Решение от 8 августа 2023 г. по делу № А72-4579/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-4579/2023 8.08.2023

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2023 Решение в полном объеме изготовлено 08.08.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дельта» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к Агентству государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Галактика" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск.

об оспаривании решения № 147/2023 от 10.03.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области,

при участии:

от заявителя – до перерыва - ФИО2, паспорт, доверенность от 16.05.2023, диплом ВСГ 4269417; после перерыва явку представителей не обеспечили, извещены;

от ответчика – до и после перерыва - ФИО3, паспорт, доверенность № 4д от 09.01.2023, диплом регистрационный номер 38;

от третьего лица – до и после перерыва – явку представителей не обеспечили, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дельта» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области № 147/2023 от 10.03.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области, об обязании Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области внести изменения в реестр лицензий Ульяновской области в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дельта» сведений о многоквартирном доме по адресу: <...>.

Определением от 12.04.2023 указанное заявление принято судом к производству, ходатайство заявителя об отсрочке уплаты государственной пошлины удовлетворено.

Определением от 17.05.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Галактика".

Судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает. Представитель ответчика заявление требования не признает.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании на 02.08.2023 на 13 час. 30 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного разбирательства размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области по электронному адресу: ulyanovsk.arbitr.ru.

После перерыва 02.08.2023 судебное заседание продолжено в отсутствие заявителя и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

До начала судебного заседания от заявителя поступили дополнительные пояснения с ходатайством о вынесении частного определения в отношении Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области.

Представитель ответчика заявление требования не признает, представила дополнительные документы, которые суд приобщил к материала дела; ходатайство заявителя о вынесении частного определения оставила на усмотрение суда; против доводов, изложенных в ходатайстве возражает.

Согласно статье 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности, арбитражный суд вправе вынести частное определение.

Из содержания данной нормы следует, что вынесение частного определения направлено на устранение нарушений законности органами публичной власти, должностными лицами и иными лицами, при этом принятие указанного судебного акта осуществляется по результатам рассмотрения дела. Вынесение частного определения является исключительным правом суда, рассматривающего дело, при выявлении в ходе рассмотрения дела нарушений законодательства Российской Федерации, которое не поставлено в зависимость от усмотрения участвующего в деле лица и реализуется судом самостоятельно.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено случаев нарушения законодательства Российской Федерации, влекущих вынесение частного определения, в связи с чем с учетом результата рассмотрения дела и установленных по делу обстоятельств, соответствующее ходатайство представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дельта» удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дельта» осуществляло управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...> (далее - МКД), на основании Договора управления многоквартирным домом, утвержденного Протоколом общего собрания собственников помещений от 25.12.2020.

Решением общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом от 17.01.2023 № 1, собственники помещений данного многоквартирного жилого дома приняли решение о расторжении договора управления с ООО «УК «Дельта» и заключении договора управления с ООО «УК Галактика» с 1.02.2023.

10.03.2023 Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области по заявлению ООО «УК Галактика» было вынесено решение № 147/2023 о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области, согласно которому многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> исключен из реестра лицензии ООО «УК «Дельта» с 01.04.2023 в

связи с принятием решения собственниками указанного многоквартирного жилого дома о выборе управляющей компании ООО «УК «Галактика».

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «УК «Дельта» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование заявления указывает, что договор управления с собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <...>, заключен 25.12.2020 на срок 5 лет. Управляющая компания осуществляет управление МКД надлежащим образом, жалоб от собственников дома по вопросу ненадлежащего управления не поступало. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для одностороннего досрочного отказа от исполнения договора управления со стороны собственников.

Кроме того, по мнению заявителя отсутствует кворум по вопросу 3 повестки дня об избрании управляющей компании ООО «УК «Галактика» и заключении с ней договора управления многоквартирным домом, поскольку в материалы собрания были представлены бюллетени несовершеннолетних собственников квартир №№ 4, 69, 74, 46, 57, а также представлены двойные бюллетени по голосованию от собственников квартир №№ 57, 46, 41.

Согласно протоколу общего собрания за четвертый вопрос «о заключении договора управления с ООО «УК «Галактика» проголосовало 2404, 20 кв.м. Учитывая недействительные бюллетени общей площадью 210,04 , голосование по вопросу 4 заявленной повестки не состоялось (47%).

Агентством проверка на ничтожность бюллетеней не проводилась, в связи с чем решение госоргана является по мнению заявителя незаконным.

Ответчик требования не признал, указал, что избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников. Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета собственникам в любой момент заменить управляющую организацию, для этого не требуется подтверждения нарушений со стороны управляющей организации, достаточно волеизъявления собственников.

Довод Общества об отсутствии кворума по вопросу повестки дня об избрании управляющей организации ООО «УК «Галактика» является необоснованным и не подтверждается материалами общего собрания.

