Решение от 22 марта 2021 г. по делу № А83-8939/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-8939/2020
22 марта 2021 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 22 марта 2021 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (295053, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001) в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма»( 298100, <...>) к Гаражному кооперативу «Космос-Прим» (298177 Республика Крым, город Феодосия, поселок городского типа Приморский, лица ФИО2, владение 13-В, офис 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.01.2015, ИНН: <***>, КПП: 910801001) о взыскании денежных средств

при участии уполномоченных представителей сторон:

от истца – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021

от ответчика – ФИО4 по доверенности 09.02.2021, председатель кооператива – ФИО5,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Гаражному кооперативу «Космос-Прим», в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 74 175,18 руб., а также за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 3 314 955,82 руб.

Исковые требования мотивированны выявленными фактами самовольного присоединения и самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, которые были установлены при обследовании водопроводных и канализационных сетей по адресу: г. Феодосия, <...> район магазина «Космос», что было отражено в соответствующих Актах обследования от 08.07.2019 г. № 08-07/1 и № 08-07/2.

Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление от 30.07.2020 г. указал, что с выявленным нарушением согласен, однако считает, что данные нарушения возникли из-за ненадлежащих действий подрядчика ООО «Вилен+», который, вопреки пункта 5.9 Контракта 1/2017 на выполнение монтажных работ по объекту: «Строительство автогаражного кооператива «Космос-Прим» по ул. ФИО2, район магазина «Космос» в пгт Приморский г. Феодосия. Водоснабжение и Водоотведение» не выполнил указанные, в том числе, и в п. 5.9 Обязательства, а также противоправно не отключился не без содействия инженера по безопасности строительства и осуществления строительного контроля ГК «Космом-Прим» ФИО6 Также ответчик не согласился и с суммой взыскиваемой задолженности, считая её чрезмерно завышенной.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

На основании договора аренды земельного участка № 140 от 18.04.2016 г., заключенного с Администрацией города Феодосии Республики Крым, в пользовании ответчика находится земельный участок площадью 12342 кв.м., кадастровый номер 90:24:040102:1139, расположенный по адресу: г. Феодосия, пгт Приморский, район магазина «Космос», для гаражного строительства.

Согласно п. 1.2 договора аренды земельного участка № 140 от 18.04.2016 г. на земельном участке находятся индивидуальные гаражи.

Договор заключен сроком до 30.12.2060 г. (п. 2.1 договора аренды земельного участка № 140 от 18.04.2016 г.).

08.07.2019 г. работниками истца при комиссионном обследовании объекта, расположенного по адресу: г. Феодосия, <...> район магазина «Космос», проводившегося в присутствии уполномоченного представителя ответчика, было установлено, что ответчик подключен к централизованной системе водоснабжения в водопроводном колодце к водопроводу диаметром 63 мм (ПВХ) по ул. ФИО2. Подключение осуществлено самовольно, труба присоединения диаметр 32 мм. Осуществлялось самовольное (безучетное) водопользование, труба диаметром 32 мм, материал ПВХ.

Также, в ходе обследования было установлено, что ответчик подключен к централизованной системе водоотведения. Подключение осуществлено в канализационном колодце по ул.ФИО2, диаметр трубы присоединения 250 мм, материал полиэтилен. Пользователь осуществлял самовольное пользование централизованной системе водоотведения. Оплата за услуги водоотведения не осуществлялась, договор отсутствует.

Выявленные факты самовольного присоединения и самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения были отражены в соответствующих Актах обследования от 08.07.2019 г. № 08-07/1 и № 08-07/2.

После обследования было произведено отключение от централизованной системы водоснабжения путем осуществления видимого разрыва, что было зафиксировано в Акте обследования от 08.07.2019 г. № 08-07/1 и Акте от 08.07.2019 г.

Также в Акте обследования от 08.07.2019 г. № 08-07/2 ответчику было указано на необходимость произвести тампонировку канализационного выпуска и прекратить самовольное пользование централизованной системой водоотведения.

По одному экземпляру указанных актов были вручены под подпись уполномоченному представителю ответчика – председателю правления ГК «Космос-Прим» ФИО5, который подписал указанные акты без каких-либо замечаний.

В связи с выявленными нарушениями, а также учитывая, что контрольная проверка состояния объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения, не проводилась, истцом был произведен расчет расхода воды и сточных вод за три года, предшествующих дню обнаружения нарушений, и данные расчеты были направлены в адрес ответчика.

В ответ от ответчика поступило обращение исх. № 33 от 08.08.2019 г., в котором последний просил пересмотреть расчет начислений с даты окончания строительства и ввода в эксплуатацию внутриплощадочных сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных на его территории, и предоставил исполнительно-техническую документацию на строительство и ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения ГК «Космос-Прим».

В частности, из представленного ответчиком Акта приемки внутриплощадочного водопровода и канализационных сетей для проведения комплексного опробывания от 07.06.2019 г. следует, что внутриплощадочная система водоснабжения и водоотведения принята 07.06.2019 г.

По результатам рассмотрения указанного обращения исх. № 33 от 08.08.2019 г. истцом был произведен расчет расхода воды и сточных вод расчетным способом исходя из диаметра водопровода 32 мм и канализации 250 мм за 31 день, в связи с чем сумма задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения составила 74 175,18 руб., а за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения - 3 314 955,82 руб.

