Решение от 16 декабря 2018 г. по делу № А27-21127/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-21127/2018
город Кемерово
17 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Эксмебель», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН4205001490)

об урегулировании разногласий при заключении договора

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность от 28.08.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО2– представитель, доверенность от 19.11.2018, паспорт;

ФИО3 – представитель, доверенность №12 от 09.05.2017, паспорт

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация», г. Кемерово (далее – АО «Кемеровская генерация», Теплоснабжающая организация, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Эксмебель», г. Кемерово (далее – ООО «Эксмебель», Потребитель, ответчик) об урегулировании разногласий по содержанию пунктов 1.3, 4.3. договора №19034 оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности. Просит урегулировать разногласия, изложив спорные пункты в редакции АО «Кемеровская генерация»: пункт 1.3 – «Величина резервной тепловой мощности, необходимой для обеспечения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок Потребителя, составляет 1,428Гкал/час/в месяц, в том числе на отопление – 1,428 Гкал/час/в месяц, горячее водоснабжение - 0,0 Гкал/час/в месяц, вентиляцию - 0,0 Гкал/час/в месяц, технологические нужды /воздушное отопление - 0,0 Гкал/час/в месяц. Общий размер максимальной нагрузки объектов теплоснабжения потребителя составляет 1,428 Гкал/час/в месяц», пункт 4.3 – «Стоимость услуг по поддержанию резервной тепловой мощности (цена договора) определяется как произведение величины резервной мощности, согласованной в пункте 1.3. настоящего договора, и платы (ставки) за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии, теплоносителя, которая по соглашению сторон составляет 157 215 (сто пятьдесят семь тысяч двести пятнадцать) рублей 47 копеек за Гкал/час в месяц, без учета НДС. Стоимость услуг по поддержанию резервной мощности (цена договора) составляет ежемесячно 224 503 (двести двадцать четыре тысячи пятьсот три) рубля 69 копеек, без учета НДС, годовая стоимость услуг по поддержанию резервной мощности составляет 2 694 044 (два миллиона шестьсот девяносто четыре тысячи сорок четыре) рубля 28 копеек, без учета НДС. ТСО вправе в одностороннем порядке изменять стоимость услуг по договору с 1 января каждого календарного года с учетом индекса потребительских цен путем направления потребителю письменного уведомления о таком изменении. Данное изменение вступает в силу в срок, указанный в уведомлении».

Также истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на взысканную сумму государственной пошлины, с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

В обоснование иска АО «Кемеровская генерация» ссылается на положения статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), пункты 135, 137, 138 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), пункт 114 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», пункт 159 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на отсутствие оснований для заключения договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, поскольку на дату рассмотрения спора отсутствуют точки присоединения теплопотребляющих установок ответчика к тепловой сети. Также возражал против редакции договора, предложенной истцом.

Судом установлено, что АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией (ТСО), осуществляющей производство и поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города Кемерово и Кемеровского муниципального района, для которой постановлениями региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 01 декабря 2015 года № 665, № 667 утверждены долгосрочные тарифы на 2016-2018 годы.

ООО «Эксмебель» является собственником объектов недвижимого имущества производственного назначения (АБК, гараж, материальный склад, цех машинной обработки и др.) и тепловой сети, расположенных по адресу: <...>.

14.08.2013 между ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» (ТСО) и ООО «Эксмебель» был заключен договор теплоснабжения № 681т, в соответствии с которым ТСО поставляла через присоединенную сеть потребителю тепловую энергию и теплоноситель. Точка поставки была согласована сторонами в акте от 31.07.2013 на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя (сварные стыки ответных фланцев после задвижек 2ду 150 мм у неподвижной опоры НХО-9).

Согласно акту № 6916 от 14.08.2013, помимо объектов недвижимости ответчика, к системе теплоснабжения подключен также жилой дом, расположенный по адресу: <...>. В случае отсоединения теплотрассы в точке поставки ответчика от центральной системы теплоснабжения, теплоснабжение жилого дома прекращается.

На основании соглашения о замене стороны от 12.11.2014 АО «Кемеровская генерация» приняло на себя права и обязанности ТСО по договору теплоснабжения.

В связи со строительством собственной котельной у ответчика отпала необходимость в централизованном теплоснабжении объектов производственного назначения. Между тем, поскольку трубопровод является транзитным, отсоединение тепловой сети ответчика в точке присоединения к тепловой сети истца повлечет нарушение прав третьих лиц. ООО «Эксмебель» в период с января по ноябрь 2018 года сохраняло технологическое присоединение к централизованной сети теплоснабжения в ЦТП и узле № 2 АБК (указаны на схеме).

Договор теплоснабжения № 681т от 14.08.2013 сторонами расторгнут, что представителями Теплоснабжающей организации и Потребителя входе рассмотрения дела не оспаривалось.

