Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А60-12753/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12753/2022
28 апреля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Показаньевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга Свердловской области, далее заявитель, Прокуратура

к ФИО1, далее заинтересованное лицо, ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третье лицо – конкурсный управляющий ФИО2,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО3, помощник прокурора по доверенности № 02-04-2022 от 24.02.2022.

Заинтересованное лицо, третье лицо о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явилось.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо отзыв не представило.

Третье лицо отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки установлено, что Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.12.2020 по делу № А60-31877/2020 Потребительское общество содействия на рынке недвижимости «ЭНСО ИНДАСТРИ» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

В ходе проверки установлено, что арбитражным управляющим Потребительского общества содействия на рынке недвижимости «ЭНСО ИНДАСТРИ» ФИО2 в адрес председателя правления Потребительского общества содействия на рынке недвижимости «ЭНСО ИНДАСТРИ» ФИО1 23 и 28 октября 2020 г. направлены запросы о предоставлении документов.

В связи с непередачей документов должником, временный управляющий обратился в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством об истребовании документов у председателя правления Потребительского общества содействия на рынке недвижимости «ЭНСО ИНДАСТРИ» ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2020 по делу № А60-31877/2020 на ФИО1 возложена обязанность по передаче временному управляющему Потребительского общества содействия на рынке недвижимости «ЭНСО ИНДАСТРИ» ФИО2 копии документов должника, которое не исполнено.

Определением Арбитражного суда Свердловской области 29.01.2021 по делу № А60-31877/2020 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего Потребительского общества содействия на рынке недвижимости «ЭНСО ИНДАСТРИ» ФИО2 о возложении на ФИО1 обязанности по передаче конкурсному управляющему оригиналов документов должника, которое на момент проверки исполнено частично. ФИО1 не переданы следующие документы:

1)список участников должника;

2)исполнительные документы;

3)информационное письмо об учете в ЕГРПО (коды статистики);

4)положение об учетной политики за весь период;

5)приказ о принятии учетной политики;

6)отчетность должника подлежащая представлению в ПФР РФ, ФОМС РФ (форма РСВ-1), ФСС РФ (ФСС-1) за 1-4 кварталы 2017-2020;

7)справка о суммах просроченной кредиторской задолженности по кварталам за весь период (наименование кредитора, сумма, дата возникновения обязательства);

8)список руководителей за весь период с даты образования предприятия до настоящего момента, приказы, постановления, распоряжения о назначении;

9)структура управления;

10)список имущества в залоге, имущества на которое обращено взыскание;

11)расшифровка статей баланса:основные средства; незавершенное строительство (стоимость, необходимость или целесообразность завершения, размер необходимых средств, сроки);запасы, в том числе сырье, материалы и другие аналогичные ценности; готовая продукция, товары для перепродажи;налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям;дебиторская задолженность на последнюю дату с указанием договорных сроков погашения, наличие первичных документов, актов сверок;денежные средства;прочие оборотные активы;займы и кредиты; кредиторская задолженность, в том числе: поставщики и подрядчики;задолженность перед персоналом организации, с расшифровкой; информация в письменном виде на бумажном носителе обо всех действующих и недействующих счетах, открытых в банке и иных кредитных организациях за весь период существования общества, с указанием номера счета и местонахождения банка);

13)информацию о размере чистых активов должника за весь период;

14)штатное расписание должника, копии трудовых договоров, в том числе по уволенным работникам;

15)сведения об основных средствах должника;

16)инвентаризационные карточки учета объектов основных средств;

17) инвентаризационные описи основных средств;

18)материалы аудиторских проверок за весь период;

19)информацию об имуществе и иных материальных ценностях должника;

20)информацию в письменном виде на бумажном носителе о недвижимом имуществе должника (с приложением свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и первичных документов, подтверждающих приобретение право собственности на недвижимое имущество).

Таким образом, бездействие бывшего председателя правления Потребительского общества содействия на рынке недвижимости «ЭНСО ИНДАСТРИ» ФИО1, выразившиеся в уклонении от передачи конкурсному управляющему документов, имущества и т.д., препятствует конкурсному управляющему Потребительского общества содействия на рынке недвижимости «ЭНСО ИНДАСТРИ» ФИО2 осуществлять мероприятия по выявлению и формированию конкурсной массы, аккумулированию денежных средств на одном счете должника в целях последующего пропорционального удовлетворения требования кредиторов, чем существенно нарушены права кредиторов на своевременное и полное удовлетворение их заявленных требований.

По результатам проверки Заместителем прокурора 28.02.2022 вынесено в отношении ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, направленное с заявлением о его привлечении к административной ответственности в арбитражный суд.

При принятии решения суд исходит из следующего:

В силу п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2020 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Федеральный закон № 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Согласно п. 1 ст. 133 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации, а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть такой счет. Другие известные счета на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3. Федерального закона № 127-ФЗ юридические лица представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В силу ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время.

Пунктом 8,1. Инструкции Банка России от 30.05.2014 №153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» установлено, что основанием для закрытия банковского счета является прекращение договора банковского счета.

В соответствии с п. 8.6. Инструкции Банка России от 30.05.2014 №153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» для закрытия банковского счета должника в ходе конкурсного производства, в ходе реализации имущества гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным (банкротом), конкурсный управляющий (финансовый управляющий) представляет документ, удостоверяющий личность, копию судебного акта об утверждении конкурсного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) (об утверждении финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества гражданина), письменное заявление о закрытии банковского счета с указанием реквизитов банковского счета, на который подлежит переводу остаток денежных средств на счете, реквизитов банка получателя средств.

В соответствии с п. 8.3. вышеуказанной Инструкции, после прекращения договора банковского счета до истечения семи дней после получения письменного заявления клиента остаток денежных средств банк выдает с банковского счета клиенту наличными денежными средствами либо осуществляет перевод денежных средств платежным поручением.

Согласно части 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, возложены на арбитражного управляющего, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в действиях (бездействии) ФИО1 имеет место.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля руководителя Потребительского общества содействия на рынке недвижимости «ЭНСО ИНДАСТРИ» ФИО1 при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что указанные обстоятельства являются достаточным основанием для квалификации по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ и привлечения ФИО1 к административной ответственности, то есть состав административного правонарушения является установленным.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает возможным привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные Прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга Свердловской области (620000, <...>) требования удовлетворить.

2. Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: г.Екатеринбург к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель Управление Федерального казначейства по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области л/с <***>).

ИНН <***>, КПП 665801001

ОКТМО: 65701000

Банк получателя»: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001

р/счет401 018 105 000 000 100 10

Назначение платежа: ФИО привлеченного к ответственности лица, штраф, наименование вступившего в законную силу судебного акта, номер, дата. Код бюджетной классификации 415 1 16 90010 01 6000 140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Судья С.О. Иванова