Решение от 2 декабря 2020 г. по делу № А32-14867/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-14867/2020
г. Краснодар
02 декабря 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФГУП «Росморпорт», г. Москва

к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третьи лица:

Федеральное агентство морского и речного транспорта, г. Москва

ФИО1, г. Темрюк

МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

Территориальное управление Росимущества по городу Москве, г. Москва

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества – помещения, площадью 92,7 кв.м. (ком. 5,6,7,8) с кадастровым номером 23:30:1106021:246, расположенного на цокольном этаже здания по адресу: <...>

при участии:

от истца: ФИО2, ФИО3 (посредством системы «онлайн-заседание»)

от ответчика: ФИО4

от третьих лиц:

от ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Краснодарскому краю: ФИО5

от остальных третьих лиц: не явились

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Росморпорт» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю с требованиями о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества – помещения, площадью 92,7 кв.м. (ком. 5,6,7,8) с кадастровым номером 23:30:1106021:246, расположенного на цокольном этаже здания по адресу: <...>.

Судебное заседание проведено с участием представителей истца посредством системы «онлайн-заседание».

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, направил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик в судебном заседании против иска возражал.

Третьи лица - Федеральное агентство морского и речного транспорта, Смола О.В., МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Территориальное управление Росимущества по городу Москве, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалы дела поступили копии регистрационных дел по запросу суда.

В судебном заседании 18.11.2020 г. объявлялся перерыв до 12 час. 20 мин. 25.11.2020г., по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, истцу - ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения принадлежит нежилое административное здание с цокольным этажом и мансардой, общей площадью 2188,3 кв.м., с кадастровым номером 23:30:1106021:197, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.05.2016 г., выпиской из ЕГРН от 29.04.2020 г.

Указанное здание находится в федеральной собственности Российской Федерации.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 29.04.2020 г. в состав спорного нежилого здания входят помещения с кадастровыми номерами 23:30:1106021:246, 23:30:1106021:251, 23:30:1106021:259, 23:30:1106021:258.

Как следует из материалов дела, нежилые помещения с кадастровым номером 23:30:1106021:246, общей площадью 92,7 кв.м. по адресу: <...>, расположенные в цокольном этаже здания, были поставлены на кадастровый учет 02.02.2015 г., сведения о зарегистрированных правах на указанные помещения в ЕГРН отсутствуют (выписка из ЕГРН от 29.04.2020 г.).

03.05.2018 г. между ФГУП «Росморпорт» (арендодатель) и Смола О.В. (арендатор) был заключен договор аренды № Д-30/145, по условиям которого истец предоставляет в аренду Смола О.В. нежилое помещение цокольного этажа № 8 общей площадью 32,40 кв.м. в административном здании с цокольным этажом и мансардой, общей площадью 2188,3 кв.м. по адресу: <...> на срок 4 года 11 месяцев.

Кроме того, 03.05.2018 г. между ФГУП «Росморпорт» (арендодатель) и Смола О.В. (арендатор) был заключен договор аренды № Д-30/148, по условиям которого истец предоставляет в аренду Смола О.В. нежилое помещение цокольного этажа № 6 общей площадью 36,70 кв.м. в административном здании с цокольным этажом и мансардой, общей площадью 2188,3 кв.м. по адресу: <...> на срок 4 года 11 месяцев.

При этом, как указывает истец, при попытке проведения государственной регистрации договоров аренды № Д-30/145 от 03.05.2018 г., № Д-30/148 от 03.05.2018 г., и постановки на кадастровый учет переданных в аренду помещений – ком. 6, 8, было выявлено, что данные помещения полностью или частично совпадают с помещениями № 5-8, площадью 92,7 кв.м. с кадастровым номером 23:30:1106021:246.

В связи с указанными обстоятельствами уведомлениями Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 25.07.2018 г. № 23/18-123862 и № 23/18-123778 государственная регистрация права аренды по договорам аренды была приостановлена.

20.02.2020 г. регистрирующий орган отказал заявителю в постановке на кадастровый учет и регистрации обременений в отношении спорных помещений.

Как следует из сообщений об отказе в государственной регистрации о 20.02.2020 г. № 23/213/002/801/2019-2633, № 23/213/002/801/2019-2632, по сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером 23:30:1106021:197 имеет этажность – 3. При этом в представленном техническом плане на электронном носителе объект учета – помещение расположено на цокольном этаже, однако цокольный этаж в здании отсутствует. Заявителю рекомендовано обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 23:30:1106021:197 и необходимыми для учета документами.

Как отметил истец в исковом заявлении, вышеуказанные договоры аренды заключены на основании последнего действующего на момент их заключения технического паспорта от 13.11.2014 г., в котором указаны номера помещений - № 6 и №8, а при подаче заявлений о постановке на кадастровый учет данных помещений были указаны данные согласно технического паспорта 2008 года - № 11 и № 12.

Письмами от 26.08.2019 г. № 1932/09-12, № 1933/09-12 истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о снятии помещений с кадастровым номером 23:30:1106021:246 с государственного кадастрового учета ввиду технических ошибок в сведениях ЕГРН.

