Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А56-64046/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64046/2024
23 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чеховой Е.П.,

с участием представителей сторон:

от административного органа – ФИО1, предъявившей служебное удостоверение и доверенность от 08.12.2023,

от лица, в отношении которого составлен протокол, – ФИО2 по доверенности от 10.11.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (Территориальный орган Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области; место нахождения и адрес административного органа: 197342, Санкт-Петербург, Кантемировская ул, д. 4, литера А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ (ЗАО) «МЕДИЦИНСКИЕ СИСТЕМЫ» (место нахождения и адрес юридического лица: 199178, Санкт-Петербург, 10-я линия В.О., дом 17, корпус 2, литер А, помещ. 1Н; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

установил:

05 июля 2024 года Территориальный орган Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ЗАО «МЕДИЦИНСКИЕ СИСТЕМЫ»  (далее – общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании 02.09.2024 административный орган заявление поддержал и просил назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере ? от минимальной санкции.

В ходе судебного разбирательства спора общество, не оспаривая обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, полностью признало вину и просило суд ограничиться предупреждением.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно заявлению административного органа и протоколу об административном правонарушении от 04.07.2024 №26,

ЗАО «МЕДИЦИНСКИЕ СИСТЕМЫ» на основании лицензии Росздравнадзора от 28.03.2024 №Л016-00110-77/01112375 осуществляет предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию медицинских изделий классов 2а и 2б потенциального риска применения.

26 июня 2024 года около 17 час. 00 мин. в городе Санкт-Петербурге по месту осуществления лицензируемой деятельности, расположенном 10-я линия Васильевского острова, дом 17 корпус 2, литера А1-Н/1-15, ЗАО «МЕДИЦИНСКИЕ СИСТЕМЫ» в нарушение подп. «б» пункта 5 Постановления Правительства  РФ от 30.11.2021 №2129, не имело на праве собственности либо ином законном основании, предусматривающем право пользования либо владения, средств измерений, соответствующих статье 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

Событие административного правонарушения, помимо протокола удостоверено актом инспекционного визита, протоколами опроса работников организации и обществом не оспаривалось.

В протоколе об административном правонарушении и при рассмотрении дела в арбитражном суде административный орган расценил вышеуказанные обстоятельства как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и квалифицировал части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, при проведении инспекционного визита общество непосредственно не осуществляло лицензируемую деятельность.

Как следует из объяснений привлекаемого лица, которое административным органом не опровергнуто, ЗАО «МЕДИЦИНСКИЕ СИСТЕМЫ» (арендатор) имеет действующий договор аренды с индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендодатель), по условиям которого арендодатель в течение 3-х рабочих дней предоставляет средства измерения, необходимые для технического обслуживания конкретных медицинских изделий.

Соблюдение данного условия сделки аренды административным органом не проверялось.

В такой ситуации арбитражный суд не находит возможным признать допущенное нарушение грубым, вследствие чего переквалифицирует содеянное на часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание, что общество относится к субъектам малого предпринимательства, совершило административное правонарушение впервые при отсутствии обстоятельств, перечисленных в части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, и к дате рассмотрения дела приняло действенные меры для устранения допущенных нарушений, вследствие чего находит возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление Территориального органа Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить:

привлечь ЗАО «МЕДИЦИНСКИЕ СИСТЕМЫ»  (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

В остальной части заявление административного органа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья                                                                                       С.С. Покровский