Решение от 30 января 2020 г. по делу № А12-44046/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело №А12-44046/2019

«30» января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2020 года.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению администрации Тракторозаводского района Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании восстановить нарушенное благоустройство,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 416 от 09.01.2020;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 242-19 от 07.10.2019;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тракторозаводского района Волгограда (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (далее – ответчик, ООО «Концессии теплоснабжения») об обязании восстановить нарушенное благоустройство в месте производства земляных работ внутриквартальная территория 1 000 кв.м., проезды 300 кв.м., зеленая зона 700 кв.м. по адресу: от ЦТП-8 ул. Жолудева, 36 до ул. им. Дзержинского, 51, г. Волгограда, в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика иск не признает, однако не оспаривает обязанности по проведению указанных работ в соответствии с разрешением на производство земляных работ № 261 от 26.06.2018.

Кроме того ответчик пояснил следующее.

Подрядная организация ООО «СтройСервис», с которой ООО «Концессии теплоснабжения» был заключен договор подряда № 330/р-18 от 29.05.2018 на выполнение строительно-монтажных работ по техническому переустройству наружных сетей горячего водоснабжения (в том числе и «Сеть ГВС» Тракторозаводского района от котельной 2 квартала 849 ЦТП-8.2 квартала 849 ЦТП-8»), определением Арбитражного суда Томской области по делу № А67-14531/2018 признана несостоятельной (банкротом) с введением процедуры наблюдения, в связи с чем, выполнять принятые на себя обязательства по заключенному договору не имеет возможности.

ООО «Концессии теплоснабжения» 12.11.2019 заключен договор № 654/р-19 с ООО «Современные системы реновации» на выполнение строительно-монтажных работ по техническому переустройству наружных сетей горячего водоснабжения, в том числе и «Сеть ГВС» Тракторозаводского района от котельной № 2 квартала 849 ЦТП-8.2 квартала 849 ЦТП-8» для завершения работ по данному объекту, в том числе работ по восстановлению благоустройства территории.

Изучив основания исковых требований, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 9.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской Думы от 21.10.2015 №34/1091 (далее Правила благоустройства) на земельных участках, расположенных на территории Волгограда, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, хозяйствующим субъектам и физическим лицам запрещается проведение всех видов земляных работ (производство дорожных, строительных, аварийных и прочих земляных работ) без письменного разрешения или после окончания его срока действия в случае отсутствия разрешения на строительство на участке проведения земляных работ.

Разрешение на производство земляных работ (далее - Разрешение), согласно пункту 9.2 Правил благоустройства, выдается территориальным структурным подразделением администрации Волгограда на основании заявления хозяйствующего субъекта или физического лица.

На основании заявления ООО «Концессии теплоснабжения» от 20.06.2018 администрацией Тракторозаводского района Волгограда ответчику выдано разрешение на проведение земляных работ на территории Тракторозаводского района Волгограда № 161 от 26.06.2018.

Согласно указанному разрешению адрес производства земляных работ: от ЦТП-8 ул. Жолудева,36 до ул. им.Дзержинского,51. Вид работ: техническое переустройство наружных сетей горячего водоснабжения. Срок работ с 26.06.2018 по 15.08.2018. Вид и объем вскрываемого покрытия: внутриквартальная территория 1000 кв.м., проезды 700 кв.м., зеленая зона 700 кв.м. Согласно пункту разрешения «отметка о продлении» разрешение было продлено до 25.08.2018.

Согласно листа согласования к заявлению ответчика, работы проводились по техническому переустройству наружных тепловых сетей горячего теплоснабжения на объекте «Сеть ГВС» Тракторозаводского района в зоне теплоснабжения котельной № 2 квартал 849 ЦТП-8.

В настоящее время производство земельных работ завершено, однако асфальтобетонное покрытие ответчиком не восстановлено.

В силу положений пункта 9.14 Правил благоустройства работа, выполняемая Заказчиком работ, считается законченной после полного благоустройства улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, придомовых и других территорий и подписания соответствующим структурным подразделением администрации Волгограда акта о восстановлении благоустройства. В случае отсутствия подписанного сторонами акта о восстановлении благоустройства произведенные работы считаются незаконченными.

Согласно пункту 9.2.12. Правил благоустройства после выдачи разрешения территориальное структурное подразделение администрации Волгограда организует контроль его исполнения.

Поскольку ответчиком не было осуществлено восстановление благоустройства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, доводы сторон и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из способов защиты гражданских прав предусматривают принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Правилами благоустройства (п. 94) предусмотрено, что благоустройство должно восстанавливаться специализированной организацией или Заказчиком работ, если они обладают правом проведения указанного вида работ.

Подрядные организации и организации, восстанавливающие благоустройство указываются в Разрешении (п. 9.2.8. Правил благоустройства).

В Разрешении на производство земляных работ организацией, осуществляющей восстановление благоустройства, является ООО «Концессии теплоснабжения».

В отношении ООО «Концессии теплоснабжения» 12.11.2019 администрацией Тракторозаводского района Волгограда составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.13 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности: невосстановление или ненадлежащее восстановление асфальтового покрытия, малых архитектурных форм, дворового оборудования, поврежденных или уничтоженных в ходе проведения аварийных, текущих ремонтных и иных работ, а также нарушение требований по компенсационному озеленению

Не смотря на привлечение к административной ответственности, ответчиком до настоящего времени не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, определяющих порядок благоустройства территории после проведения земляных работ, в то время как такая обязанность возложена на него действующим нормативным актом.

Поскольку ответственность за восстановление благоустройства в месте земляных работ лежит на лице, получившем разрешение на проведение земляных работ, то есть на ответчике, суд признает исковые требования Администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Учитывая, что иск удовлетворен полностью, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда восстановить нарушенное благоустройство в месте производства земляных работ от ЦТП-8 ул. Жолудева, 36 до ул. им. Дзержинского, 51, г. Волгограда: внутриквартальная территория 1 000 кв.м., проезды 300 кв.м., зеленая зона 700 кв.м. в соответствии с разрешением на производство земляных работ № 261 от 26.06.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.С. Бударина