Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А12-46534/2019

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«06» февраля 2020 г.

Дело № А12-46534/2019

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 04.02.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 06.02.2020.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета промышленности и торговли Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 15.02.2018) о привлечении к административной ответственности, с привлечением к участию в качестве заинтересованных лиц – администрацию Ерзовского городского поселения, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 - по доверенности от 24.12.19г., №42

от администрации – ФИО3- по доверенности от 25.12.2019 б\н;

от ответчика – ФИО4, без подтверждения полномочий.

УСТАНОВИЛ:

Комитет промышленности и торговли Волгоградской области (далее-заявитель, комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - администрация Ерзовского городского поселения, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области.

Заявитель и представитель администрации настаивали на удовлетворении требований.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что в Комитет из Управления Роспотребназора по Волгоградской области поступило обращение администрации Ерзовского городского поселения о реализации алкогольной продукции по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, СНТ «Мичуринец», участок 1781.

В рамках административного расследования, должностным лицом комитета 09.10.2019 проведен осмотр участка № 1781 СНТ «Мичуринец» Городищенского района Волгоградской области, в ходе которого установлен факт оборота алкогольной продукции ИП ФИО1 без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее происхождения.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 9/2019 от 099.10.2019, предпринимателем без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства осуществлялся оборот следующей алкогольной продукции – вино «Портвейн»; в таре объемом 10 литров; вино «Рубиновый браслет», в таре объемом 10 литров; настойка «Вишня коньяке», в таре объемом 10 литров; настойка «Клюква на коньяке», в таре объемом 10 литров; вино «Черный лекарь», в таре объемом 10 литров; настойка «Кизил на коньяке», в таре объемом 10 литров; настойка «Айва на коньяке», в таре объемом 10 литров; вино «Чары Диониса», в таре объемом 10 литров; настойка «Гранат на коньяке», в таре объемом 10 литров; Чача без маркировки, в таре объемом 10 литров; вино «Изабелла прекрасная», в таре объемом 10 литров; настойка «Кизил на коньяке» без маркировки, в таре объемом 10 литров; вино «Рислинг», в таре объемом 10 литров; вино «Мускатное», в таре объемом 10 литров; вино «Портвейн», в таре объемом 10 литров; вино «Рислинг», в таре объемом 10 литров; вино «Саперави», в таре объемом 10 литров; водка «Хортиця», в таре объемом 0,5 литров; водка «Хортиця», в таре объемом 0,25 литра; вино «Ливадия, Кадарка, Ливадия», в таре объемом 0,75 литра; водка «Хортиця», в таре объемом 0,75 литра; водка «Хаски ICE», в таре объемом 0,75 литра; водка «Мироша», в таре объемом 0,25 литра; водка «Золото Славян», в таре объемом 0,25 литра; водка «Русский север», в таре объемом 0,25 литра; водка «Finskay», в таре объемом 0,5 литра; водка «С серебром», объемом 0,5 литра; водка «Мороша на минеральной воде», в таре объемом 0,5 литра; водка «Белорусская», в таре объемом 0,25 литра; настойка «Первак», в таре объемом 0,5 литра; коньяк «Легенда Дагестана», в таре объемом 0,5 литра; коньяк «Дербентский», в таре объемом 0,5 литра; настойка «Медовуха», в таре объемом 0,25 литра; коньяк «Черноморский», в таре объемом 0,25 литра; коньяк «Дагестанский», в таре объемом 0,25 литра; водка «Русский Север», в таре объемом 0,5 литра; водка «Фаворит без маркировки», в таре объемом 0,5 литра; коньяк «Старый Кенисберг», в таре объемом 0,5 литра; вино «Алиготе», в таре объемом 0,5 литра; шампанское «Российское Дербентское», объемом 0,75 литра; портвейн «777», объемом 1,5 литра; винный напиток «Santo Stefano», в таре объемом 0,75 литра; винный напиток «Laveti», объемом 0,75 литра; вино « Чары Диониса», в таре объемом 10 литров; вино « Рубиновый браслет», в таре объемом 10 литров; Чача, в таре объемом 10 литров; вино « Изабелла прекрасная», в таре объемом 10 литров; вино « Саперави», в таре объемом 10 литров; вино «Гранат», в таре объемом 10 литров; Чача, в таре объемом 10 литров.

