Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А06-6231/2021

19/2023-204424(3)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-6231/2021
г. Астрахань
27 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 17 ноября 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сениной О.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ОГРН 1023000804243, ИНН 3013000518) к индивидуальному предпринимателю Айрапетян Ангелине Артуровне (ОГРНИП 316302500092562, ИНН 302200286817) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 53 182 руб. 88 коп., пени в размере 185 871 руб. 57 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное казенное учреждение культуры муниципального образования «Городской округ Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Центр Культуры» (ИНН 3013003220, ОГРН 1023000803473)

при участии: от истца: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Айрапетян Ангелине Артуровне о взыскании задолженности по арендной плате в размере 53 182 руб. 88 коп., пени в размере 185 871 руб. 57 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение культуры муниципального образования «Городской округ Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Центр Культуры».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик направили в арбитражный суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается по существу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.10.2017 Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (Арендодатель), Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение, муниципальным казенным учреждением культуры муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области «Центр культуры» (Балансодержатель) и индивидуальным предпринимателем Айрапетян Ангелиной Артуровной (Арендатор) заключен договор № 584 на аренду помещения, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск.

Согласно пункту 1.1. договора, на основании протокола № 1 от 26.09.2017 рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Астраханская область, г. Знаменск, ул. Ленина, д. 41, помещение 204, Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 147,7 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, г. Знаменск, ул. Ленина, д. 41, помещение 204 (далее - помещение), с целью использования: розничная торговля - не более 20% от общей площади помещения, деятельность по организации общественного питания, деятельность в области отдыха и развлечений.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.06.2021 № КУВИ-002/2021-66491681 право муниципальной собственности ЗАТО Знаменск на нежилое помещение кадастровый номер 30:13:010135:152 площадью 147,7 кв.м. по адресу: Астраханская область, г. Знаменск, ул. Ленина, д. 41, помещение 204, зарегистрировано 06.06.2017, номер регистрации № 30:13:010135:152-30/002/2017-1.

Согласно пункту 2.1. договора, срок аренды установлен до 10 октября 2025 года.

Договор аренды зарегистрирован 18.01.2018, номер регистрации № 30:13:010135:15230/002/2018/2.

Согласно пункту 4.1. договора, годовая арендная плата, установленная по результатам проведения аукциона - 219780,0 руб. с учетом НДС (годовая арендная плата без НДС180219,60 руб.).

Согласно пункту 4.1. договора, арендная плата за аренду муниципального имущества уплачивается арендатором ежеквартально равными долями:

- в срок до 25 марта текущего года за 1 квартал текущего года; - в срок до 25 июня текущего года за 2 квартал текущего года; - в срок до 25 сентября текущего года за 3 квартал текущего года;

- в срок до 01 декабря текущего года за 4 квартал текущего года,

путем перечисления денежных средств на расчетный счет местного бюджета в соответствии с реквизитами, указанными в п. 4.3. настоящего договора.

Согласно пункту 5.1 договора в случае несоблюдения порядка и сроков внесения арендной платы Арендатор обязан уплатить за каждый день просрочки пеню в размере 0,5 % от суммы просроченного платежа. Первым днем просрочки считается день, следующий за установленной договором датой платежа.

Дополнительными соглашениями № 1 от 10.10.2017, № 2 от 22.01.2018, № 3 от 07.02.2019, № 4 от 20.01.2020 к договору аренды № 584 от 10.10.2017 были внесены изменения в пункт 4.1 договора, устанавливающий размер годовой арендной платы.

25.03.2020 от индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны в адрес администрации ЗАТО Знаменск поступило обращение о понижении арендной платы на 50 %.

Письмом от 22.04.2020 исх. 2401-20 администрацией ЗАТО Знаменск в адрес индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны направлен ответ о том, что в связи с меняющейся ситуацией, связанной с новой коронавирусной инфекцией происходит процесс изучения законодательства с целью принятия соответствующих нормативных правовых актов на территории ЗАТО Знаменск.

Письмом от 16.06.2020 индивидуальный предприниматель Айрапетян Ангелина Артуровна обратилась в администрацию за снижением арендной платы по договору на 100%.

Письмом от 25.06.2020 исх. 3579-20 администрацией ЗАТО Знаменск в адрес индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны направлено уведомление о принятии на территории ЗАТО Знаменск Решения Совета ЗАТО Знаменск от 04.06.2020 № 69 «О мерах экономической поддержки арендаторов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск» (далее - Решение Совета ЗАТО Знаменск), предусматривающего отсрочку уплаты арендной платы и невозможности уменьшения арендной платы на 100%.

Письмом от 10.07.2020 исх. 4017-20 администрацией ЗАТО Знаменск в адрес индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны направлено уведомление о задолженности по оплате за 2 квартал 2020 года по договору аренды с информацией о возможности отсрочки платежа.

30.09.2020 в адрес администрации ЗАТО Знаменск поступило обращение индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны о предоставлении скидки, отсрочки арендных платежей, а также приостановки имеющейся задолженности по арендной плате

Письмом от 13.10.2020 исх. 6011-20 администрацией ЗАТО Знаменск в адрес индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны направлено уведомление о невозможности предоставления отсрочки уплаты арендной платы по договору аренды, а также скидки на оплату аренды за пользование помещением и приостановки имеющейся задолженности по арендной плате.

Письмом от 14.10.2020 исх. 6090-20 администрацией ЗАТО Знаменск в адрес индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны направлено уведомление о необходимости погашения имеющейся задолженности по оплате арендной платы за 2,3 кварталы 2020.

14.10.2020 от индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны поступил платеж в сумме 53 182,88 руб. с назначением: арендная плата за помещение по договору № 584 от 10.10.2017 за 2 кв. и 3 кв. 2020.

