Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А45-31075/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31075/2019
г. Новосибирск
13 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявления общества с ограниченной ответственностью "Регистр. Уоян" (ОГРН <***>, ИНН <***>), п. Нижнеангарск, Северо-Байкальский район, Республика Бурятия,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 311031732200031, ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании суммы основного долга по договору поставки холодного водоснабжения за период с 31.10.2017 по 31.07.2018 в размере 2 845 рублей 48 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регистр.Уоян» (далее - истец, ООО «Регистр.Уоян») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании суммы основного долга в размере 2845 рублей 48 копеек за период с 31.10.2017 по 31.07.2018 по поставке холодной воды.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением обязательства по оплате потребленной воды по договору холодного водоснабжения, заключенному между сторонами.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ответчик отзыва на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО «Регитср.Уоян» (ресурсоснабжающая организация) и ИП ФИО1 (абонент) заключен договор № 89 холодного водоснабжения от 01.09.2017, согласно условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется поддавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент – оплачивать принятую воду (п. 1.1. договора).

В соответствии с пунктом 3.1. оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоснабжение, устанавливаемым в порядке определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчетным периодом является 1 календарный месяц, оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду осуществляется абонентом до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществлена оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате РСО (п. 3.2. договора).

Факт осуществления истцом поставок холодной воды ответчику в период с 31.10.2017 по 31.07.2018 сторонами не оспаривается.

Ссылаясь на наличие задолженности в размере 2845 рублей 48 копеек по состоянию на 21.02.2019, истец обратился к ответчику с соответствующим уведомлением № 67 от 22.02.2019 с указанием на необходимость её оплаты.

Неисполнение Предпринимателем требований ООО «Регистр. Уоян» в добровольном порядке послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, размер задолженности складывается из долга по холодной воде в размере 40 рублей 53 копеек и долга по поставке холодной воды тепловым сопровождением (теплоспутником) в осенне-зимний период в размере 2804 рублей 95 копеек.

Судом неоднократно, начиная с момента принятия искового заявления к производству, предлагалось истцу предоставить подробный расчет суммы иска и обосновать предъявление к оплате стоимости «теплоспутника» в рамках договора холодного водоснабжения (определения от 15.05.2019, от 07.10.2019, от 05.11.2019), предоставить правовое обоснование применения величины на тепловое сопровождение при условии тарифного регулирования цены на холодное водоснабжение (определения от 03.12.2019, от 14.01.2020).

Вместе с тем, никаких допустимых и относимых доказательств по расчету суммы иска истцом суду не представлено.

Так, 02.12.2019 от истца поступили пояснения о том, что по состоянию на 30.11.2019 долг по холодной воде за заявленный в настоящем деле период составляет 40 рублей 53 копейки, что подтверждается актом сверки, подписанном сторонами.

Что касается теплового сопровождения истцом предоставлена только информация о сумме задолженности в размере 2804 рублей 95 копеек без предоставления подробного расчета, без указания правового обоснования возможности взимания данных затрат истца (если они имеют место быть) с ответчика в рамках договора холодного водоснабжения.

10.02.2020 истцом вместо необходимого подробного расчета суммы иска (как это предложено судом), представлен расчет лимита водопотребления и лимита водоотведения для заключения договора на отпуск питьевой воды и приема сточных вод на 2015 год, который никакого отношения к предмету спора не имеет, то есть является неотносимым к делу документом.

Между тем, в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) к регулируемым видам деятельности относится, в том числе холодное водоснабжение.

В сфере холодного водоснабжения регулированию, в частности, подлежит тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (части 2 и 8 статьи 31 Закона о водоснабжении).

Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона о водоснабжении).

В силу статьи 32 Закона о водоснабжении расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки.

Выбор метода регулирования тарифов осуществляется органом регулирования тарифов на основании критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и с учетом предложений организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды установленным требованиям и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.

В силу пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Основы ценообразования) в систему регулируемых тарифов входят, в том числе, тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение), тариф на водоотведение.

В соответствии с пунктом 9 Основ ценообразования предельные индексы устанавливаются Федеральной службой по тарифам с календарной разбивкой. Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются в соответствии с указанными предельными индексами с календарной разбивкой по полугодиям при условии непревышения величины указанных тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Таким образом, из смысла указанных норм следует, что все необходимые затраты, в том числе, затраты связанные с тепловым сопровождением по холодному водоснабжению, связанные с климатическими и сезонными особенностями той и или иной местности, должны быть включены в тариф по холодному водоснабжению.

Иными словами, в соответствии с действующим законодательством услуга холодного водоснабжения подразумевает подачу потребителю этого коммунального ресурса. Соответственно, плата за холодное водоснабжение может быть взыскана лишь за объем фактически предоставленной холодной воды исходя из утвержденного тарифа. Вместе с тем, тепловое сопровождение холодного водопровода – теплоспутник, не относится к таковым услугам.

Указанные потери тепловой энергии, связанные с сопровождением холодного водопровода, образовались в результате отдачи трубами сопровождения тепловой энергии окружающей среде. Включение этих тепловых потерь в состав платы за коммунальные услуги, установление дополнительной платы потребителей за данную услугу противоречит требованиям закона и является незаконной.

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 08.12.2017 № 3/93 «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей ООО «Регистр. Уоян» Северо-Байкальского района» установлен тариф на питьевую воду для потребителей ООО «Регистр. Уоян» Северо-Байкальского района в размере 29,48 руб. до 31.222017 и за 1 полугодие 2018 года, 31,02 руб. – за 2 полугодие 2018 года.

Именно, исходя из указанных тарифов, и следует исчислять стоимость потребленной холодной воды, не допуская вольного изменения утвержденного государственным регулятором тарифа.

Согласно утверждению истца, а также имеющемуся в материалах дела акту взаимных расчетом по состоянию на 23.09.2019, подписанному обеими сторонами, задолженность ответчика перед истцом за холодную воду за заявленный период составляет 40 рублей 53 копейки, которую и следует взыскать в рамках настоящего дела в пользу ООО «Регистр.Уоян». В остальной части заявленных требований следует отказать на основании указанных выше обстоятельств.

Доказательств оплаты суммы задолженности по холодному водоснабжению ответчиком не представлено, отзыва не подготовлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 311031732200031) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Регистр. Уоян" (ОГРН <***>) сумму основного долга в размере 40 рублей 53 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 28 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко