Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А56-51812/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51812/2025
16 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Котельников Л.О.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области; ответчик: 1) муниципальное унитарное предприятие «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс»;

2) Администрация Шлиссельбургского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области;

третье лицо: 1) Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области;

2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области;

о ликвидации унитарного предприятия, при участии - от истца: А.С. Жуля, доверенность от 10.01.2025; - от ответчика: 1), 2) – не явились, извещены; - от третьих лиц: 1), 2) – не явились, извещены;

установил:

Ленинградское УФАС России (далее также - истец), руководствуясь подпунктом «д» пункта 6 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее также - Администрация), муниципальному унитарному предприятию «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» (ИНН: <***>) (далее также – МУП «ШФСК», Предприятие) о ликвидации последнего, возложении ликвидации Предприятия на Администрацию, установлении срока ликвидации в 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Определением арбитражного суда от 16.06.2025 иск принят к производству судом, назначены предварительное судебное заседание и судебное заседание на 17.07.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области.

17.07.2025 до судебного заседания в адрес арбитражного суда от Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области поступили отзыв и ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области и рассмотрение искового заявления в их отсутствие.

От истца в материалы дела поступили пояснения, от ответчика отзыв на исковое заявление, согласно которому начата процедура ликвидации Предприятия.

В предварительном судебном заседании приняли участие представители истца и ответчика, которые дали пояснения относительно предмета спора и его фактических обстоятельств.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя в последнее не обеспечило, что не препятствует его проведению.

Поступившие документы были приобщены к материалам дела.

Определением арбитражного суда от 17.07.2025 рассмотрение дела назначено на 07.08.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области.

07.08.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 15.08.2025.

В судебном заседании, возобновленном после перерыва, присутствовал представитель истца, который поддержал занятую при рассмотрении дела позицию.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела.

Как следует из материалов дела, МУП «ШФСК» является муниципальным унитарным предприятием, которое было создано 21.12.2017.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), МУП «ШФСК» осуществляет следующие виды деятельности: 1) деятельность спортивных объектов; 2) разработка строительных проектов; 3) строительство жилых и нежилых зданий; 4) разборка и снос зданий; 5) производство земляных работ; 6) производство прочих строительно-монтажных работ; 7) производство малярных и стекольных работ; 8) производство прочих отделочных и завершающих работ; 9) производство кровельных работ; 10) аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом; 11) прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров; 12) образование в области спорта и отдыха; 13) деятельность спортивных клубов; 14) деятельность в области спорта прочая; 15) деятельность по организации отдыха и развлечений прочая; 16) деятельность физкультурно-оздоровительная.

Также в соответствии с пунктом 3.4 Раздела 3 Устава МУП «ШФСК», утверждённого постановлением администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 13.12.2017 № 455 (далее – Устав), указанное муниципальное унитарное предприятие осуществляет следующие виды деятельности: 1) деятельность спортивных объектов; 2) деятельность спортивных клубов; 3) деятельность физкультурно-оздоровительная; 4) образование в области спорта и отдыха; 5) деятельность в области спорта прочая; 6) деятельность зрелищно-развлекательная прочая; 7) прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров; 8) аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом; 9) разборка и снос зданий; 10) производство прочих строительно-монтажных работ; 11) производство земляных работ; 12) производство малярных и стекольных работ; 13)

производство прочих отделочных и завершающих работ; 14) производство кровельных работ; 15) строительство жилых и нежилых зданий; 16) разработка строительных проектов; 17) иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

Полагая, что имеются основания для ликвидации Предприятия, истец, руководствуясь подпунктом «д» пункта 6 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, обратился в арбитражный суд с требованиями настоящего иска.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон об унитарных предприятиях) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

На основании части 2 статьи 35 Закона об унитарных предприятиях унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции"» (далее – Закон № 485-ФЗ) установлено, что унитарные предприятия, которые созданы до дня вступления в силу Закона № 485-ФЗ и осуществляют деятельность на конкурентных товарных рынках, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции, по решению учредителя подлежат ликвидации или реорганизации до 01.01.2025.

Перечень случаев, при которых допускается сохранение унитарных предприятий, созданных до дня вступления в силу Закона № 485-ФЗ, установлен частью 1 статьи 351 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 485-ФЗ государственные и муниципальные унитарные предприятия, указанные в части 1 статьи 3 Закона № 485-ФЗ, в отношении которых учредителем не приняты решения о ликвидации или реорганизации до 01.01.2025, подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Из материалов дела следует, что фактически решение о ликвидации

Предприятия, реализуемое в настоящее время, принято в марте 2025 года, решения о

реорганизации до 01.01.2025 не принималось, обратного из материалов дела не следует.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

При этом удовлетворение заявленных требований, исходя из текущей стадии процедуры и фактических обстоятельств дела, не является препятствием для ее завершения, обратного из материалов дела также не следует.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

ликвидировать муниципальное унитарное предприятие «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» (ИНН: <***>).

Обязанность по осуществлению ликвидации возложить на Администрацию Шлиссельбургского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области.

Установить срок ликвидации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.О. Котельников