Решение от 28 апреля 2025 г. по делу № А65-2879/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                           Дело №А65-2879/2025


Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного  заседания Кутузовой А.М., системы веб- конференции,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Альметьевск к  ответчикам - 1. Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск; 2.  Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск о признании незаконным отказа в приведении в соответствие классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного, использования земельных участков" земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, <...>, с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение магазина, оформленного письмом №12382/214 от 27.12.2024 года, об обязании  Комитета земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ повторно рассмотреть заявление о приведении соответствие классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, <...>, с разрешенным использованием: под размещение магазина, с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, на вид разрешенного использования: Магазины,

с участием:

от заявителя – представители ФИО2 по доверенности от 27.01.2025, диплом; ФИО3 по  доверенности  от 27.01.2025;

от ответчика №1 – представитель ФИО4 по доверенности № 11 от 07.06.2024, диплом;

от ответчика №2 - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г.Альметьевск (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к  ответчикам - 1. Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск; 2.  Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск о признании незаконным отказа в приведении в соответствие классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного, использования земельных участков" земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, <...>, с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение магазина, оформленного письмом №12382/214 от 27.12.2024 года, об обязании  Комитета земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ повторно рассмотреть заявление о приведении соответствие классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, <...>, с разрешенным использованием: под размещение магазина, с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, на вид разрешенного использования: Магазины.

Ответчик №2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика №2  в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, по мотивам, указанным в отзыве.

Как следует  из материалов дела, заявитель, является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м., категория  земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования под размещение  магазина, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...> о чем в ЕГРН внесена  запись  от 10.01.2024 №16:45:020139:15-16/123/2024-2.

18.12.2024 заявитель обратился к ответчику №2 с заявлением об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка «под размещение  магазина» с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...> видом разрешенного использования земельных участков, установленным Классификатором видов разрешенного использования земельных участков,   утвержденным   приказом   Росреестра   от   10.11.2020   №П/0412,   а   именно   видом разрешенного использования «магазины».

Письмом от 27.12.2024 №12382/214 ответчиком №1 отказано в установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка «под размещение  магазина» с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...> видом разрешенного использования земельных участков, установленным Классификатором видов разрешенного использования земельных участков,   утвержденным   приказом   Росреестра   от   10.11.2020   №П/0412,   а   именно   видом разрешенного использования «магазины».

В обоснование отказа ответчик указал, что  по градостроительному  зонированию Правил  землепользования  и застройки  города  Альметьевска  Альметьевского  муниципального  района, утвержденных  решением  Совета АМР РТ №366 от 25.12.2009г. (с изменениями), испрашиваемый  земельный участок  отнесен к  территориальной  зоне  индивидуальной жилой  застройки (Ж1). В данной  зоне вид  разрешенного  использования  «магазины»  предусмотрен лишь  в условно-разрешенных видах использования  земельных участках. Ответчик №1 указал, что  приведение  вида   в соответствии с  классификатором  и установление вида разрешенного  использования «Магазины» может привести к  нарушению порядка, предусмотренного  Градостроительным  кодексом.

Полагая указанный отказ в установлении соответствия  разрешенного использования  земельного участка с кадастровым номером 16:45:020139:15 классификатору  видов  разрешенного  использования  земельных участков, выраженный в  письме  от 27.12.2024 №12382/214 ответчика №1 является незаконным и нарушающим права предпринимателя, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей  заявителя  и ответчика №1 в судебном  заседании, суд считает требование заявителя  подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания незаконным решения государственного органа, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух условий: противоречие оспариваемого решения требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его совершения, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) устанавливает принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

В силу ч. 12 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2021 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.

Указанная норма направлена на то, чтобы обеспечить возможность установления соответствия видов разрешенного использования земельных участков действующему классификатору в том случае, если имеющийся вид разрешенного использования классификатору не соответствует.

В соответствии с пунктом 13 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Исходя из названной нормы приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с классификатором представляет собой выявление в классификаторе и установление земельному участку наиболее близкого аналога его текущего разрешенного использования, которое правообладатель участка имеет право сохранять неограниченно долго на основании ч. 8 ст. 36 ГрК РФ.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что согласно сведениям из ЕГРН вид разрешенного использования для земельного участка с кадастровым номером 16:45:020139:15 установлен 12.07.2004г.

При этом Правила  землепользования  и застройки  города  Альметьевска  Альметьевского  муниципального  района, утверждены  решением  Совета АМР РТ №366 от 25.12.2009г.;  классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412.

Согласно пункту 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.06.2022, придание нормативному правовому акту обратной силы допускается только в случаях, когда это прямо предусмотрено в самом акте и не ухудшает положение участника гражданского оборота.