Данная алкогольная продукция комитетом изъята из оборота и направлена на ответственное хранение в Отдел МВД России по Городищенскому району, по адресу: <...>, кабинет 7.

По факту выявленных нарушений в отношении предпринимателя составлен протокол от 04.12.2019 № 929 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения, регламентирующие предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в действиях, направленных на оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

В соответствии со статьями 10.2, 16, 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, согласно которой к сопроводительным документам относятся: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами

Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра № 9/2019 от 09.10.2019, товарно-транспортными накладными, представленными ООО «Глория-регион», согласно которым в период с 07.05.2019 по 18.09.2019 осуществлялась отгрузка алкогольной продукции для ИП ФИО1 по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, СНТ «Мичуринец», участок 1781 и другими материалами дела.

Доказательств, опровергающих выводы заявителя, предпринимателем суду не представлено, равно как и документов на алкогольную продукцию, предусмотренных статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений при составлении административным органом протокола об административном правонарушении не установлено, предприниматель извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола..

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение Предпринимателем совершено впервые, отягчающих обстоятельств не установлено, тяжких последствий не наступило. Суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Как следует из пункта 3 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) (далее- Обзор) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

С учетом изложенного, изъятая алкогольная продукция: вино «Портвейн»; в таре объемом 10 литров; вино «Рубиновый браслет», в таре объемом 10 литров; настойка «Вишня коньяке», в таре объемом 10 литров; настойка «Клюква на коньяке», в таре объемом 10 литров; вино «Черный лекарь», в таре объемом 10 литров; настойка «Кизил на коньяке», в таре объемом 10 литров; настойка «Айва на коньяке», в таре объемом 10 литров; вино «Чары Диониса», в таре объемом 10 литров; настойка «Гранат на коньяке», в таре объемом 10 литров; Чача без маркировки, в таре объемом 10 литров; вино «Изабелла прекрасная», в таре объемом 10 литров; настойка «Кизил на коньяке» без маркировки, в таре объемом 10 литров; вино «Рислинг», в таре объемом 10 литров; вино «Мускатное», в таре объемом 10 литров; вино «Портвейн», в таре объемом 10 литров; вино «Рислинг», в таре объемом 10 литров; вино «Саперави», в таре объемом 10 литров; водка «Хортиця», в таре объемом 0,5 литров; водка «Хортиця», в таре объемом 0,25 литра; вино «Ливадия, Кадарка, Ливадия», в таре объемом 0,75 литра; водка «Хортиця», в таре объемом 0,75 литра; водка «Хаски ICE», в таре объемом 0,75 литра; водка «Мироша», в таре объемом 0,25 литра; водка «Золото Славян», в таре объемом 0,25 литра; водка «Русский север», в таре объемом 0,25 литра; водка «Finskay», в таре объемом 0,5 литра; водка «С серебром», объемом 0,5 литра; водка «Мороша на минеральной воде», в таре объемом 0,5 литра; водка «Белорусская», в таре объемом 0,25 литра; настойка «Первак», в таре объемом 0,5 литра; коньяк «Легенда Дагестана», в таре объемом 0,5 литра; коньяк «Дербентский», в таре объемом 0,5 литра; настойка «Медовуха», в таре объемом 0,25 литра; коньяк «Черноморский», в таре объемом 0,25 литра; коньяк «Дагестанский», в таре объемом 0,25 литра; водка «Русский Север», в таре объемом 0,5 литра; водка «Фаворит без маркировки», в таре объемом 0,5 литра; коньяк «Старый Кенисберг», в таре объемом 0,5 литра; вино «Алиготе», в таре объемом 0,5 литра; шампанское «Российское Дербентское», объемом 0,75 литра; портвейн «777», объемом 1,5 литра; винный напиток «Santo Stefano», в таре объемом 0,75 литра; винный напиток «Laveti», объемом 0,75 литра; вино « Чары Диониса», в таре объемом 10 литров; вино « Рубиновый браслет», в таре объемом 10 литров; Чача, в таре объемом 10 литров; вино « Изабелла прекрасная», в таре объемом 10 литров; вино « Саперави», в таре объемом 10 литров; вино «Гранат», в таре объемом 10 литров; Чача, в таре объемом 10 литров, хранящаяся в Отделе МВД России по Городищенскому району, по адресу: <...>, кабинет 7, подлежит направлению на уничтожение

