Решение от 1 декабря 2017 г. по делу № А82-19147/2017

28/2017-129685(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19147/2017
г. Ярославль
01 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена - 29 ноября 2017 года Полный текст решения изготовлен – 01 декабря 2017 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление

Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии: от заявителя - ФИО1 – предст. по пост. дов.

от лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО2 – предст. по пост. дов.

установил:

Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности за невыполнение предписания на основании части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вменяемое ответчику противоправное деяние заключается в не выполнении предприятием в установленный срок предписания административного органа от 13.04.2017 № 1-2109, которым на МУП была возложена соответствующая обязанность - устранить выявленные при внеплановой проверке нарушения в срок до 01.09.2017 (с учетом продления административным органом соответствующего срока).

Ответчик не оспаривает факт совершения им правонарушения; просит суд назначить административное наказание в минимальном размере, с учетом его тяжелого материального положения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В ходе проведения Территориальным отделом заявителя в г. Рыбинске Ярославской области внеплановой выездной проверки строительства объекта – «Теплотрасса от точки А, расположенной на ул. Полиграфская, до точки Б, расположенной на ул. Щепкина, 19 и точки В, расположенной на ул. Гагарина, 35 (1 этап строительства)», было выявлено, что в нарушение проектной документации 02-2015/3П/3601-ТРК-КС1, д.1,2, предусматривающей выполнение для надземной прокладки трубопроводов отопления и ГВС отдельно стоящих опор из монолитного железобетона, фактически для участка трубопровода отопления 2 Ду 400 (Т1, Т2) надземной прокладки протяженностью около 40 м и для участка трубопровода ГВС Ду 250, Ду 150 (Т3, Т4) надземной прокладки протяженностью 60 м, выполнены опоры из сборных бетонных блоков.

Строительство объекта капитального строительства - «Теплотрасса от точки А, расположенной на ул. Полиграфская, до точки Б, расположенной на ул. Щепкина, 19 и точки В, расположенной на ул. Гагарина, 35» осуществляется на основании разрешения на строительство от 30.12.2016, выданного Администрацией городского округа г. Рыбинск сроком до 22.11.1017. Застройщиком объекта является – МУП «Теплоэнерго».

По результатам проверки ответчику было выдано предписание от 13.04.2017 № 1-2109, которым МУП было обязано устранить выявленные при проверке нарушения в срок до 15.06.2017 путем обеспечения выполнения для надземной прокладки трубопроводов отопления и горячего водоснабжения отдельно стоящих опор из монолитного железобетона, в соответствии с проектной документацией.

Впоследствии, по ходатайству застройщика от 28.04.2017, указанный срок был продлен административным органом до 01.09.2017.

Как было установлено заявителем в ходе повторной проверки, оформленной актом от 26.09.2017, указанные в предписании требования по устранению выявленных нарушений МУП - не выполнены.

По результатам проверочных мероприятий в отношении МУП был составлен протокол об административном правонарушении по признакам части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В качестве доказательств установленных фактов заявителем представлены материалы проверки; также факт выявленных нарушений ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

Оценив представленные в материалы дела доводы и доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти.

Факт совершения МУП «Теплоэнерго» нарушений строительных норм и правил, а также факт неисполнения обязанности по устранению выявленных нарушений на срок, установленный в предписании – до 01.09.2017, подтвержден материалами дела, ответчиком не оспаривался, судом считается установленным.

МУП не приводилось суду доводов об отсутствии у него объективной и реальной возможности для выполнения соответствующей обязанности в устанволенный срок, равно как и не представлялись соответствующие доказательства.

Таким образом, суд считает установленным в действиях МУП «Теплоэенерго» состав правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, свидетельствующих о невозможности привлечения Общества к административной ответственности, судом из материалов дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих применение административной ответственности либо свидетельствующих о малозначительности совершенного Предприятием правонарушения, судом из материалов дела также не установлено.

При определении вида и размера налагаемого административного взыскания суд исходит из совокупности следующих обстоятельств дела: ведение работ ненадлежащего качества; не устранение выявленных нарушений на дату окончания срока, установленного в предписании (с учетом его продления).; длящийся характер правонарушения; материальное положение ответчика; назначает административное наказание в виде минимального размера штрафа.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения или место жительства: Россия 152930, г Рыбинск, Ярославская обл, Юго-западная промышленная зона, д.3) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 50 000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель – УФК по Ярославской области (для ИГСН ЯО), ИНН – <***>, КПП – 760401001, р/счет № <***>, банк получателя – Отделение Ярославль г. Ярославль, БИК – 047888001, КБК – 93711690040040000140, ОКТМО – 78701000.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Глызина А.В.