24.01.2018 стороны опломбировали запорную арматуру отопления объектов ответчика, о чем составлен акт от 24.01.2018, однако технической возможности отключения теплоснабжения на границе ответственности ответчика не имеется по причине подключения жилого дома.

Поскольку технологическое присоединение теплопотребляющих установок к тепловой сети сохранялось, АО «Кемеровская генерация» обратилось к ООО «Эксмебель» с офертой договора № 19034 оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.

Проект договора ответчиком не был подписан ввиду наличия разногласий, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий при заключении договора.

В ходе судебного разбирательства ответчик заявил об отсутствии у него намерения заключить такой договор с истцом ввиду отсутствия установленных законом оснований - согласно акту от 08.11.2018 № 2331 произведено отключение объектов теплопотребления от системы теплоснабжения: в ЦТП и в ИТП-АБК выполнены видимые разрывы на Т1 и Т2, демонтирована запорная арматура, установлены заглушки на фланцевых соединениях (опломбированы).

Суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для понуждения его к заключению договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности в связи со следующим.

Согласно пункту 21 статьи 2 Закона о теплоснабжении резервная тепловая мощность - тепловая мощность источников тепловой энергии и тепловых сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок, входящих в систему теплоснабжения, но не потребляющих тепловой энергии, теплоносителя.

Частью 3 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловой энергии (мощности), теплоносителя по договору теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 16 Закона, плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается в случае, если потребитель не потребляет тепловую энергию, но не осуществил отсоединение принадлежащих ему теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновить потребление тепловой энергии при возникновении такой необходимости.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности подлежит регулированию для отдельных категорий социально значимых потребителей, перечень которых определяется основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и устанавливается как сумма ставок за поддерживаемую мощность источника тепловой энергии и за поддерживаемую мощность тепловых сетей в объеме, необходимом для возможного обеспечения тепловой нагрузки потребителя.

Для иных категорий потребителей тепловой энергии плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности не регулируется и устанавливается соглашением сторон.

Пунктом 135 Правил № 808 предусмотрено, что потребители, подключённые к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору теплоснабжения и не осуществившие отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновления потребления тепловой энергии при возникновении такой необходимости, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым тарифам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных законодательством Российской

Исходя из изложенных норм права, договор оказания услуг по поддержанию резервной мощности является договором возмездного оказания услуг, существенным условием которого является подключение (технологическое присоединение) потребителя к системе теплоснабжения, отсутствие потребления тепловой энергии (мощности), согласование предмета договора - оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, соглашение об оплате услуг по регулируемым ценам (тарифам) или ценам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Таким образом, законодатель связывает квалификацию договора с характером деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности не относится к публичным договорам, обязанности по его заключению у ответчика как потребителя услуги по нормам действующего законодательства не имеется.

Из поведения ответчика не усматривается его воля на заключение договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности. Согласно акту от 08.11.2018, пояснениям свидетеля – главного инженера ООО «Эксмебель» П., допрошенного судом в судебном заседании 19.11.2018, объекты ответчика отсоединены от тепловой сети с видимым разрывом.

Таким образом, в отсутствие технологического присоединения объектов теплоснабжения ответчика к тепловой сети у ООО «Эксмебель» отсутствует возможность потребления тепловой энергии и теплоносителя как в настоящее время, так и в будущем, оснований утверждать о наличии у него интереса в получении услуги резервирования тепловой мощности не имеется.

Ответчик возразил против урегулирования разногласий за период, когда теплопотребляющие установки были присоединены к тепловой сети.

Поскольку момент заключения договора, разногласия по которому могут быть урегулированы в судебном порядке, законодатель связывает с моментом вступления решения суда в законную силу (пункт 4 статьи 445 ГК РФ), то есть на будущее время, при рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для понуждения ответчика заключить договор оказания услуг по поддержанию резервной мощности, оснований для рассмотрения по существу разногласий, заявленных истцом в связи с тем, что ранее объекты ответчика были подключены к тепловой сети, у суда не имеется.

В соответствии со статьями 2, 8, 9, частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом факта отсоединения ответчика от тепловой сети, наличия возражений против заключения договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, суд предлагал истцу уточнить позицию по делу, для чего протокольным определением от 19.11.2018 судебное заседание откладывалось. Истец правом уточнить исковые требования, позицию по делу не воспользовался, чем принял на себя риск возникновения последствий.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Рассмотрев ходатайство истца о приостановлении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ до рассмотрения Арбитражным судом Западно-Сибирского округа кассационной жалобы по делу № А45-12472/2017, суд протокольным определением от 10.12.2018 отказал в его удовлетворении ввиду отсутствия правовых оснований, отсутствия связи настоящего дела с делом № А45-12472/2017.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Плискина