Сопроводительным письмом исх. № 556/01-19/11 от 29.01.2020г. в адрес ответчика были направлены расчеты начислений от 22.01.2020 г. и 28.01.2020 г., а также расчеты расхода воды и сточных вод от 17.01.2020 г. и 24.01.2020 г., а также ответчику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность до 10 числа следующего месяца.

В связи с неоплатой задолженности, а также с целью досудебного урегулирования спора, истцом направлена в адрес ответчика претензия исх. № 1560/01-19/11 от 13.03.2020 г. (получена ответчиком 16.03.2020 г.) с предложением об оплате долга, которая осталась без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства стали основанием для подачи данного искового заявления в суд.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закон «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644, самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее -договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт «б» пункта 36 Правил № 644).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 Правил № 776, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении»).

При этом частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Правил № 776, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения для учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из их круглосуточного действия полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Также пунктом 22 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункта 24 Правил № 776 от 04.09.2013г. при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В частности такие Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 года N 641/пр.

Из материалов дела усматривается, что ответчик осуществил присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении), а пользование услугами водоснабжения и водоотведения осуществлялось ответчиком в отсутствие заключенного с истцом договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Данные обстоятельства подтверждаются Актами обследования от 08.07.2019 г. № 08-07/1 и № 08-07/2, которые были подписаны председателем правления ГК «Космос-Прим» ФИО5 без каких-либо замечаний; письмом председателя правления ГК «Космос-Прим» ФИО5 исх. № 33 от 08.08.2019 г., в котором последний, не оспаривая самого факта самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения и водоотведения, просил пересмотреть расчет начислений с даты окончания строительства и ввода в эксплуатацию внутриплощадочных сетей водоснабжения и водоотведения; актом приемки внутриплощадочного водопровода и канализационных сетей для проведения комплексного опробывания от 07.06.2019 г.; письменными пояснениями ответчика, содержащимися в отзыве на исковое заявление, из которых следует, что ответчик непосредственно с самим нарушением согласен, однако считает, что данные нарушения возникли из-за ненадлежащих действий подрядчика ООО «Вилен+».

Таким образом, из вышеизложенного следует, что коммерческий учёт воды и отведенных сточных вод должен быть произведен расчетным способом.

При этом доводы ответчика относительно того, что выявленные нарушения возникли из-за ненадлежащих действий подрядчика ООО «Вилен+», которое выступало подрядчиком по исполнению Контракта № 1/2017, не могут служить основанием для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При этом, как следует из части 3 статьи 308 ГК РФ, обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц), за исключением случаев, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец не являлся стороной по Контракту № 1/2017 и поэтому не имеет права требования к ООО «Вилен+» в связи с ненадлежащим исполнением данным лицом своих обязательств по контракту и в данном случае ответственность перед истцом за выявленные нарушения должен нести именно ответчик, который, в свою очередь, не лишен права на предъявление соответствующих требований к ООО «Вилен+».

Также суд не находит состоятельными доводы ответчика относительно завышения истцом объемов услуг по водоснабжению.

В свою очередь, как следует из вышеприведенных норм права, при самовольном присоединении и (или) самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения и водоотведения, коммерческий учёт воды и отведенных сточных вод должен быть произведен расчетным способом, и в этом случае объемы воды и отведенных сточных вод, произведенные расчетным способом, могут отличаться от объемов, фактически потребленных потребителем.

Обращаясь в суд, истец просил взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 74 175,18 руб., а также за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 3 314 955,82 руб.

Расчет платы за самовольное присоединение и пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения произведен истцом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, что соответствует требованиям Правил № 776.

Проверив расчет истца, суд признает его арифметически и методологически верным.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 74 175,18 руб., а также за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 3 314 955,82 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд находит несостоятельными доводы ответчика, что в рамках заключенного договора между ответчиком и ГУП РК «Вода Крыма» от 19.01.2017г. в соответствии с которым, ГУП РК «Вода Крыма» приняло на себя обязательствав установленный договором срок выполнить работы на объекте, расположенносм по адресу: г.Феодосия, <...> согласно локальной смете (приложение 1 к договору) (установка обжимных муфт (седелки) диаметром 63мм., врезка в существующие сети водоснабжения, присоединение канализационных трубопроводов к существующей сети в грунтах сухих).

Доказательств реализации указанного договора, равно как и актов выполненных работ, из содержания которых усматривалось бы, что врезку в систему водоотведения и водопровода произвел сам истец, как на то указывал представитель ответчика в судебном заседании, суду не представлено. Напротив, после вопроса суда относительно предоставления реальных доказательств врезки силами ГУП РК «Вода Крыма» с целью реализации технических условий и последующего подключения ответчика к системам водоотведения и водопровода истца, представитель ответчика указал на возможную врезку трубопроводов ответчика подрядчиком – третьим лицом ООО «Вилен+», что по его мнению является основанием для отказа в заявленных исковых требованиях.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая результат рассмотрения исковых требований, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 –170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Гаражного кооператива «Космос-Прим» (ОГРН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма», задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 74 175,18 руб., за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 3 314 955,82 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 946,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья А.Н. Гризодубова