При проверке протокола общего собрания собственников жилых помещений МКД в соответствии с приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» на Агентство возлагается обязанность проверить решение только на отсутствие признаков его ничтожности.

Агентством произведён подсчёт итогов голосования общего собрания собственников помещений в МКД № 93, результаты которого оформлены протоколом от 17.01.2023 № 1. Согласно протоколу № 1 от 17.01.2023 общая площадь жилых помещений МКД № 93 - 4605 кв.м. Представлено 99 решений (бюллетеней) голосования. При этом решения несовершеннолетних собственников квартир МКД подписаны их законными представителями, в связи с чем вышеуказанные решения собственников оформлены надлежащим образом и подлежат учету при подсчете итогов голосования. Также не нашли подтверждения доводы Общества о двойном голосовании.

По вопросу № 4 повестки дня общего собрания «О заключении договора управления, утверждении условий договора и наделении полномочиями на подписание договора МКД с управляющей организацией от имени всех собственников» собственники помещений в МКД № 93 проголосовали следующим образом:

«за» - 51,36 % (2365,2 кв.м.); «против» - 11,83% (544.8 кв.м.); «воздержался» - 3,36 % (154,6 кв.м.).

Кворум для принятия решений по вопросам повестки дня имеется. Общее собрание правомочно принимать решения. Признаков ничтожности протокола общего собрания от 17.01.2023 № 1 выявлено не было.

Заявления от собственников помещений МКД № 93 о том, что решения оформлены без ведома собственников помещений и без учета их позиции по вопросам повестки дня в адрес Агентства на момент рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области и в ответ на запросы Агентства не поступали.

При таком положении те обстоятельства, на которые ссылается Общество, не свидетельствуют о ничтожности решения общего собрания, данные доводы были проверены Агентством и им дана обоснованная оценка.

Законодательство не наделяет орган государственного жилищного надзора полномочиями по осуществлению контроля над проведением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и по признанию решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным. Правовую оценку законности проведения общего собрания вправе дать только судебные органы. Доказательства того, что решение общего собрания собственников помещений МКД признано недействительным судом общей юрисдикции в установленном порядке, не представлены.

Таким образом, Агентством проведена надлежащая проверка решения общего собрания собственников на предмет отсутствия признаков ничтожности, при этом, в ходе такой проверки признаков ничтожности решения внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 93 Агентством не выявлено, наличие кворума установлено, в связи с чем были внесены изменения в реестр лицензий.

Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Галактика» в письменном отзыве с указанными в заявлении требованиями не согласно в полном объёме. Считают, что признаков ничтожности собрания собственников многоквартирного дома № 93 по улице Промышленная в г. Ульяновске, на котором управляющей организацией выбрано ООО «УК Галактика», не имеется. Оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий не имелось. Оспариваемое решение № 147/2023 от 10.03.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области об исключении из перечня об управлении заявителем многоквартирного дома № 93 по улице Промышленная в г. Ульяновске с 01.04.2023 является законным и обоснованным.

На момент принятия Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области решения № 147/2023 от 10.03.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области об исключении из перечня об управлении заявителем многоквартирного дома № 93 по улице Промышленная в г. Ульяновске с 01.04.2023, ООО «Управляющая компания «Дельта» с исковым заявлением о признании решения общего собрания недействительным не обращалось.

Следовательно, статья 181.5 ГК РФ, устанавливая основания признания решения ничтожным, в силу специальных норм Жилищного кодекса не предоставляет право без обжалования решения в установленном порядке, устанавливать ничтожность решения собственников по заявлению стороны Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, указанные признаки ничтожности решения собрания в рассматриваемом случае отсутствуют.

Кроме того, собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом (часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ). Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда

РФ от 09.01.2018 № 310-ЭС17-19934 по делу № А83-4599/2016, Определение Верховного Суда РФ от 21.05.2018 N 309-ЭС18-4907 по делу № А60-4085/2017.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Пунктом 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, предусмотрено, что лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Уполномоченным лицом, которое в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации наделено обязанностью по ведению реестра лицензий Ульяновской области при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также по внесению изменений в такой реестр; является Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области.

В силу части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах

многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (пункт 2 статьи 195 ЖК РФ).

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра определен статьей 198 ЖК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе (на официальном сайте для раскрытия информации), а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок).

Пунктами 2, 4, 5, 6, 7, 8 и 14 Порядка предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр.

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе

непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в соответствующем решении, но не ранее срока, определенного в договоре управления многоквартирным домом и с которого лицензиат начинает осуществление деятельности по управлению указанным домом.

Как установлено судом, 26.01.2023 вх. № 734 в адрес Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области поступило заявление ООО «УК Галактика» от 20.01.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведений об МКД № 93, на основании протокола общего собрания собственников помещений от 17.01.2023 № 1.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, вопреки доводам заявителя, положения ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ (согласно которой собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом) не ограничивают право собственников на выбор иной управляющей организации по решению общего собрания (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 N 7677/11 по делу N А65-11798/2010-СГ3-14).

