Решение от 9 декабря 2022 г. по делу № А79-7353/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7353/2022
г. Чебоксары
09 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 06.12.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики,

428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Красная площадь, д. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Дортех",

428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика, бульвар Эгерский д. 6, пом. 218, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 100 000 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 17.12.2021

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дортех" (далее – Общество, ответчик) о взыскании 100 000 руб. убытков.

Требование мотивировано тем, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту от 29.12.2016 № 148 истец подвергнут административному наказанию в виде штрафа в общем размере 100000 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что Учреждение приняло все меры для своевременной уплаты штрафа, направив соответствующие документы для исполнения в Министерство финансов Чувашской Республики.

Представитель ответчика иск не признал, просил отказать в удовлетворении, пояснил, что все предписания выполнены вовремя, о чем истец был уведомлен.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

03.04.2018 между Учреждением (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен государственный контракт № 173-р/18 ремонт автомобильной дороги Чебоксары-Сурское, км 18+400- км 41+330 в Чебоксарском районе Чувашской Республики, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Чебоксары-Сурское, км 18+400- км 41+330 в Чебоксарском районе Чувашской Республики в соответствии с утвержденной проектной документацией, Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту), а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

В пункте 6.1. контракта установлены сроки выполнения работ: Продолжительность ремонта участка автодороги составляет – 7 месяцев: начало выполнения работ: с момента заключения контракта, окончание выполнения работ: через 7 месяцев. Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги.

Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по настоящему контракту. Гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов составляет: по верхнему слою покрытия – 4 года (пункты 11.1., 11.2. контракта).

Подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий на объекте, нарушение требований нормативно-технических документов, указанных в перечне нормативно-технических документов (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы), в том числе из-за возникших дефектов по вине подрядчика в период гарантийной эксплуатации (пункт 12.3. договора).

В случае, если заказчик будет подвергнут административному наказанию вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения порученных подрядчику работ по настоящему контракту, в том числе по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения требований нормативно-технических документов, требования которых подрядчик обязан соблюдать в ходе реализации настоящего контракта, подрядчик обязуется в полном объёме возместить заказчику убытки, возникшие вследствие назначения соответствующего вида и размера административного наказания (пункт 12.21. контракта).

Как следует из материалов дела, работы по государственному контракту выполнены подрядчиком и сданы Учреждению.

21.02.2022 Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике Учреждению выдано предписание № 44 об устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения: ст. 12, 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, п. 13.1, 13.2, 13.5, 13.7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», п. 5.2.4, 5.3.1 50597-2017, выявленных 09 февраля по 20 февраля 2022 года при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности), вам предлагается организовать выполнение следующих мероприятий:

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок выполнения



В целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения:

с момента получения предписания:



А/Д Чебоксары-Сурское (до границы Ульяновской области):



1
-км 17+975 - 17+995 справа, ликвидировать занижение обочины по отношению к кромке проезжей части;

7 суток


2
-км 31+370 слева, ликвидировать дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин.

5 суток


Данное предписание направлено ответчику по электронной почте на адрес cds@vavtodor.ru, Info@vavtodor.ru 22.02.2022.

18.03.2022 инспектором по исполнению административного законодательства отдельного специализированного батальона ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике капитаном полиции ФИО4, нагрудный знак 21-0027, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации составлен протокол 21 АА №004547 об административных правонарушениях, согласно которого Учреждением допущено невыполнение в установленный пятисуточный срок с момента получения законного предписания Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 февраля 2022 года № 44 (предписание получено 21 февраля 2022, вх.№801), именно, не организовано устранение выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Чебоксары - Сурское»: ликвидации дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин (31 км+370 м) со сроком исполнения до 28 февраля 2022 года.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары ФИО5 05 апреля 2022 г.по делу № 5-300/2022/7 УИД 21MS0058-01-2022-000847-46, казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (статья 722 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397) (пункт 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу подрядчик несет ответственность за качество выполненных работ, предусмотренных договором подряда, если не докажет, что недостатки возникли не по его вине.

В силу пункта 1 статьи 393 Кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

В рассматриваемом деле для привлечения Предпринимателя к гражданско-правовой ответственности Учреждение обязано доказать факт возникновения убытков, их размер, неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком договорных обязательств, причинно-следственную связь между нарушением договорных обязательств и наступившими отрицательными последствиями.

Факт привлечения заказчика к административному наказанию вследствие ненадлежащего выполнения порученных подрядчику работ по контракту подтвержден материалами дела.

Довод ответчика о надлежащем выполнении обязательств по контракту со ссылкой на выполнения им работ (письмо от 01.03.2022 Исх. № 0103/2) судом отклоняется, так как в отсутствии надлежащих документов подтверждающих устранения выявленных дефектов не является доказательствам выполнения ответчиком предписания № 44 от 21.02.2022. Кроме того выполнение работ само по себе не исключает вины подрядчика в отношении выявленных недостатков.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия вины ответчика, причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту и возникновением для истца убытков, выразившихся в оплате штрафов, в связи, с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Также суд считает необходимым отметить, что суд не усматривает оснований для уменьшения штрафа на основании статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с не оплатой штрафа в 10-дневный срок, поскольку истец предпринял все необходимые меры, для погашения задолженности.

Как следует из материалов дела Постановление Мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары от 05.04.2022 вступило в законную силу 22.04.2022, истец 21.04.2022 направил в адрес Министерство финансов Чувашской Республики письмо исх №04/14-1494 для оплаты административного штрафа по делу об административном правонарушении №5-300/2022/7. В последующем 23.05.2022 Учреждение обратилось с заявлением о рассрочке исполнения постановления, определением Мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары от 27.05.2022 Учреждению предоставлена рассрочка исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары от 05.04.2022 по делу об административном правонарушении по ч.28 ст. 19.5 КоАП РФ. Платежным поручением от 02.06.2022 № 154458 Минфин Чувашии оплатил указанный штраф в размере 100000 руб.

Поскольку вина казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в неуплате штрафа в 10-дневный срок не усматривается, а Учреждение предприняло все необходимые меры для погашения задолженности.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дортех" в пользу казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 100 000 (Сто тысяч) руб. убытков, 4 000 (Четыре тысячи) руб. 00 коп. в возмещении расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.В. Кисапова