Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А32-28445/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-28445/2020 Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2023

Полный текст решения изготовлен 25.09.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фреш», г. Краснодар (ОГРН 1142310006300, ИНН 2310179009) к Краснодарской таможне, г. Краснодар о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/111214/0002355, 10309180/250615/0001721, 10309180/250615/0001720, 10309180/130215/0000224 в размере 389 107,80 руб.

при участии: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованного лица: Гришко Н.В. – по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Фреш» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Краснодарской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по №№ 10309180/111214/0002355, 10309180/250615/0001721, 10309180/250615/0001720, 10309180/130215/0000224 в размере 389107,80 руб. (уточненные требования).

В судебное заседание не явился представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заявителя.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении требований просит отказать, на основании доводов изложенных в отзыве на заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 25.09.2023 г. до 10 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Фреш» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне

о признании незаконным бездействия Краснодарской таможни, выраженного в письме от 16.01.2017г. № 21.4-28/00852, по невозврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309180/111214/0002533, № 10309180/250615/0001721, № 10309180/250615/0001720, № 10309180/130215/0000224, о признании незаконным бездействия Краснодарской таможни, выраженного в письме от 24.01.2017г. № 22.4- 4/01520, по невнесению изменений в ДТ № 10309180/111214/0002533, № 10309180/250615/0001721, № 10309180/250615/0001720, № 10309180/130215/0000224, об обязании произвести возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309180/111214/0002533, № 10309180/250615/0001721, № 10309180/250615/0001720, № 10309180/130215/0000224 в размере 1 508 566,99 рублей

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2020 по делу № А325257/2017 заявленные требования удовлетворены, бездействие Краснодарской таможни, выраженное в письме от 16.01.2017г. № 21.4- 28/00852, по невозврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309180/111214/0002533, № 10309180/250615/0001721, № 10309180/250615/0001720, № 10309180/130215/0000224 признано незаконным, бездействие Краснодарской таможни, выраженное в письме от 24.01.2017г. № 22.4-4/01520, по невнесению изменений в ДТ № 10309180/111214/0002533, № 10309180/250615/0001721, № 10309180/250615/0001720, № 10309180/130215/0000224 признано незаконным, суд обязал Краснодарскую таможню произвести возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309180/111214/0002533, № 10309180/250615/0001721, № 10309180/250615/0001720, № 10309180/130215/0000224 в размере 1 508 566,99 рублей, распределены расходы по оплате государственной пошлины.

Дополнительным решением от 26.01.2021 заявителю возвращена излишне уплаченная государственная пошлина.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2020 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.08.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края

При новом рассмотрении решением от 30.09.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.12.2022, заявленные требования удовлетворены.

Посчитав, что Краснодарская таможня обязана выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 76 ТК ТС сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее по тексту – Закон № 311- ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной

задолженности; если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление № 18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 по делу № А32-14203/2014).

В определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации указал, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с

положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался или нет таможенным органом месячный срок возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу решением судебными актами по делу № А32-5257/2017.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип охраны права частной собственности законом (часть 1 статьи 35).

Статьями 52 и 53 Конституции Российской Федерации предусмотрена охрана законом прав каждого потерпевшего от злоупотреблений властью, обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, и предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно пункту 33 Постановления № 18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты, начисляются со дня следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 № 01-11/15247 было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока

возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно расчету, представленному заявителем, сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей составляет 389 107,80 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела Краснодарской таможней заявлено ходатайство о пропуске обществом срока исковой давности обращения в суд с заявлением о взыскании процентов по ДТ №№ 10309180/111214/0002355, 10309180/250615/0001721, 10309180/250615/0001720, 10309180/130215/0000224.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Заявителем расчет процентов произведен с даты фактического взыскания сумм платежей.

В то же время с заявлением о взыскании процентов общество обратилось в арбитражный суд 15.07.2020 (согласно информации о документе дела).

Следовательно, трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных за период до 15.07.2017, истек.

Таким образом, по ДТ №№ 10309180/111214/0002355, 10309180/250615/0001721, 10309180/250615/0001720, 10309180/130215/0000224 подлежат начислению проценты за период с 16.07.2017 по 21.05.2021, то есть за период, трехлетний срок исковой давности по которому на момент обращения в арбитражный суд не истек.

С учетом вышеизложенного, судом произведен самостоятельный расчет процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей ДТ №№ 10309180/111214/0002355, 10309180/250615/0001721, 10309180/250615/0001720, 10309180/130215/0000224, согласно которому сумма процентов за период с 16.07.2017 по 21.05.2021 составляет 384 393,12 руб.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования общества о выплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению в сумме 384 393,12 руб. В остальной части надлежит отказать.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 110 АПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Краснодарской таможни г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ООО «Фреш», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) сумму процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 384 393 руб. 12 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 561 руб. 90 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «Фреш», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 руб. 45 коп.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Т.Ю. Карпенко