Постановление от 31 января 2022 г. по делу № А68-9276/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А68-9276/2020
город Калуга
31 января 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26.01.2022

Постановление изготовлено в полном объеме 31.01.2022

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Высота» (г. Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Администрации муниципального образования город Тула (г. Тула, ИНН <***>, ОГРН <***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования город Тула на решение Арбитражного суда Тульской области от 25 мая 2021 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2021 года по делу № А68-9276/2020,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Высота" (далее - общество, ООО "Высота"), обратившись в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к администрации города Тулы (далее - администрация), просило суд признать незаконным отказ администрации от 20.08.2020 № 13426-К/1 и возложить на администрацию обязанность выдать разрешение на использование земель в соответствии с поданным заявлением от 28.07.2020 № 856.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 25.05.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2020, заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление судов, как не соответствующие требованиям закона.

В связи с неявкой в судебное заседание участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в письменном отзыве на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО "Высота" обратилось в администрацию города Тулы с заявлением от 28.07.2020 № 856 о выдаче разрешения на использование земель (участок в 2 кв.м) без их предоставления для размещения сооружения связи по адресу: Тульская область, г. Тула, Пролетарский район, ул. Шухова, ссылаясь на положения пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.

Администрацией данное заявление не было удовлетворено, в письменном уведомлении от 20.08.2020 № 13426-К/1 обществу было сообщено о том, что представленная документация направляется на доработку для корректировки местоположения предполагаемого к размещению объекта, поскольку данный объект расположен в непосредственной близости от жилой зоны, установленной Генеральным планом муниципального образования город Тула (утвержден решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/838). Также в этом уведомлении указано, что объекты, которые могут оказывать негативное влияние на использование названной территории, а также на архитектурный облик города - размещению не подлежат.

Не согласившись с тем, что администрацией заявление от 28.07.2020 № 856 не было удовлетворено, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 39.33, пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244, пункта 11 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, СанПиНа 2.1.8/2.2.4.1383-03, пункта 12 постановления Правительства Тульской области от 03.04.2015 № 157 "Об утверждении положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации", приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (действовавшего на момент спорных правоотношений), суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для отказа обществу в выдаче разрешения для размещения антенно-мачтового сооружения, в связи с чем правильно удовлетворили заявленные требования.

Не соглашаясь с судебными актами двух инстанций, администрация не указывает в кассационной жалобе законных оснований, которые бы препятствовали удовлетворению заявления ООО "Высота".

Приводимые в кассационной жалобе доводы, основанные на предположительных суждениях вне связи с имеющимися в деле доказательствами о возможных препятствиях для размещения вышеуказанного антенно-мачтового сооружения по названному адресу, повторяющие, по сути, доводы, приводившиеся при рассмотрении дела в судах двух инстанций, которым дана правильная оценка в решении и постановлении судов как несостоятельным, не могут повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Тульской области от 25 мая 2021 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2021 года по делу № А68-9276/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Л.А. Крыжская


В.Н. Шелудяев