28.11.2020 от индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны поступил платеж в сумме 53185,00 с назначением: арендная плата за помещение по договору № 584 от 10.10.2017 за 4 кв. 2020.

Вышеуказанные платежи зачислены в счет оплаты арендной платы по договору аренды в соответствии с назначением (платеж от 14.10.2020 в сумме 53182,88 руб. зачислен в счет погашения задолженности за 2 квартал 2020, платеж от 28.11.2020 в сумме 53185,00 руб. зачислен в счет оплаты 4 квартала 2020.

Письмом от 14.01.2021 исх. 0129-20 администрацией ЗАТО Знаменск в адрес индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по оплате арендной платы за 3 квартал 2020 года.

23.03.2021 от индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны поступил платеж в сумме 55044, 28 руб. с назначением: Арендная плата за помещение по договору № 584 от 10.10.2017 за 1 кв. 2021, зачисление произведено в соответствии с назначением платежа.

24.03.2021 от индивидуального предпринимателя Айрапетян Ангелины Артуровны в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО Знаменск поступили следующие обращения: № 5 о заключении дополнительного соглашения к договору аренды № 584 от 10.10.2017 и продлении срока аренды на год; № 4 о не изменении арендной платы; № 3 о несогласии с начисленной задолженностью и пеней.

19.04.2021 отделом по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО Знаменск направлены ответы на вышеуказанные обращения от 24.03.2021 исх. №№ 795, 796 от 19.04.2021.

Согласно доводам искового заявления, ответчик систематически в период 2020 года не исполнял обязанности в соответствии с договором по своевременному внесению арендной платы за пользование помещением.

Ответчиком не оплачена арендная плата за 3 квартал 2020 года в размере 53 182 руб. 88 коп., а также допущена просрочка по оплате за 2 квартал 2020 года, в связи с чем, истцом начислена пеня в общем размере 185 871 руб. 57 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истец направлял ответчику претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность и пеню.

Поскольку в добровольном порядке ответчик оплату не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 № 98- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон № 98-ФЗ).

В отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в редакции Закона № 98-ФЗ (далее - Закон № 68-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.

Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона № 98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона № 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Из изложенного следует, что введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации является основанием для предоставления отсрочки уплаты арендной платы либо уменьшения ее размера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее - Требования). Отсрочка предоставляется в отношении недвижимости, находящейся в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений (пункт 2 Требований).

Отсрочка предоставляется до 01.10.2020, начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на определенных условиях.

В частности, задолженность по арендной плате погашается не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы (пункт 3 Требований).

В соответствии с пунктом 1 Требований отсрочка предоставляется организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность в отраслях, наиболее пострадавших в результате распространения коронавируса.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной

инфекции, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 (далее - Постановление № 434) утвержден «Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», в котором в графе «сфера деятельности, наименование вида экономической деятельности» указана деятельность в области спорта, отдыха и развлечений, имеющая код ОКВЭД-93.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ответчика, к его основному виду деятельности относится деятельность зрелищно-развлекательная прочая (код 93.29. по ОКВЭД).

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 15.04.2020 № Д13и-11577 если в перечне указан класс или подкласс, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в перечень.

Таким образом, деятельность ответчика попадает в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением № 434.

Исходя из буквального содержания норм подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 и абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, включение должника в один из перечней лиц, определенных Постановлением № 428, является достаточным основанием для освобождения такого должника от уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств до введения моратория. Установление наличия иных дополнительных оснований или условий для освобождения от уплаты финансовых санкций, в том числе наличия у должника признаков банкротства, возбуждения в отношении него дела о банкротстве и тому подобное, в соответствии с положениями названных правовых норм не требуется.

Согласно ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации от 01.04.2020 г. за № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Анализ приведенной нормы права позволяет сделать вывод о том, что в силу прямого указания на арендодателя возложена обязанность заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку предусмотренной в 2020 году арендной платы, если договор аренды недвижимого имущества был заключен до момента введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 утверждены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее – Требования).

Согласно пункту 1 Требований они применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной

готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее соответственно – договор аренды, отсрочка).

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений (пункт 2 Требований).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ имеют организации и индивидуальные предприниматели – арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Аналогичное толкование приведенных норм права дано Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в утвержденном 30.04.2020 Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2.

Ограничительные мероприятия (карантин) введены на территории Астраханской области с 30.03.2020 распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 № 103-Пр " О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий" (карантина)".

Организация выполнения ограничительных мероприятий осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 г. № 148-П " О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 19), которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Решением Совета ЗАТО Знаменск от 04.06.2020 № 69 «О мерах экономической поддержки арендаторов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск, вступившим в силу 10.06.2020, в качестве меры экономической поддержки установлено предоставление отсрочки уплаты арендной платы в отношении арендаторов находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск недвижимого имущества, используемого для осуществления деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 (вопрос № 4) разъяснено, что право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Установление наличия иных дополнительных оснований или условий для предоставления отсрочки уплаты арендной платы в силу части 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ, в

том числе невозможности пользоваться арендованным имуществом по назначению, в соответствии с положениями указанных правовых норм не требуется.

Учитывая изложенное, ответчик имел право на предоставление ему отсрочки уплаты арендной платы, в связи с чем, оснований для начисления и взыскания с ответчика в судебном порядке штрафных санкций в виде договорной неустойки за указанный в иске период не имеется.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 53 182 руб. 88 коп., в части требований о взыскании пени в размере 185 871 руб. 57 коп. подлежат отклонению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 316302500092562, ИНН <***>) в пользу Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму задолженности по арендной плате в размере 53 182 руб. 88 коп.

В остальной части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 316302500092562, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 731 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья Е.А. Лаврентьева