Решение от 3 марта 2023 г. по делу № А72-19404/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-19404/2022
03 марта 2023 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2023 г., решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2023 г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Котельникова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

к муниципальному общеобразовательному учреждению Тушнинская средняя школа имени Ф.Е. Крайнова (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ульяновская обл., Сенгилеевский р-н, с. Тушна

о взыскании 9 460 руб. 38 коп.,


при участии представителей:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

ОСФР по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к МОУ ФИО2 о взыскании 9 460 руб. 38 коп. – убытки за период с 01.10.2018 по 31.03.2019 в виде излишне выплаченной суммы пенсии.

Определением от 09.01.2023 суд принял исковое заявление к производству.

Определением от 26.01.2023 суд принял от истца уточнение исковых требований, произвёл замену истца - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.


Представитель истца ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика МОУ ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыва не представил, извещен.

Учитывая отсутствие возражений ответчика, в силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, считаются признанными ответчиком.


Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд рассматривает спор в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.


Как следует из материалов дела, МОУ ФИО2 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 и ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №167-ФЗ) зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ОФСР по Ульяновской области (регистрационный номер страхователя 7313000298).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (для представления персонифицированных сведений о физических лицах за январь 2023 года применяется форма, утверждённая приказом ФНС России от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@).

Как указывает истец, ответчиком в отношении своего работника, ФИО3, являющейся получателем пенсии в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года в установленный законом срок (ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем) представлены не были, в связи с чем ФИО3 был сделан перерасчёт размера пенсии с учётом индексации.

Вместе с тем, как работающий пенсионер ФИО3 не имела права на индексацию страховой пенсии с 01.10.2018. Однако указанные сведения были представлены МОУ ФИО2 в пенсионный фонд только 12.02.2019.

По мнению истца, убытки в виде излишне уплаченной пенсии за период с 01.10.2018 по 31.03.2019 в размере 9 460 руб. 38 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 1109 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Истец направлял ответчику претензию о возврате излишне уплаченной ФИО3 пенсии, однако ответа на претензию не получил, после чего обратился в суд с настоящим иском.


Оценив доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.


Согласно п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и ч.7 ст. 16 указанного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 указанного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

На основании ч. 6. ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 -3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 указанной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 указанной статьи (п. 7 ст. 26.1 Закона).

Согласно п. 4 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы определения права на индексацию и корректировку пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абзацу 3 части 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным подпунктом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (для представления персонифицированных сведений о физических лицах за январь 2023 года применяется форма, утверждённая приказом ФНС России от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@).

В соответствии с п. 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 211н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федерального закона № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Таким образом, исходя из указанных норм закона, для определения права получателей пенсий на индексацию и корректировку страховых пенсий органы ПФР используют отчётность по форме СЗВ-М, предоставляемую страхователями в установленные сроки в отношении своих работников в соответствии с первичными документами по учёту труда и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица. Отражение работодателем в указанной отчётности сведений о застрахованном лице – пенсионере подтверждает факт работы указанного лица в организации; отсутствие в отчётной форме сведений в отношении застрахованного лица – пенсионера свидетельствует о его увольнении, в связи с чем, ПФР производится корректировка пенсии в отношении указанного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является получателем пенсии в соответствии со ст. 9 Федерального закона Федеральный закон №400-ФЗ.

Ответчик сведения по форме СЗВ-М в отношении своего работника – пенсионера ФИО3 - за периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года представил в ПФР за пределами срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно - 12.02.2019.

Факт несвоевременного представления формы СЗВ-М в ПФР установлен материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В связи с отсутствием указанных сведений в отношении ФИО3 как о работающем пенсионере, истцом указанному лицу как неработающему (уволенному) пенсионеру произведен перерасчёт размера страховой пенсии с учётом индексации.

Согласно исковому заявлению, за период с 01.10.2018 по 31.03.2019 размер излишне выплаченной пенсии составил 9 460 руб. 38 коп.

После выявления ошибки территориальным органом ПФР выплата пенсии в завышенном размере ФИО3 была прекращена.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 данной статьи, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действующее законодательство устанавливает запрет на удержание в таких случаях излишне выплаченных сумм с самого получателя пенсии, между тем, переплата по пенсии образовалась по вине страхователя – МОУ ФИО2, поскольку он несвоевременно представил сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года на ФИО3, чем нарушил п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, обязывающей страхователей представлять отчетность по форме СЗВ-М в установленные сроки, в полном объеме и соответствующую первичным документам по учету труда.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 ст. 1109 Гражданского Кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Руководствуясь вышеперечисленными нормами закона, суд считает обоснованными доводы истца о взыскании с ответчика убытков в виде излишне перечисленной страховой премии, выплаченной работающему пенсионеру ФИО3, поскольку соответствующая форма отчета о застрахованных лицах МОУ ФИО2 не была представлена ответчиком в установленные законом сроки.


Вместе с тем, суд не соглашается с размером указанных убытков и периодом их взыскания исходя из нижеследующего.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Общими условиями наступления деликтной (внедоговорной) ответственности являются: наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинно-следственной связи между возникновением вреда и противоправными действиями, вина причинителя вреда.

В своем исковом заявлении Пенсионный фонд указывает, что ответчик с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, предоставил в ПФР сведения по форме СЗВ-М в отношении своего работника – пенсионера ФИО3 только за период октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года.

В подтверждение данного утверждения истцом представлена, в том числе, история выплаты страховой пенсии по старости ФИО3 за период с 01.10.2018 по 31.03.2019, согласно которой истцом за январь 2019 года произведена выплата пенсии в размере 14 402 руб. 84 коп., из которых 10 733 руб. 39 коп. – пенсия в установленном размере, а 3 669 руб. 45 коп. – доплата за прошлые периоды.

О том, что ответчик предоставил истцу неверные сведения (или не предоставил верных сведений) за период январь, февраль март 2019 года, истец в своем заявлении не указывает.

При этом согласно расчёту излишне выплаченной суммы пенсии и иных социальных выплат по выплатному делу №233646, являющемуся приложением к Протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 10.07.2019 № 083100-ПР-9087, ФИО3 наряду с суммой 3 669 руб. 45 коп. за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 также излишне выплачено пенсии за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 на сумму 5 790 руб. 93 коп.

Принимая во внимание, что сам истец не ссылается на то, что ответчиком сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО3 за период январь, февраль, март 2019 года были представлены с нарушением срока, суд приходит к выводу, что данные сведения были представлены ответчиком истцу своевременно. Соответственно истец имел возможность начислить ФИО3 пенсию за данные периоды в правильном размере (без индексации). В связи с чем на стороне МОУ ФИО2 отсутствует вина в том, что Пенсионным фондом за указанный период ФИО3 была выплачена пенсия в повышенном размере (с учетом индексации). Также отсутствует и причинно-следственная связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу.

Учитывая установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд удовлетворяет исковые требования Пенсионного фонда частично и взыскивает с ответчика в пользу истца убытки в размере 3 669 руб. – за период октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года.


Поскольку суд удовлетворяет иск ОСФР по Ульяновской области, которое в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в суд со своим иском, данная пошлина в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Тушнинская средняя школа имени Ф.Е. Крайнова (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>) убытки в размере 3 669 (три тысячи шестьсот шестьдесят девять) руб. 45 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать муниципального общеобразовательного учреждения Тушнинская средняя школа имени Ф.Е. Крайнова (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.



Судья А.Г. Котельников