Решение от 30 ноября 2021 г. по делу № А26-7773/2021





Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7773/2021
г. Петрозаводск
30 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2021 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Киселева О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кельметер Л.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к акционерному обществу «ДСМ», об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых отходов.

Стороны не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «ДСМ» (ОГРН: 1101031000069, ИНН: 1004015190, адрес: 186720, Республика Карелия, Лахденпохский район, п. Куликово, ул. Центральная, д. 79, кв. 72 далее – ответчик, Общество), об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых отходов, расположенную на землях лесного фонда площадью 0,01 га, в квартале 83, выделе 26 Яккимского участкового лесничества ГКУ РК «Лахденпохское центральное лесничество», в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 42 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также договор аренды лесного участка от 07.10.2010 № 49.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между министерством лесного комплекса Республики Карелия (в настоящее время – министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Дорстройматериалы» (арендатор) заключен договор от 07.10.2010 № 49 аренды лесного участка площадью 32,1 га, номер в государственном лесном реестре 23-2010-10 (1009), расположенного на территории Яккимского участкового лесничества, для использования в целях разработки участка недр «Яккима», строительства объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры в Лахденпохском районе Республики Карелия.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок действия договора устанавливается на срок действия лицензии по 30 мая 2026 года.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия 14.12.2010, номер регистрации 10-10-07/021/2010-387.

Соглашением от 14.06.2019 закрытое акционерное общество «Дорстройматериалы» передало все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 07.10.2010 № 49 акционерному обществу «ДСМ».

Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия 16.09.2019, номер регистрации 10:12:0022203:324-10/032/2019-7.

Из материалов дела следует, что на основании информации, поступившей от государственного казенного учреждения Республики Карелия «Лахденпохское центральное лесничество», в результате осмотра территории лесного фонда должностными лицами Яккимского участкового лесничества в период действия договора аренды лесного участка № 49 на территории арендуемого ответчиком участка, а именно квартале 83, выделе 26 Яккимского участкового лесничества, обнаружена свалка бытового мусора на площади 0,01 га.

Данный факт актом осмотра № 30 от 15.04.2021.

Требованием № 740 от 22.04.2021 истец обязал ответчика устранить нарушение лесного законодательства, а именно ликвидировать несанкционированную свалку в срок до 01.06.2021. Требование получено арендатором.

После истечения указанного срока истцом 01.06.2021 с целью проверки выполнения требования № 740 от 22.04.2021 проведен осмотр лесного участка, в ходе которого установлено, что требование № 740 от 22.04.2021 Обществом не исполнено (акт осмотра № 36 от 01.06.2021).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии с частью 1 статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Частью 1 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Частью 3 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 (действующими в спорный период), предусмотрено, что при использовании лесов не допускается их загрязнение отходами производства и потребления, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации (пункт 14).

Согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 60.3 ЛК РФ, пунктом 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, меры санитарной безопасности в лесах, включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Согласно части 2 статьи 60.3 ЛК РФ указанные меры санитарной безопасности в лесах, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность арендатора акционерного общества «ДСМ» по надлежащему содержанию переданного в пользование имущества предусмотрена вышеуказанными положениями Лесного кодекса Российской Федерации, а также статьями 615 - 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями договора аренды лесного участка № 112-з (пункты 4.4.2, 4.4.13) и Проектом освоения лесов (раздел 4.2), которым предусмотрена очистка территории арендатором в случае выявления несанкционированных свалок.

Таким образом, несанкционированные свалки на арендованном лесном участке подлежат ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, которые должно проводить акционерное общество «ДСМ» вне зависимости от наличия либо отсутствия его вины.

Мотивированных возражений на акты осмотра от ответчика не поступало. Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в актах осмотра, ответчиком не представлено.

Анализ фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами свидетельствует о правомерности требований истца, поскольку выявленные нарушения не устранены лицом, осуществляющим использование лесов.

На основании изложенного, суд признает заявленные Министерством требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Устанавливая в порядке применения части 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для выполнения работ в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу суд исходит из критерия разумности.

Расходы по государственной пошлине суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «ДСМ» (ОГРН: 1181001010002, ИНН: 1012012764) ликвидировать несанкционированную свалку твердых отходов в квартале 83 выдел 26 Яккимского участкового лесничества Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Лахденпохское центральное лесничество» в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «ДСМ» (ОГРН: 1181001010002, ИНН: 1012012764) в доход федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Киселева О.В.