехнадзора информация о наличии возможности проведения экспертизы судом не получена.

Иные организации, которым возможно поручить проведение экспертизы, истец не представил. При этом его представитель в судебном заседании заявил, что на территории Кабардино-Балкарской Республики отсутствует организация, которая может провести такого рода экспертизу.

Таким образом, учитывая, что истец не подтвердил обстоятельства, на которых основаны его требования, арбитражный суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Определением суда от 16.02.2018 при принятии искового заявления к производству истцу предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на истца и взыскать их в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске истцу отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Уютный дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Ф.А. Цыраева