Решение от 29 мая 2018 г. по делу № А32-43102/2016

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции




Дело № А32-43102/2016
г. Краснодар
29 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2018. Полный текст решения изготовлен 29.05.2018.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.В. Березовской,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Игнатенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ПАО «ТНС энерго Кубань») (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар

к обществу с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная фирма "Анна" (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Вышестеблиевская Краснодарского края

о взыскании неустойки,

при участии:

от истца: не явился, уведомлен

от ответчика: ФИО1 – ген директор (приказ № 1 лот 25.12.2015; паспорт)



установил:

ОАО «Кубаньэнергосбыт» (ныне – ПАО «ТНС энерго Кубань»), г. Краснодар обратилось с исковым заявлением к ООО ТПФ «Анна», ст. Вышестеблиевская о взыскании неустойки за превышение мощности, сверх разрешенной технической документацией, в сумме 27 628,77 руб. по договору энергоснабжения от 30.12.2011 № 910444, а также расходов по госпошлине в сумме 2 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2017 по настоящему делу, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2017, удовлетворено ходатайство ответчика о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ, с ответчика в пользу истца взыскано 13 814,38 руб. неустойки, 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.12.2017 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Истец надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания не явился.

Ответчик в судебном заседании с требованиями истца не согласился, свои возражения изложил в отзыве на исковое заявление, согласно которому он просит суд признать необоснованными требования истца в полной мере, в связи с чем, в иске отказать полностью, признать п. 6.4. договора ничтожным и обязать истца привести договор энергоснабжения в соответствие с правилами законодательства РФ по передаче электроэнергии и иных услуг.

Кроме того, ответчик в судебном заседании пояснил, что отложении судебного разбирательства не требуется, так как истец представил необходимые документы.

В судебном заседании 04.04.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 10.04.2018 до 10 час. 40 мин., после окончания которого судебное заседание было продолжено в отсутствие сторон.

Судом рассмотрено и отклонено ходатайство ответчика о наложении на истца судебного штрафа, поскольку отсутствуют основания, установленные АПК РФ, для его удовлетворения.

Согласно отзыву на исковое заявление от 04.04.2018 № 3, ответчик просит суд признать п. 6.4. договора ничтожным и обязать истца привести договор энергоснабжения в соответствие с правилами законодательства РФ по передаче электроэнергии и иных услуг.

Между тем, указанные в отзыве требования являются самостоятельными исковыми требованиями и не могут быть рассмотрены в качестве доводов в рамках настоящего дела.

Вместе с тем, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим самостоятельным исковым заявлением с соблюдением требований, установленных АПК РФ. При этом, встречное исковое заявление ответчиком в порядке, установленном ст. 132 АПК РФ, не подано.

Изучив материалы дела, суд установил, между ОАО «Кубаньэнергосбыт» (истцом, ГП) и ООО ТПФ «Анна» (ответчиком, потребителем) заключен договор энергоснабжения от 30.12.2011 № 910444, предметом которого является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1. договора).

ГП обязан урегулировать в интересах потребителя отношения по передаче электроэнергии, а также отношения по оказанию иных неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией услуг, в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ в отношении договора оказания услуг по передаче электроэнергии и иных услуг (п. 3.1. договора), поддерживать в точке поставки показатели качества электроэнергии в соответствии с требованиями технических регламентов и иных обязательных требований (п. 3.1.3. договора).

Потребитель обязан соблюдать установленные условия оплаты и оплачивать все начисления, предусмотренные договором (п. 3.3.1. договора), при необходимости увеличения мощности электроприемников в точке поставки сверх разрешенной техническими условиями или актом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, обратиться в сетевую организацию (владельцу объектов электросетевого хозяйства) (п. 3.3.5. договора).

За расчетный период сторонами принимается 1 календарный месяц (с 00:00 первого числа по 24:00 последнего числа календарного месяца) (п. 4.1. договора).

Количество фактически поданной ГП и принятой потребителем электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных средств измерений на конец и начало расчетного периода, с учетом корректировки, предусмотренной в п. п. 4.4. – 4.7. договора (п. 4.3. договора).

ГП производит оплату электроэнергии (мощности) потребителю по ценам, определенным в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов (п. 5.1. договора).

В пункте 6.4 договора стороны согласовали, что в случае самовольного присоединения или увеличения потребляемой мощности, сверх максимальной (разрешенной документами, подтверждающими факт технологического присоединения (присоединения потребителей (субабонентов)), без согласования с сетевой организацией (владельцем объектов электросетевого хозяйства), потребитель уплачивает гарантирующему поставщику десятикратную стоимость каждого кВт по тарифной ставке на содержание сетей двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленной действующим решением органа исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов, по соответствующему уровню напряжения.

Согласно приложению N 1 к договору в перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, с указанием присоединенной и разрешенной мощностей, а также категории надежности, входит "Стройплощадка производственной базы ст. Вышестеблиевская, ул. Застаничная, 4". Место установки учета: ТП: 229 Фидер: В-1 Шина 6 кВ. Технические условия от 05.10.1993 N 504. Присоединенная мощность 30 кВт.