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Требования Комитета промышленности и торговли Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (место регистрации: 400081, <...>, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 15.02.2018) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Направить для уничтожения изъятую алкогольную продукцию – вино «Портвейн»; в таре объемом 10 литров; вино «Рубиновый браслет», в таре объемом 10 литров; настойка «Вишня коньяке», в таре объемом 10 литров; настойка «Клюква на коньяке», в таре объемом 10 литров; вино «Черный лекарь», в таре объемом 10 литров; настойка «Кизил на коньяке», в таре объемом 10 литров; настойка «Айва на коньяке», в таре объемом 10 литров; вино «Чары Диониса», в таре объемом 10 литров; настойка «Гранат на коньяке», в таре объемом 10 литров; Чача без маркировки, в таре объемом 10 литров; вино «Изабелла прекрасная», в таре объемом 10 литров; настойка «Кизил на коньяке» без маркировки, в таре объемом 10 литров; вино «Рислинг», в таре объемом 10 литров; вино «Мускатное», в таре объемом 10 литров; вино «Портвейн», в таре объемом 10 литров; вино «Рислинг», в таре объемом 10 литров; вино «Саперави», в таре объемом 10 литров; водка «Хортиця», в таре объемом 0,5 литров; водка «Хортиця», в таре объемом 0,25 литра; вино «Ливадия, Кадарка, Ливадия», в таре объемом 0,75 литра; водка «Хортиця», в таре объемом 0,75 литра; водка «Хаски ICE», в таре объемом 0,75 литра; водка «Мироша», в таре объемом 0,25 литра; водка «Золото Славян», в таре объемом 0,25 литра; водка «Русский север», в таре объемом 0,25 литра; водка «Finskay», в таре объемом 0,5 литра; водка «С серебром», объемом 0,5 литра; водка «Мороша на минеральной воде», в таре объемом 0,5 литра; водка «Белорусская», в таре объемом 0,25 литра; настойка «Первак», в таре объемом 0,5 литра; коньяк «Легенда Дагестана», в таре объемом 0,5 литра; коньяк «Дербентский», в таре объемом 0,5 литра; настойка «Медовуха», в таре объемом 0,25 литра; коньяк «Черноморский», в таре объемом 0,25 литра; коньяк «Дагестанский», в таре объемом 0,25 литра; водка «Русский Север», в таре объемом 0,5 литра; водка «Фаворит без маркировки», в таре объемом 0,5 литра; коньяк «Старый Кенисберг», в таре объемом 0,5 литра; вино «Алиготе», в таре объемом 0,5 литра; шампанское «Российское Дербентское», объемом 0,75 литра; портвейн «777», объемом 1,5 литра; винный напиток «Santo Stefano», в таре объемом 0,75 литра; винный напиток «Laveti», объемом 0,75 литра; вино « Чары Диониса», в таре объемом 10 литров; вино « Рубиновый браслет», в таре объемом 10 литров; Чача, в таре объемом 10 литров; вино « Изабелла прекрасная», в таре объемом 10 литров; вино « Саперави», в таре объемом 10 литров; вино «Гранат», в таре объемом 10 литров; Чача, в таре объемом 10 литров.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет промышленности и торговли Волгоградской области); ИНН <***>; КПП 344401001; код ОКТМО 18701000; расчетный счет: <***>; банк получателя: отделение Волгоград г. Волгоград; БИК 041806001; КБК 84111608010010000140; УИН (номер постановления); назначение платежа: административный штраф по протоколу №929 от 04.12.2019 за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота в соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с момента принятия решения через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Д.М. Бритвин