При этом в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 03.06.2019 по делу N 301-КГ18-25680, А43-47603/2017 установлено, со ссылкой на ч. 8 ст. 36 ГрК РФ, что законодательство о кадастром учете и регистрации прав на сегодняшний день не содержит запрета на внесение в ЕГРН сведений о фактическом разрешенном использовании земельного участка, соответствующем виду разрешенного использования объекта капитального строительства, но не предусмотренным градостроительным регламентом, установленным в отношении территориальной зоны.

Вместе с тем подзаконное регулирование не содержит в себе порядка действий в указанной ситуации, что не может являться препятствием в реализации собственником объекта недвижимости его прав на земельный участок.

В силу ч. 8 ст. 36 ГрК РФ недвижимое имущество, возведенное до утверждения градостроительного регламента, а также сформированный для эксплуатации этого объекта земельный участок, могут быть использованы в соответствии с изначально установленным видом разрешенного использования без приведения ВРИ в соответствие с градостроительным регламентом.

В случае, если вид разрешенного использования установлен участку в надлежащем порядке, правообладатель здания вправе продолжать использовать здание и земельный участок без прохождения процедуры внесения изменений в ПЗЗ в силу действия ч. 8 ст. 36 ГрК РФ.

В том случае, если вид разрешенного использования участка не отражает назначения расположенного на нем здания, такому участку в любом случае должен быть установлен новый ВРИ, соответствующий его фактическому использованию, даже если такой вид разрешенного использования не предусмотрен действующими правилами землепользования и застройки.

При этом оспариваемое письмо  ответчика  №1 от 27.12.2024 №12382/214 какое-либо обоснование отказа в согласовании проекта положительного решения об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка заявителя с кадастровым номером 16:45:020139:15 виду размещенного использования, классификатора ВРИ, не содержится.

Наличие ранее установленного вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:45:020139:15 «под размещение  магазина» само по себе основанием для отказа об установлении соответствия  разрешенного  использования  земельного участка  классификатору  видов  разрешенного использования  земельных участков, утвержденному  приказом  Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра  и картографии от 10.11.2020 №П/014 не является.

Земельный участок  заявителя  поставлен на кадастровый учет  с видом разрешенного использования «под размещение магазина»  раньше чем  были приняты Правила  землепользования  и застройки  города  Альметьевска  Альметьевского  муниципального  района, утвержденные  решением  Совета АМР РТ №366 от 25.12.2009г.,  в связи с чем у ответчика №1  имелись правовые основания для  установления  заявителю  соответствия вида разрешенного использования земельного участка действующему классификатору.

Кроме того, указанный в оспариваемом письме от 27.12.2024 №12382/214 довод ответчика №1 основан на положениях части 3 статьи 37 ГрК РФ, регулирующих порядок изменения вида разрешенного использования земельных участков. В соответствии с указанной нормой изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом, который в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30 ГрК РФ является составной частью Правил землепользования и застройки.

Законодатель разграничивает процедуру изменения разрешенного использования земельного участка (данная процедура регулируется статьей 37 ГрК РФ) и процедуру установления соответствия вида разрешенного использования федеральному классификатору (данная процедура регулируется пунктом 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №171-ФЗ).

При установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору этот вид не изменяется. Уполномоченный орган власти лишь дополнительно подтверждает юридический факт легальности прежнего вида разрешенного использования, не предусмотренного в федеральном классификаторе, но установленного ранее, до его вступления в силу. То есть прежний вид разрешенного использования не изменяется, но уточняется. При изменении разрешенного использования прежний его вид изменяется на какой-то новый вид, который функционально отличается от прежнего вида.

Таким образом, действия уполномоченных органов, предусмотренные ч.13 ст.34 Закона №171-ФЗ, не являются изменением вида разрешенного использования (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ «О введении в действие ГрК РФ») или выбором вида разрешенного использования правообладателем земельного участка (п.2 ст.7 ЗК РФ и ч.4 ст.37 ГрК РФ), а являются процедурой технического приведения описания вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с видами разрешенного использования и их описанием, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования.

В соответствии с п. 13 ст.34 Закона №171-ФЗ по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка (абз. 15 преамбулы Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г.).

Исходя из приведенной нормы, приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с классификатором представляет собой выявление в классификаторе и установление земельному участку наиболее близкого аналога его текущего разрешенного использования, которое правообладатель участка имеет право сохранять неограниченно долго на основании ч. 8 ст. 36 ГрК РФ.

При таких обстоятельствах, довод ответчика №1  указанный в оспариваемом отказе о том, что приведение вида разрешенного использования в соответствие с классификатором должно рассматриваться как изменение вида разрешенного использования участка, противоречит вышеуказанным нормам.

