Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А20-1289/2021



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1289/2021
г. Нальчик
18 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2021 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Ю. Маировой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

А.Б. Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1040700231758 ИНН 0721009610), г. Нальчик

о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Баксанский водоканал» (ОГРН 1170726006890, ИНН 0722004117), г.Баксан

УСТАНОВИЛ :

ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия "Баксанский водоканал" по упрощенной процедуре отсутствующего должника, утвердить арбитражного управляющего из числа членов Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» (почтовый адрес: 644122, г.Омск, ул.5Армии, 4, офис 1).

Также заявлено о включении в реестр требований кредиторов должника в составе второй и третьей очереди задолженности в размере 5 815 973 рубля 55 копеек, в том числе: второй очереди - задолженность по НДФЛ и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2 901 927 рублей 68 копеек; третьей очереди - задолженность в размере 2 914 045 рублей 87 копеек, в том числе: 1 969 661 рубль 09 копеек - основной долг, 927 031 рубль 78 копеек - пени, 17 353 рубля - штрафы.

Определением суда от 07.04.2021 заявление судом принято, возбуждено производство по делу №А20-1289/2021 о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Баксанский водоканал".

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление уполномоченного органа о признании МУП «Баксанский Водоканал» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Банкротство отсутствующего должника регулируется параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 230 Закона о банкротстве установлено, что положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. Из содержания указанных норм права следует, что обязательным условием для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника является соответствие должника всем необходимым требованиям, при этом отсутствие указанных условий делает невозможным признание его банкротом по упрощенной процедуре.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 № 67 юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Таким образом, одним из оснований для признания должника отсутствующим является не предоставление им какой-либо отчетности в течение последних двенадцати месяцев до подачи заявления о признании его несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре.

Поскольку уполномоченный орган обратился с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре, то именно на заявителя возложено бремя доказывания обстоятельств, являющихся в силу параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве, основаниями для квалификации лица в качестве отсутствующего.

Вместе с тем уполномоченным органом не представлено доказательств того, что должник прекратил деятельность, не представлено доказательств его отсутствия по месту регистрации юридического лица и его директора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у МУП «Баксанский Водоканал» признаков отсутствующего должника, предусмотренных Законом о банкротстве, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявления уполномоченного органа о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Баксанский Водоканал» по упрощенной процедуре в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве не имеется.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 при обращении в арбитражный суд с заявлением о банкротстве отсутствующего должника уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Правовая позиция, согласно которой отсутствие доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, не является основанием для применения к должнику упрощенной процедуры по заявлению уполномоченного органа также изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2016 по делу № А32-35669/2015.

Статьей 55 Закона о банкротстве установлено, что решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае:

- отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 названного Федерального закона;

- в иных предусмотренных названных Федеральным законом случаях.

Применительно к положениям параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве, в силу правового регулирования, установленного статьей 55 Закона о банкротстве, решение об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков отсутствующего должника, предусмотренных статьей 230 Закона о банкротстве.

При этом Закон о банкротстве не содержит положений, согласно которым принятие такого решения препятствует повторному обращению кредитора, или же самого должника в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом по общим основаниям.

Отсутствие у МУП «Баксанский Водоканал» признаков, предусмотренных статьей 230 Закона о банкротстве является самостоятельным основанием для отказа в признании должника банкротом по упрощенной процедуре.

При этом дальнейшее установление достаточности имущества не требуется, так как не имеет какого-либо правового значения.

Сходная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.03.2017 № 304-ЭС16-10880(2) по делу № А03- 4220/2016.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд разъясняет, что уполномоченный орган не лишен права на повторное обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) по общей процедуре.

При этом суд также принимает во внимание, что в нарушение пункта 2 статьи 227 Закона о несостоятельности (банкротстве) представитель уполномоченного органа отказывается нести расходы, связанные с делом о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, заявитель не обосновал возможность признания должника отсутствующим применительно к статьям 227 и 230 Закона о несостоятельности (банкротстве) и возможность рассмотрения дела о банкротстве по правилам для отсутствующего должника.

Руководствуясь статьями 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике о признании муниципального унитарного предприятия «Баксанский водоканал» (ОГРН 1170726006890, ИНН 0722004117) несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.


Судья А.Ю. Маирова