Ответным письмом от 18.09.2019 г. исх. № 13-514/038476 Управление сообщило о том, что было обеспечено исправление технической ошибки в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 23:30:1106021:197 в части указания этажности, указано количество этажей – 4. Также Управление сообщило, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 23:30:1106021:246, расположенного в пределах здания с кадастровым номером 23:30:1106021:197 были внесены в кадастр недвижимости в результате рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства от 27.01.2015 г. и представленных документов (технического плана от 27.01.2015 г.), технических ошибок в сведениях о расположении помещения с кадастровым номером 23:30:1106021:246 не обнаружено.

Полагая, что местоположение помещений № 6 и № 8, переданных в аренду Смола О.В., частично или полностью совпадает с местоположением помещений, поставленных на кадастровый учет под кадастровым номером 23:30:1106021:246, истец обратился в суд с настоящим иском о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:30:1106021:246.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона о государственной регистрации единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона о государственной регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

Согласно ч.1 ст. 14 Закона о государственной регистрации постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Частью 3 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно с соблюдением порядка, установленного Законом о государственной регистрации недвижимости.

Закон о государственной регистрации недвижимости устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета.

В силу ч. 4 ст. 70 Закона о государственной регистрации недвижимости орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета часть помещения, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае:

1) снятия с государственного кадастрового учета соответствующего помещения или здания, сооружения, в котором расположено помещение, в связи с прекращением их существования;

2) прекращения прав на такую часть помещения.

Пунктом 2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости определен перечень лиц, имеющих право обратиться за осуществлением учета изменений данного объекта недвижимости, иные лица вправе требовать кадастровый учет изменений лишь на основании решения суда.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела, спорное помещение с кадастровым номером 23:30:1106021:246 было поставлено на кадастровый учет 02.02.2015 г. на основании заявления, поданного ФИО6 в соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г., когда с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости могло обратиться любое лицо.

Права и обременения в отношении указанного нежилого помещения в ЕГРН до настоящего времени не зарегистрированы.

Таким образом, поскольку право собственности на помещение с кадастровым номером 23:30:1106021:246 не зарегистрировано ЕГРН, а иной механизм снятия с кадастрового учета объектов отсутствует, суд приходит к выводу, что снятие с кадастрового учета спорного помещения, расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 23:30:1106021:197, возможно по заявлению собственника данного здания (Российской Федерации) на основании п. 2 ч. 4 ст. 70 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Также суд отмечает, что истцом заявлены исковые требования об обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета спорный объект.

Вместе с тем, обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено действующим законодательством и возможно только в случае обжалования соответствующих действий или бездействия государственного органа в порядке устранения допущенных нарушений права, признания недействительными ненормативных правовых актов в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

При этом, в исковом заявлении ФГУП «Росморпорт» какие-либо действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю не обжалуются, требования заявлены в порядке искового производства.

Ссылки ответчика о наличии реестровой ошибки, выразившейся в двойном кадастровом учете спорного объекта недвижимости, отклоняются судом ввиду следующего.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентирован в статье 61 Закона о государственной регистрации.

В указанной норме определены два вида ошибок в Едином государственном реестре недвижимости: техническая и реестровая.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации).

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

При этом кадастровая (реестровая) ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которых осуществлялся кадастровый учет, то есть в межевой план (для земельного участка) и технический план (для объектов капитального строительства).

Исправление кадастровой (реестровой) ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка была допущена на стадии оформления межевого плана (технического плана) и воспроизведена в кадастровом учете.

Соответственно, процесс исправления кадастровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой (технический) план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы кадастрового учета при том, что уникальные характеристики сформированного объекта на местности должны оставаться неизменными.

Как установлено судом, сведения о спорном помещении с кадастровым номером 23:30:1106021:246 были внесены в кадастр недвижимости по результатам рассмотрения заявления ФИО6 о постановке на государственный кадастровый учет от 27.01.2015 г. и представленных с ним документов, в частности технического плана от 27.01.2015 г.

Таким образом, на основании ст. 61 Закона о государственной регистрации уполномоченным органом была осуществлена проверка соответствия сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 23:30:1106021:246, внесенных в ЕГРН сведениям в представленных документах (технический план от 27.01.2015 г.). В результате такой проверки технических ошибок, в том числе в сведениях о месторасположении спорного помещения в пределах здания с кадастровым номером 23:30:1106021:197 не обнаружено.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы и доказательства, суд приходит к выводу, что достоверные доказательства наличия кадастровой (реестровой) ошибки в рассматриваемом деле истцом в материалы дела не представлены.

В случае если не установлено наличие спора между собственником объекта и собственником земельного участка, на котором объект расположен, а также нарушение прав иных лиц на такой объект (залогодержатель, обладатель сервитута, арендатор), собственник вправе обратиться к регистратору с заявлением о прекращении незаконного кадастрового учета в отношении спорного объекта.

При этом, как было указано выше, поскольку в данном случае право собственности на помещение с кадастровым номером 23:30:1106021:246 в ЕГРН не зарегистрировано, а иной механизм снятия с кадастрового учета таких объектов отсутствует, суд считает, что снятие с кадастрового учета спорного помещения, расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 23:30:1106021:197, возможен по волеизъявлению собственника данного здания на основании п. 2 ч. 4 ст. 70 Закона о государственной регистрации недвижимости.

В случае отказа регистратора совершить указанные действия лицо вправе обжаловать его по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ФГУП «Росморпорт» избран ненадлежащий способ защиты, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.А. Ермолова