Немотивированный отказ об установлении соответствия  разрешенного  использования  земельного участка  классификатору  видов  разрешенного использования  земельных участков, утвержденному  приказом  Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра  и картографии от 10.11.2020 №П/014 нарушает права и законные интересы предпринимателя.

Доводы ответчиков о том, что в указанной территориальной зоне отсутствует испрашиваемый предпринимателем вид разрешенного использования земельного участка, в связи с чем, не представляется возможным предоставление государственной услуги по установлению вида разрешенного использования земельного участка, подлежат отклонению судом как несостоятельные.

Из системного толкования положений части 3 статьи 9, частей 9 и 10 статьи 31, пункта 1 части 2 статьи 33, пункта 2 части 1 статьи 34, части 15 статьи 35 ГрК РФ следует, что указанным законом установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки, как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития. Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану, является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 N 32-АПГ17-1).

При рассмотрении заявления предусмотренного ч. 13 ст.34 Закона №171-ФЗ устанавливается только соответствие между имеющимся ВРИ земельного участка и ВРИ установленным Классификатором, при этом исходный ВРИ земельного участка не изменяется. В то же время Классификатор не содержит требования относительно минимальных и предельных размеров земельных участков.

Таким образом, ответчик №1, отказывая заявителю в установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка «под размещение магазина» с кадастровым номером 16:45:020139:15 и видом разрешенного использования земельных участков, установленным Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, а именно видом разрешенного использования «магазины» неправильно истолковал и применил нормы ч.13 ст.34 Закона №171-ФЗ.

Поскольку заявитель в заявлении от 18.12.2024 не просил изменить вид разрешенного использования земельного участка, то соответственно при рассмотрении данного заявления ответчиком ПЗЗ  города Альметьевска Альметьевского  муниципального района не подлежали применению, так как вопрос установления соответствия разрешенного использования земельного участка Классификатору не регулируется ПЗЗ города Альметьевска Альметьевского  муниципального района.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ответчика №1 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права заявителя на приведение в соответствие фактически установленного участку ВРИ и ВРИ  земельных участков, установленным  Классификатором  видов   разрешенного  использования  земельных  участков, утвержденным  приказом  Росреестра  от 10.11.2020 №П/0412.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению, и признает незаконным отказ  Комитета  земельно-имущественных  отношений и градостроительной  деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в приведении в соответствие классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного, использования земельных участков" земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, <...>, с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение магазина, оформленного письмом №12382/214 от 27.12.2024 года.

По смыслу положений главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, их восстановления и должно соответствовать нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения, и не связан конкретными формулировками требования заявителя об устранении нарушения, равно как и выбором им того или иного способа восстановления нарушенных прав и законных интересов.

Согласно п.3 ст.44 Решения Альметьевского районного Совета от 22.09.2011 N 116 (ред. от 06.07.2023) "Об Уставе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды: разрабатывает и вносит на утверждение Совета Района проекты документов территориального планирования Района, иной градостроительной документации Района и обеспечивает их реализацию; осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Района;  осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности Района.

В соответствии с  п.п.1, 6 ст. 54 Решения Альметьевского районного Совета от 22.09.2011 N 116 (ред. от 06.07.2023) "Об Уставе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Комитет) является постоянно действующим органом местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, осуществляющим в пределах своих полномочий управление муниципальным имуществом, земельными участками, акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также реализующим управленческие функции в области градостроительной деятельности.  Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности подотчетен Совету Района.

Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о Комитете земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности, утверждаемым Советом Района.

На основании изложенного, суд  обязывает Исполнительный  комитет Альметьевского муниципального района и  Комитет земельно-имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ повторно рассмотреть заявление о приведении  в соответствие классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, <...>, с разрешенным использованием: под размещение магазина, с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы заявителя по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. подлежат отнесению на ответчика№1  в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление  удовлетворить.

Признать незаконным отказ  Комитета  земельно-имущественных  отношений и градостроительной  деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в приведении в соответствие классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного, использования земельных участков" земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, <...>, с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение магазина, оформленного письмом №12382/214 от 27.12.2024 года.

Обязать  Исполнительный  комитет Альметьевского муниципального района и  Комитет земельно-имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ повторно рассмотреть заявление о приведении  в соответствие классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, <...>, с разрешенным использованием: под размещение магазина, с кадастровым номером 16:45:020139:15, общей площадью 108,44 кв.м.

Взыскать с  Комитета земельно-имущественных  отношений  Альметьевского  муниципального района  РТ в  пользу  Индивидуального предпринимателя  ФИО1  расходы  по уплате  государственной  пошлины в размере 10 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судья                                                                Н.Ю. Бредихина