Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А10-5676/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5676/2017
27 ноября 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Молокшонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальское руно» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО4 ФИО2 (ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности № 04-13/02270 от 25.04.2017,

от ответчиков:

от ООО «Забайкальское руно»: не явился, извещен (почтовое отправление № 67000816886817 возвращено органом почтовой связи по истечении срока хранения),

от ФИО4 А-О.: не явился, извещен (почтовое отправление № 67000816886800 возвращено органом почтовой связи по истечении срока хранения),

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия обратилась в арбитражный суд с иском о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Забайкальское руно», возложении обязанности проведения процедуры ликвидации на участника общества Адыгезалова Заура Адыгезал Оглы и установлении предельного срока представления в регистрирующий (налоговый) орган утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающего 6 месяцев со дня вступления решения (постановления) суда в законную силу.

Ответчики в судебное заседание не явились, отзыв по иску не направили.

Учитывая наличие в материалах дела сведений о направлении в их адрес копий определения суда о времени и месте судебного заседания и причин возврата заказной корреспонденции, суд в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признает ответчиков надлежаще извещенными о судебном заседании.

Судебное заседание проведено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей надлежаще извещенных ответчиков.

Представитель истца исковые требования поддержал, пояснил, что основанием для обращения с настоящим иском послужило то, что сведения об адресе юридического лица, отраженные в едином государственном реестре юридических лиц, являются недостоверными. Регистрация общества, основанная на недостоверных сведениях о его адресе (месте нахождения), нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку единый государственный реестр юридических лиц, сведения которого являются открытыми и общедоступными, содержат сведения о месте нахождения общества, не соответствующие действительности. Инспекцией принимались меры по извещению ответчиков о необходимости представления сведения о новом месте нахождения общества в целях внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Сведения об изменении местонахождения общества ответчики не представили.

Заслушав представителя регистрирующего органа, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Забайкальское руно» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.03.2003 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ООО «Забайкальское руно» является ФИО4 ФИО2 (ИНН <***>). Адрес местонахождения юридического лица: 670047, <...>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО4 ФИО2, назначенный генеральным директором общества.

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о месте нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее по тексту Закон № 14-ФЗ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту Закон № 129-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

При этом место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о» - «с» обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Таким образом, при изменении данных сведений о юридическом лице соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ на основании представленного в регистрирующий орган заявления.

В рамках проведенных мероприятий государственного контроля МРИ ФНС № 9 по РБ при обследовании адреса по ул. Сахьяновой, д. 5, оф. 36 нахождение ООО «Забайкальское руно» не установлено (Акт № 33 обследования помещения от 03.05.2017, протокол опроса собственника помещения).

В извещениях от 10.05.2017, направленных по юридическому адресу общества, по адресу места жительства директора общества, регистрирующий орган потребовал в срок до 14.06.2016 представить сведения об адресе общества и пакет документов, предусмотренный статьей 17 Закона № 129-ФЗ для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Между тем, ООО «Забайкальское руно» как в срок, установленный пунктом 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, так и в срок, установленный инспекцией, заявление по форме № Р13001 об изменении места нахождения юридического лица и соответствующий пакет документов в МРИ ФНС № 9 по РБ не представило.

Таким образом, представленные регистрирующим органом доказательства подтверждают факт отсутствия постоянно действующего исполнительного органа ООО «Забайкальское руно» по своему юридическому адресу.

Следовательно, сведения об адресе юридического лица, отраженные в Едином государственном реестре юридических лиц, являются недостоверными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 № 14-П, исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера, допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц. Таким образом, норма, содержащаяся в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в ее конституционно-правовом смысле не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы, в том числе права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свободу предпринимательской деятельности.

Таким образом, ООО «Забайкальское руно» в лице его руководителя и учредителя грубо нарушены положения Закона № 129-ФЗ, Закона № 14-ФЗ в части непредставления в регистрирующий орган сведений об изменении места нахождения юридического лица.

Регистрация общества, основанная на недостоверных сведениях о его участниках, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку в Едином государственном реестре юридических лиц, сведения которого являются открытыми и общедоступными, содержатся сведения о местонахождении юридического лица, не соответствующие действительности.

