Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А04-8802/2023

1145/2023-109953(2)



Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-8802/2023
г. Благовещенск
13 ноября 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 13.11.2023. Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с

ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 63 105,50 руб., при участии в заседании: стороны: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к администрации города Свободного (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 30.04.2023 в размере 63 105,50 руб., в отношении муниципальных жилых помещений по адресам: <...> лет Октября, д. 103, кв. 1, пер. Новый, д. 5, кв. 2, ул. Днепровского, д. 17, кв. 2.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком договорных обязательств по оплате оказанных услуг, в связи с чем, образовалась задолженность. Претензия в добровольном порядке в полном объеме не исполнена.

Стороны в судебное заседание 07.11.2023 не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Ответчик отзыв по существу заявленных требований не направил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Спецавтохозяйство» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность с 01.01.2019 на основании соглашения от 14.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории зоны «Кластер № 5 (г. Свободный, г. Шимановск Свободненский район, Шимановский район, Мазановский район, Селемджинский район, ЗАТО Циолковский) Амурской области, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «Спецавтохозяйство» (региональный оператор).

Спорные квартиры являются муниципальной собственностью города Свободного, что не оспаривается ответчиком.

Претензия № 593 от 24.08.2023 с требованием об оплате задолженности, врученная ответчику и третьим лицам нарочно, осталась без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно положениям статей 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно части 1 статьи 24.7, части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Обязанность по внесению платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между

органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами № 1156, разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(15) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений пункта 8(12) Правил № 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Поскольку из материалов настоящего дела следует, что сторона ответчика не произвела действия по подписанию предложенного истцом проекта договора, оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.04.2019 по 30.06.2023 истец осуществлял на условиях типового договора.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у собственника возникла обязанность по оплате оказанных услуг.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также - Правила предоставления коммунальных услуг, Правила), согласно п. 63 которых потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Расчет произведен истцом в соответствии нормативом накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 30.12.2016 № 606 (с учетом редакции постановления от 26.07.2021 № 521) и с учетом площади помещения, отраженной в выписках из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Начисления стоимости услуг произведены на основании представленных ответчиком сведений, исходя из тарифов, установленных приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 42-пр/у от 05.04.2019, № 175-пр/у от 20.12.2019, № 164-пр/у от 18.12.2020, № 129-пр/у от 25.11.2022.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, а также вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно расчету задолженность за период с 01.04.2019 по 30.06.2023 составила 63 105,50 руб., в том числе по адресам:

<...>, за период с 01.03.2022 по 30.06.2023 в сумме 3475,49 руб.;

<...>, за период с 17.04.2019 по 30.09.2022 в сумме 5835,21 руб.;

<...>, за период с 20.05.2020 по 31.07.2022 в сумме 2571,88 руб.;

<...>, за период с 20.05.2020 по 31.07.2022 в сумме 3662,73 руб.;

<...>, за период с 01.04.2022 по 30.06.2023 в сумме 1334,38 руб.;

<...>, за период с 01.04.2019 по 28.02.2023 в сумме 4713,81 руб.;

<...>, за период с 01.09.2020. по 30.06.2023 в сумме 2122,86 руб.;

<...>, за период с 01.04.2019 по 30.06.2023 в сумме 3135,18 руб.;

<...>, за период с 01.04.2019 по 30.06.2023 в сумме 6404,28 руб.;

<...>, за период с 21.02.2020 по 30.06.2023 в сумме 4588,69 руб.;

<...>, за период с 14.04.2020 по 30.06.2023 в сумме 3258,27 руб.;

<...>, за период с 13.03.2022 по 30.12.2022 в сумме 631,93 руб.;

<...>, за период с 30.12.2020 по 30.06.2023 в сумме 1620,55 руб.;

<...>, за период с 14.04.2020 по 30 .06.2023 в сумме 3386,49 руб.;

<...>, за период с 05.06.2020 по 30.09.2022 в сумме 3809,62 руб.;

<...>, за период с 27.11.2019 по 30.09.2022 в сумме 4776,87 руб.;

<...>, за период с 01.04.2019 по 26.11.2019 в сумме 951,63 руб.;

<...>, за период с 23.12.2022 по 30.06.2023 в сумме 1658,69 руб.;

<...>, за период с

Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, д. 103, кв. 1, за период с 23.12.2022 по 30.06.2023 в сумме 772,20 руб.;

<...>, за период с 01.12.2021 по 31.07.2022 в сумме 690,26 руб.;

<...>, за период с 12.05.2021 по 30.06.2023 в сумме 2588,31 руб.

Оплату долга ответчик не произвел, возражений по стоимости и качеству услуг не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом проверен и признан правильным расчет основного долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который соответствует представленным в материалы дела доказательствам и установленным требованиям.

На основании изложенного, требования о взыскании задолженности в отсутствие заключенного договора ресурсоснабжения подлежат удовлетворению в полном объёме за счет средств муниципального образования в лице администрации города Свободного.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2524 руб.

Истцом была уплачена госпошлина по платежному поручению № 1732 от 28.08.2023 в размере 1262 руб.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации произведён зачет уплаченной истцом по платежному поручению от 21.07.2023 № 1424 государственной пошлины в сумме 1262 руб., в связи с отменой судебного приказа определением от 16.08.2023 по делу А04-6672/2023.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с администрации города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 30.06.2023 в размере 63 105,50 руб., в отношении помещений по адресам:

<...>, за период с 01.03.2022 по 30.06.2023 в сумме 3475,49 руб.;

<...>, за период с 17.04.2019 по 30.09.2022 в сумме 5835,21 руб.;

<...>, за период с 20.05.2020 по 31.07.2022 в сумме 2571,88 руб.;

<...>, за период с 20.05.2020 по 31.07.2022 в сумме 3662,73 руб.;

<...>, за период с 01.04.2022 по 30.06.2023 в сумме 1334,38 руб.;

<...>, за период с 01.04.2019

Амурская область, г. Свободный, ул. Подгорная, д. 8, кв. 1, за период с 01.09.2020.

по 30.06.2023 в сумме 2122,86 руб.;

<...>, за период с 01.04.2019 по

30.06.2023 в сумме 3135,18 руб.;

<...>, за период с 01.04.2019 по

30.06.2023 в сумме 6404,28 руб.;

<...>, за период с 21.02.2020

по 30.06.2023 в сумме 4588,69 руб.;

<...>, за период с 14.04.2020

по 30.06.2023 в сумме 3258,27 руб.;

<...>, за период с 13.03.2022 по

30.12.2022 в сумме 631,93 руб.;

<...>, за период с 30.12.2020

по 30.06.2023 в сумме 1620,55 руб.;

<...>, за период с 14.04.2020

по 30 .06.2023 в сумме 3386,49 руб.;

<...>, за период с

05.06.2020 по 30.09.2022 в сумме 3809,62 руб.;

<...>, за период с

27.11.2019 по 30.09.2022 в сумме 4776,87 руб.;

<...>, за период с

01.04.2019 по 26.11.2019 в сумме 951,63 руб.;

<...>, за период с 23.12.2022 по

30.06.2023 в сумме 1658,69 руб.;

<...>, за период с

01.04.2019 по 15.05.2020 в сумме 1116,17 руб.;

<...> Октября, д. 103, кв. 1, за период с

23.12.2022 по 30.06.2023 в сумме 772,20 руб.;

<...>, за период с 01.12.2021 по

31.07.2022 в сумме 690,26 руб.;

<...>, за период с

12.05.2021 по 30.06.2023 в сумме 2588,31 руб.; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 524 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству

направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход

бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если

не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой

арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской

области.

Судья М.В. Сутырина