В соответствии со сведениями о расходе электроэнергии в указанной точке поставки за октябрь 2015 года, предоставленными потребителем, всего расходовано ответчиком за данный период 24 360 кВт/ч, что подтверждается также актом приема-передачи электрической энергии (мощности) от 31.10.2015.

На основании фактического расхода электроэнергии гарантирующим поставщиком произведен расчет потребленной мощности в указанной точке поставки, по результатам которого установлено, что обществом допущено потребление мощности сверх установленной документами, подтверждающими технологическое присоединение, на 2,74 кВт (акт от 03.12.2015 N 105975).

Расчет суммы, подлежащей оплате в соответствии с пунктом 6.4 договора за потребление мощности, превышающей установленную документами технологического присоединения, произведен истцом по тарифной ставке за мощность, установленной приказом РЭК ДЦТ Краснодарского края от 31.12.2014 N 99/2014-э, которая составляет 854,53326 рубля за 1 кВт.

Обществу направлена претензия от 14.06.2016 N 091-113 об оплате 27 628 рублей 77 копеек договорной неустойки, которая оставлена без удовлетворения, поэтому компания обратилась в суд.

Рассматривая исковые требования в части основной задолженности, суд исходил из следующего.

Договор, заключенный между истцом и ответчиком, регулируется нормами параграфа 6 гл. 30 ГК РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 2 Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» (далее – Постановление № 861):

- максимальная мощность - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах;

- акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)" - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, устанавливают требования к выдаче технических условий, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электроэнергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (п. 1 Правил).

Действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (п. 2 Правил).

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения.

Согласно Правилам в заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны в том числе: сведения о запрашиваемой максимальной мощности энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов (подп. «г» п. 9 Правил); планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода, набора нагрузки и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям (подп. «к» п. 9 Правил).

Согласно Правилам в заявке, направляемой заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), должны быть указаны: запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (подп. «б» п. 12.1. Правил); предложения по порядку расчетов и условиям рассрочки платежа за технологическое присоединение - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 и до 150 кВт включительно (подп. «г» п. 12.1. Правил).

В заявке, направляемой заявителем в целях временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил, указывается в том числе запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств (п. 13 Правил).

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 N 1135/17 "Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (далее – Методические указания).

Согласно п. 2 Методических указаний методические указания определяют основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии.

В соответствии с п. 4 Методических указаний плата за технологическое присоединение рассчитывается в случаях присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких устройств.

Плата за технологическое присоединение в случаях изменения схемы внешнего электроснабжения, не влекущих пересмотр величины максимальной мощности в результате изменения точек присоединения, видов производственной деятельности, рассчитывается по стандартизированным тарифным ставкам или ставкам за единицу максимальной мощности за объем максимальной мощности, указанный в заявке на технологическое присоединение.

Таким образом, законодательством регламентировано само понятие «максимальной мощности», а также порядок установления у потребителя максимальной мощности, порядок ее увеличения и предусмотрена плата как за технологическое присоединение, так и за изменение мощности.

В силу ст. 26 Закона № 35-ФЗ соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела, в период заключения договора нормы о компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления были изменены и согласно пункту 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530; в редакции, действовавшей в момент заключения договора), оплата потребленной электрической энергии производится потребителями с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств до 750 кВА включительно, не выбравшими для расчетов с гарантирующим поставщиком пятую и шестую ценовые категории, исходя из фактических объемов потребления в соответствующем периоде, подтвержденных показаниями приборов учета за указанный период. Включение в договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключаемые с потребителями с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств до 750 кВА включительно, не выбравшими для расчетов с гарантирующим поставщиком пятую и шестую ценовые категории, положений о необходимости компенсации ими стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления не допускается.

Также в пункте 66 названных Правил N 530 была предусмотрена возможность включения в договор условия о порядке компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема только в случае, если оплата таких отклонений предусмотрена данными Правилами.

Таким образом, законодатель признал подобное отклонение объемов названных потребителей правомерным. Однако в спорный договор, являющийся публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 правил N 530), гарантирующий поставщик, осуществляющий монопольную деятельность и обязанный подчиняться законодательному регулированию данной деятельности, включил пункт 6.4, фактически признающий такое отклонение противоправным и влекущим значительные негативные имущественные последствия для потребителя. При этом в пункте 7.2 договора стороны признали приоритет текущего законодательства в области энергоснабжения над условиями договора.

В последующем, в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, подтвержден принцип оплаты потребителями фактического потребления, а компенсация стоимости названных отклонений предусмотрена только для отдельных случаев; порядок определения стоимости отклонений нормативно урегулирован.

Таким образом, само по себе превышение потребления мощности в течение отчетного периода не свидетельствует о самовольном подключении. В акте от 03.12.2015 способ самовольного подключения и конкретные энергопринимающие устройства, подключенные в нарушение проектной документации, согласованной с соответствующими организациями, не отражены.

Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение вступает в законную силу в месячный срок и может быть обжаловано в сроки и в порядке, установленные гл. гл. 34, 35 АПК РФ.



Судья С.В. Березовская