Противоправные действия ответчика, выразившиеся в грубом нарушении общих положений о сущности юридического лица, установленных законодательством, затрагивают интересы государства, поскольку создают препятствия в осуществлении налогового контроля, а также в осуществлении регистрирующим органом обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, поскольку сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Указом Президента от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», являются общедоступной информацией, которая может использоваться любыми лицами по их усмотрению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии со статьей 57 Закона № 14-ФЗ общество может быть ликвидировано в добровольном порядке или по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исследовав представленные документы, суд полагает, что в ходе осуществления деятельности ООО «Забайкальское руно» были допущены грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер, так как сведения о нахождении юридического лица по адресу: 670047, <...> недостоверны, поскольку, как установлено судом, по данному адресу постоянно действующий исполнительный орган общества не находится.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (корреспонденция возвращается с пометкой «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).

Имея в виду особенность нарушения законодательства, на основании которого предъявляется такой иск о ликвидации, суд принимает меры по извещению лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также учредителей (участников) юридического лица о возбуждении производства по делу путем направления определения о принятии искового заявления к производству по их месту жительства (месту нахождения).

Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить юридическому лицу принять меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд может также отложить судебное разбирательство (статья 158 АПК РФ), предложив юридическому лицу представить в регистрирующий орган упомянутые сведения не позднее установленного в определении суда срока.

Определениями от 15 сентября, 12 октября 2017 года суд уведомлял руководителя и учредителя ООО «Забайкальское руно» о возбуждении производства по делу о ликвидации юридического лица, направив в его адрес и адрес общества копии определений.

Однако ответчики доказательства о принятии мер по устранению нарушения, связанного с недостоверностью юридического адреса общества, путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе, не представили.

Согласно абзацу четвертому пункта 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 в случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона, допущенном при осуществлении своей деятельности (абзац третий пункта 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).

Судом установлено, что ООО «Забайкальское руно» является действующим юридическим лицом, процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не проводилась.

Из сведений, представленных налоговым следует, что ООО «Забайкальское руно» является действующим юридическим лицом, поскольку в течение 12 месяцев, предшествующих обращению инспекции в суд, в налоговый орган сдавалась налоговая декларация, последняя налоговая отчетность представлена в налоговый орган 31.07.2017.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что допущенные юридическим лицом нарушения носят грубый, неустранимый характер. В связи с чем, в силу положений статей 10, 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Забайкальское руно» подлежит ликвидации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда о ликвидации юридического лица могут быть возложены на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

В этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления в арбитражный суд вышеуказанными лицами утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры. Эти сроки в соответствии со статьей 118 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при необходимости арбитражным судом могут быть продлены (пункт 7 Информационного письма ВАС РФ от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

На основании изложенного обязанности по осуществлению ликвидации ООО «Забайкальское руно» арбитражный суд возлагает на его участника Адыгезалова Заура Адыгезала Оглы (ИНН <***>).

Истцом заявлено требование о предоставлении ликвидационного баланса в шестимесячный срок после вступления решения в законную силу.

Согласно статье 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; ликвидационный баланс и другие.

Таким образом, законодательно регламентирован порядок обращения и представления документов при ликвидации юридического лица.

Следовательно, требование налогового органа подлежит удовлетворению о предоставлении ликвидационного баланса в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица.

Срок представления участниками в регистрирующий орган утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры – 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика ООО «Забайкальское руно».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «Забайкальское руно» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированное по адресу: <...>.

Возложить обязанности по ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Забайкальское руно» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на участника общества Адыгезалова Заура Адыгезала Оглы (ИНН <***>).

Установить срок ликвидации, равный шести месяцам со дня вступления решения в законную силу; в указанный срок участнику общества ФИО4 ФИО2 (ИНН <***>) представить в регистрирующий орган утвержденный в установленном порядке ликвидационный баланс и доказательства завершения ликвидационной процедуры общества с ограниченной ответственностью «Забайкальское руно» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Забайкальское руно» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. – сумму государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Д.В.Молокшонов