Материалами дела подтверждается, что собственниками помещений МКД по ул.Промышленная, 93 с 27.12.2022 по 17.01.2023 было проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 17.01.2023, по результатам которого принято решение расторгнуть договор управления с ООО "УК Дельта" и заключить договор управления с ООО "УК Галактика".

Указанное решение общего собрания формально соответствует установленным требованиям, проведено при наличии необходимого кворума, никем не оспорено, недействительным не признано; копия протокола направлена в установленном порядке в Агентство.

В соответствии с п.3 ст.198 ЖК РФ в случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Пунктом 10 Порядка № 938/пр предусмотрены основания для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, в том числе при поступлении в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

При этом согласно п.15 Порядка № 938/пр при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора проводит проверку полученного заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, а в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов.

Указанный порядок в рассматриваемом случае был соблюден Агентством: рассмотрение заявления ООО «УК Галактика» о внесении изменений в реестр лицензий в отношении МКД № 93 было приостановлено; запрошены сведения у ООО «УК Дельта»; назначена проверка, о которой надлежащим образом был извещен заявитель; также в его адрес направлены акт проверки, ответ на полученные в ответ на запрос возражения, а также копия решения о внесении изменений в реестр лицензий.

В процессе проведения данных проверочных мероприятий, как пояснил представитель Агентства, административным органом произведён подсчёт итогов голосования общего собрания собственников помещений в МКД № 93, результаты которого оформлены протоколом от 17.01.2023 № 1. Согласно протоколу № 1 от 17.01.2023 общая площадь жилых помещений МКД № 93 - 4605 кв.м. Представлено 99 решений (бюллетеней) голосования, из которых

«за» - 51,36 % (2365,2 кв.м.); «против» - 11,83% (544.8 кв.м.); «воздержался» - 3,36 % (154,6 кв.м.).

Таким образом, кворум для принятия решений по вопросам повестки дня имеется. Признаков ничтожности протокола общего собрания от 17.01.2023 № 1 выявлено не было.

С целью проверки возражений на протокол, представленных ООО «УК «Дельта» в Агентство 15.02.2023, а также проверки достоверности сведений, представленных ООО «УК Галактика», Агентством проверены бюллетени по квартирам, указанным

заявителем, а также были приглашены собственники помещений МКД № 93, участвующие в голосовании для дачи пояснений, что не противоречит требованиям законодательства. По результатам полученных сведений Агентством было установлено, что решения несовершеннолетних собственников квартир МКД подписаны их законными представителями; двойного голосования не допущено; формальные недочеты, обозначенные Обществом (не суммированы доли при общей долевой собственности, оформлено два бюллетеня вместо одного при совместной собственности) не свидетельствуют о ничтожности итогов голосования. Кворум для принятия решения, вопреки доводам заявителя, имелся.

При этом суд обращает внимание, что Обществом в заявлении, рассматриваемом судом, указаны иные площади МКД, чем содержатся в протоколе общего собрания № 1 от 17.01.2023; к заявлению в суд приложен протокол в отношении иного многоквартирного жилого дома; реквизиты решения общего собрания, по которому по мнению заявителя отсутствует кворум, в заявлении вообще не указаны.

По окончании срока приостановления заявления Агентством принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> исключен из реестра лицензий ООО «УК «Дельта» с 01.04.2023 в связи с принятием решения собственниками указанного многоквартирного жилого дома о выборе управляющей компании ООО «УК «Галактика».

Положениями статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания для признания решения общего собрания ничтожным.

Такие основания протокол общего собрания собственников помещений № 1 от 17.01.2023 не содержит.

Действующим законодательством (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, ст. 181.3 ГК РФ) предусмотрен судебный порядок признания решения общего собрания недействительным.

В силу ч. 12 ст. 20 ЖК РФ признание неправомерным выбора управляющей организации (обслуживающей организации), утверждения условий договора управления многоквартирным домом также осуществляется исключительно в судебном порядке.

Сведения об оспаривании в судебном порядке решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом от 17.01.2023 № 1, отсутствуют

По правилам, установленным главой 24 АПК РФ, арбитражный суд осуществляет проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, процедура рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области Агентством полностью соблюдена, признаков ничтожности решения общего собрания собственников от 17.01.2023 № 1 не обнаружено, оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий, установленных п.9 Порядка № 938/пр, не выявлено, следовательно, Агентством правомерно принято оспариваемое решение о вынесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области № 147/2023 от 10.03.2023.

На основании изложенного, требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дельта» подлежат оставлению без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ относятся на самого заявителя.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-171, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дельта» (ИНН: <***>) требований к Агентству государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (ИНН: <***>) отказать.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 2в0,. 0п3о.2д0п23и 2с:а3н8:н0ы0х электронной подписью судьи

Кому выдана Овсяникова Юлия Александровна